掌中彩,雷火竞技官网入口,乐盈

來源：互聯(lián)網(wǎng)

伊拉克總統(tǒng)（英文：President of Iraq、阿拉伯語專業(yè)：???? ??????? ??????）是伊拉克的國家元首。

1958年7月14日，伊拉克“自由軍官組織”主席卡塞姆發(fā)動政變，推翻了伊拉克費薩爾封建王朝的統(tǒng)治，建立共和國，成立主權委員會代行總統(tǒng)職責，委員會主要是儀式上的，并沒有真正掌握實權。1963年2月8日，復興黨發(fā)動政變，推翻卡塞姆政權，黨外人士阿里夫出任總統(tǒng)，復興黨領導人艾哈邁德·哈桑·貝克爾擔任政府總理，此時的總統(tǒng)只是象征性角色。不久，阿里夫發(fā)動政變，將復興黨趕下臺。1964年頒布的臨時憲法賦予了總統(tǒng)任命總理和內閣、批準法律和內閣決議等諸多權力。1968年7月，貝克爾領導復興黨再次發(fā)動政變，重新建立復興黨政權，貝克爾擔任共和國總統(tǒng)和革命委員會主席。1970年臨時憲法修正案規(guī)定：革命指揮委員會是國家最高權力機構，其主席為共和國總統(tǒng)和武裝部隊總司令，總統(tǒng)行使政府首腦職權。1979年底，伊拉克實施新制度，賦予總統(tǒng)薩達姆至高無上的權力。這一制度把恐怖統(tǒng)治制度化，總統(tǒng)實現(xiàn)對所有人意識形態(tài)的控制。2003年4月9日，薩達姆政權被推翻。伊拉克暫時沒有了總統(tǒng)和正式政府，進入了美英聯(lián)軍當局統(tǒng)治時期。2004年3月8日，伊拉克臨時管理委員會正式簽署了臨時憲法《過渡行政法》，規(guī)定由一名總統(tǒng)和兩名副總統(tǒng)組成的總統(tǒng)委員會代表伊拉克主權，總統(tǒng)和副總統(tǒng)由國民議會選舉產(chǎn)生。2005年8月底，伊拉克出臺永久憲法草案，并在10月的全民公決中獲得通過，規(guī)定伊拉克設總統(tǒng)、總理府(部長內閣)和議會，實際行政權力掌握在以總理為首的部長內閣手中。

伊拉克總統(tǒng)是國家統(tǒng)一的象征，代表國家的主權。總統(tǒng)擁有發(fā)布特赦令、批準國際公約和協(xié)議、批準和發(fā)布國民議會制定的法律、授予獎章和勛章、任命大使、發(fā)布總統(tǒng)令、批準死刑判決等權力。伊拉克總統(tǒng)由國民議會通過其成員的三分之二贊成票從候選人中選舉出。根據(jù)伊拉克憲法和聯(lián)邦最高法院規(guī)定，議會只有在三分之二以上議員（即220名議員）出席的情況下才能舉行總統(tǒng)選舉投票。議會應在首次會議召開后30天內選出新總統(tǒng)。總統(tǒng)的任期僅限于4年，只能連選連任一屆。2022年10月13日，伊拉克國民議會舉行會議，選舉前水資源部長阿卜杜勒·拉蒂夫·拉希德為新一任總統(tǒng)。

歷史沿革

總統(tǒng)制確立

1958年7月14日清晨，伊拉克“自由軍官組織”主席卡塞姆發(fā)動軍事政變，推翻了伊拉克費薩爾封建王朝的統(tǒng)治，建立共和國。當天，卡塞姆簽署一系列命令，規(guī)定國家最高的權力屬于新成立的主權委員會，該委員會代行總統(tǒng)職責。主權委員會包括三名成員，其主席為遜尼派阿拉伯人民軍——中將納吉布·魯巴伊，他是卡塞姆的前上司也是自由軍官的支持者；“主權委員會”的另外兩名成員包括一位什葉派阿拉伯人和一位庫爾德人，該委員會主要是儀式上的，并沒有真正掌握實權，但卻能夠體現(xiàn)出革命政權希望在伊拉克不同族群之間建立平等關系的美好愿景。卡塞姆出任總理和代理國防部長，副總理和代理內政部長由阿里夫擔任。

1963年2月8日，復興黨發(fā)動軍事政變推翻卡塞姆政權。復興黨上臺執(zhí)政，成立的政府由黨外人士阿里夫（卡塞姆時期任副總理兼內政部長）出任伊拉克共和國總統(tǒng)，復興黨領導人艾哈邁德·貝克爾擔任政府總理。復興黨另設立“革命指揮委員會”作為最高權力機構，其成員大部分為復興黨黨員。阿里夫雖名義上擔任總統(tǒng)，但國家權力實際在復興黨革命指揮委員會控制之下。復興黨初掌政權，利用手中權力殘酷鎮(zhèn)壓政敵，試圖以次樹立自己的權威，但卻招致民眾的怨恨。阿里夫于是抓住時機，利用軍隊對昔日盟友下了手。忠于阿里夫的陸軍部隊于1963年11月18日奪取了巴格達的控制權，并大批搜捕復興黨要員。阿里夫發(fā)表聲明，取締美國國民警衛(wèi)隊進而強迫政府中的大部分復興黨成員交權，并成立了以阿里夫為首的“革命指揮委員會”，將復興黨人徹底踢開。執(zhí)政了9個月的復興黨再次被迫轉入地下。1964年頒布的臨時憲法賦予了總統(tǒng)至高無上的權力：總統(tǒng)可以任命總理和內閣，有權批準法律和內閣決議，任命法官、政府人員、公務員、外交官，和有權宣布戰(zhàn)爭法和國家緊急狀態(tài)等。憲法廢除議會制度和多黨政治，建立了阿拉伯社會主義聯(lián)盟(Arab Socialist Union，ASU)的一黨政治。

