道員（簡(jiǎn)稱：道，俗稱：道臺(tái)，雅稱：觀察、觀察使），起源于明朝，是明清時(shí)期的地方政府官職之一，是省與府之間的地方日向恭太郎，最初為布政使、按察使下屬參政、參議等臨時(shí)差遣職務(wù)。
在明朝，布政使有佐官左、右參政及左、右參議，這些官員分管各承宣布政使/布政司轄區(qū)內(nèi)的部分地區(qū)和錢谷等事務(wù)，沒(méi)有固定人數(shù)，根據(jù)具體事務(wù)的需要，在各個(gè)省份增設(shè)不同數(shù)量的人員，稱為分守道。按察使也設(shè)有輔佐官員，即副使和僉事，同樣沒(méi)有固定人數(shù)，分管各提刑按察使司轄區(qū)內(nèi)的部分地區(qū)和刑名等事務(wù)，稱為分巡道。分巡道和分守道合稱為道員。清朝時(shí)期，廢除了參政、參議、副使、僉事等官銜，專門設(shè)置了分守道，主管一省內(nèi)若干府縣的政務(wù)；分巡道則主管全省的提學(xué)、屯田等專門事務(wù)。守道、巡道等各道都增加了兵備的銜級(jí)，所掌漸趨一致，其長(zhǎng)官都被稱為道員。雍正至乾隆，全國(guó)八十余道員加兵備銜，部分兼管鹽務(wù)、水利等專項(xiàng)事務(wù)。清末因政局動(dòng)蕩出現(xiàn)品級(jí)跳升現(xiàn)象，同時(shí)在各省設(shè)置了巡警道與勸業(yè)道。民國(guó)初年曾將一省分為數(shù)道，以道尹為長(zhǎng)官。道員（道臺(tái)、道尹）為從三品或正四品官員。1911年清朝滅亡后，道員官職被廢除。
歷史沿革
在明朝，布政使有佐官左、右參政及左、右參議，這些官員分管各承宣布政使/布政司轄區(qū)內(nèi)的部分地區(qū)和錢谷等事務(wù)，沒(méi)有固定人數(shù)，根據(jù)具體事務(wù)的需要，在各個(gè)省份增設(shè)不同數(shù)量的人員，稱為分守道。按察使也設(shè)有輔佐官員，即副使和僉事，同樣沒(méi)有固定人數(shù)，分管各提刑按察使司轄區(qū)內(nèi)的部分地區(qū)和刑名等事務(wù)，稱為分巡道。分巡道和分守道合稱為道員。
在清朝初期，于各省布政使/布政司和按察司分別設(shè)置了正官和副官。隨后，布政使/布政司的正官和副官被改置為左右參政和參議，這些職位被稱為守道；按察司的副使和僉事則被稱為巡道。在這一時(shí)期，道員的管轄范圍通常僅為一個(gè)府，或者多個(gè)道共同管轄一個(gè)府，具體的設(shè)置會(huì)根據(jù)事務(wù)和地域的不同而隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和裁撤。到了康熙六年（1667年），朝廷下令裁撤了守道和巡道共一百零八員，但之后又逐漸恢復(fù)了這些職位。直至乾隆十八年（1753年），參政、參議、副使、僉事等官銜被全部裁去，正式定名為守道和巡道。
清朝時(shí)期，對(duì)地方官制進(jìn)行了多次改革，其中道員制度的演變尤為顯著。清朝廢除了參政、參議、副使、僉事等官銜，專置分守道和分巡道。分守道主要負(fù)責(zé)管理一省內(nèi)的若干府縣政務(wù)，而分巡道則主管全省的提學(xué)、屯田等專門事務(wù)。守、巡諸道多加兵備銜，長(zhǎng)官皆稱道員。光緒至宣統(tǒng)時(shí)期，因政局動(dòng)蕩出現(xiàn)品級(jí)跳升現(xiàn)象，同時(shí)在各省增設(shè)了巡警道與勸業(yè)道。巡警道主要負(fù)責(zé)全省的治安、消防、警察等事務(wù)，勸業(yè)道則掌管全省的農(nóng)、工、商、礦及交通事務(wù)。雖清末地方行政層級(jí)仍維持省、府、縣三級(jí)，但道員在涉外事務(wù)、邊疆治理中發(fā)揮實(shí)際管理作用。民國(guó)初年，曾將一省分為數(shù)道，以道尹為長(zhǎng)官。1911年清朝滅亡后，道員官職被廢除。
道員官階
根據(jù)清代的官階制度：道員（道臺(tái)）是省（巡撫、總督）與府（知府）之間的地方長(zhǎng)官。明朝時(shí)，省級(jí)行政長(zhǎng)官布政使下設(shè)左、右參政和左、右參議均為輔佐布政使的官員。清朝時(shí)期，廢除了參政、參議、副使、僉事等官銜，專門設(shè)置了分守道，主管一省內(nèi)若干府縣的政務(wù)；分巡道則主管全省的提學(xué)、屯田等專門事務(wù)。守、巡諸道多加兵備銜，長(zhǎng)官皆稱道員。清末又在各省設(shè)置了巡警道與勸業(yè)道。民國(guó)初年曾將一省分為數(shù)道，以道尹為長(zhǎng)官。清初的道員官階不定，乾隆十八年（1753），道員一律定為正四品，同治時(shí)期改為從四品。就品階而言，道員為從三品或正四品官員，官職低于巡撫，略高于知府。
道員分類
直省設(shè)立守道和巡道的制度始于景泰時(shí)期。守道是由布政使司派屬駐守在某一地方的官員，而巡道則是由按察使司派出巡查某一帶地方的官員。守道和巡道的管轄范圍不一，有的只管轄一個(gè)府，有的則兼轄三、四個(gè)府或州。無(wú)論是守道還是巡道，都作為藩、臬二司的輔佐官存在。
除了這些常規(guī)的守道和巡道，還有一些因特定事務(wù)而設(shè)置的道員，如糧儲(chǔ)道、鹽法道、管河道、驛傳道等。這些專職道員，有的也可以兼任分守或分巡的職責(zé)。此外，某些守道和巡道的官員，還可能兼任兵備、河務(wù)、水利、學(xué)務(wù)、茶馬屯田等其他專項(xiàng)職責(zé)，這些官員的主要職責(zé)是協(xié)助藩、臬二司處理相關(guān)事務(wù)。
糧道
江南、蘇松、江安、浙江省、云南省各設(shè)一名糧道官員。山東省、湖北、湖南省、廣東省、貴州省的糧道官員在光緒、宣統(tǒng)年間被裁撤。江西省的糧道官員兼管南昌市、撫州、建昌三府的巡查事務(wù)，福建省的糧道官員兼管福寧的巡查事務(wù)，陜西省的糧道官員兼管乾州、敷州的守備事務(wù)，這些糧道官員的職位也都被裁撤。
河道
直隸永定河道的官員駐扎在固安縣。山東運(yùn)河道、江蘇河庫(kù)道的官員都在光緒末年被裁撤。
海關(guān)道
津海關(guān)道的官員駐扎在天津市。
巡警道
每個(gè)省設(shè)一名巡警道官員，都駐扎在本省。
浙江金衢嚴(yán)道
浙江金衢嚴(yán)道兼管水利事務(wù)，駐扎在衢州市。湖南岳常澧道兼管驛傳、商埠、關(guān)務(wù)，駐扎在澧州。
湖南岳常澧道
湖南岳常澧道的官員兼管驛站傳遞、商業(yè)口岸事務(wù)以及關(guān)稅事務(wù)，駐扎在澧州。
奉天洮昌道
奉天洮昌道的官員兼管蒙古旗事務(wù)，駐扎在遼源州。
直隸通永道
直隸通永道的官員兼管河務(wù)、海防、屯田事務(wù)，駐扎在通州。
蘇松太倉(cāng)道
蘇松太倉(cāng)道的官員兼管水利、漁業(yè)、關(guān)務(wù)事務(wù)，駐扎在上海。
分守道
明朝時(shí)期，布政使司設(shè)有左、右參政及左、右參議等佐官。這些佐官的主要職責(zé)是分管各承宣布政使/布政司轄區(qū)內(nèi)的部分地區(qū)，負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)氐呢?cái)政、糧食等事務(wù)。這些佐官的職位沒(méi)有固定的員額，而是根據(jù)具體事務(wù)的需要進(jìn)行靈活設(shè)置，不同省份的設(shè)置數(shù)量也有所不同。這些佐官被稱為分守道，他們作為布政使的輔助官員，協(xié)助處理地方政務(wù)。
分巡道
按察使有佐官副使、僉事，同樣沒(méi)有固定人數(shù)，分管各提刑按察使司轄區(qū)內(nèi)的部分地區(qū)和刑名等事務(wù)，稱為分巡道。
道員實(shí)例
明朝
國(guó)朝
參考資料 >