1966年4月，總統(tǒng)阿里夫在一次直升機墜毀事件中喪生，由其兄、代理中國人民解放軍總參謀長拉赫曼·阿里夫繼任總統(tǒng)。1968年7月17日，艾哈邁德·貝克爾領導復興黨發(fā)動政變，重新建立復興黨政權，成立革命指揮委員會，貝克爾擔任共和國總統(tǒng)和革命委員會主席。同年9月革命指揮委員會公布臨時憲法，1970年又公布臨時憲法修正案。這部憲法規(guī)定：伊拉克是獨立自主的人民民主共和國；“要在科學與革命的基礎上建設社會主義制度”；革命指揮委員會是國家最高權力機構，其主席為共和國總統(tǒng)和武裝部隊總司令；取消總理職務，由總統(tǒng)行使政府首腦職權。

薩達姆時期

1979年7月，時任伊拉克革命指揮委員會副主席薩達姆正式擔任伊拉克總統(tǒng)。1979年底，伊拉克實施新制度賦予薩達姆至高無上的權力。這一制度把恐怖統(tǒng)治制度化，總統(tǒng)實現(xiàn)對所有人意識形態(tài)的控制。薩達姆推行高壓統(tǒng)治。如果對總統(tǒng)有攻擊冒犯行為，政府懲罰的不僅是當事人，還有株連到他們的家庭、家族和整個村莊。薩達姆實施制度改革不僅鞏固總統(tǒng)權力，而且還將政府部門個人化。薩達姆任命革命指導委員會成員的升遷標準是對他是否忠誠，而非依據(jù)黨內資歷和對復興黨忠誠的原則。

2001年“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國布什政府將伊拉克等多個國家列入“邪惡軸心國”(Axis of Evil)，并以薩達姆政權擁有大規(guī)模殺傷性武器為理由，聯(lián)合英國等國家試圖通過武力手段變更伊拉克政權。2003年3月20日，美英聯(lián)軍向巴格達發(fā)動代號為“斬首行動”的大規(guī)模空襲。時任美國總統(tǒng)小布什在白宮發(fā)表電視講話，宣布伊拉克戰(zhàn)爭打響。4月9日，美國軍隊攻入巴格達后拉倒了矗立在這里的薩達姆銅像，標志著薩達姆政權被推翻。12月14日，伊拉克總統(tǒng)薩達姆在家鄉(xiāng)提克里特被捕。

美英聯(lián)軍當局統(tǒng)治時期

推翻薩達姆后，伊拉克暫時沒有了總統(tǒng)和正式政府。伊拉克進入了美英聯(lián)軍當局統(tǒng)治時期。在美英聯(lián)軍的控制和監(jiān)督下，伊拉克就建立擁有合法主權的政府開始了艱難的進程。

2003年3月20日，美國國防部組建了 “重建和人道主義援助辦公室”為戰(zhàn)后的國家重建做準備。同年6月1日，最高文職長官布雷默領導的“聯(lián)軍臨時行政當局”接替了“重建和人道主義援助辦公室”，成為伊拉克境內最高的權力機構，管理其戰(zhàn)后重建的各項事務。2003 年7月13日，美國成立了伊拉克臨時管理委員會（臨管會），共 25 名成員，由美國任命，按照伊拉克國內民族人口比例分配，即13名什葉派、5名遜尼派、5名庫爾德人、1名基督徒和1名土庫曼斯坦人。臨管會表面上可以任命部長和制定國家發(fā)展戰(zhàn)略，但實際權力仍掌握在美國手中，它的存在僅是象征性的權力意義。

臨時過渡政府時期

2004年3月8日，伊拉克臨時管理委員會舉行儀式，正式簽署了臨時憲法《過渡行政法》。這是伊拉克戰(zhàn)爭后誕生的首部伊拉克臨時根本大法，為伊拉克人按照既定計劃于6月30日接管政權鋪平了道路。過渡行政當局設立總統(tǒng)和部長委員會，還設立總理職位。總統(tǒng)委員會包括一名總統(tǒng)和兩名副總統(tǒng)，他們將由國民議會選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)委員會將代表伊拉克主權，可以否決法律和任命政府官員。總統(tǒng)委員會的任何決定都必須獲得其成員的全票通過。總統(tǒng)委員會任命總理，在總理推薦基礎上任命部長委員會成員。所有部長需獲得國民議會的信任投票。

2004年6月1日，伊拉克新的臨時過渡政府正式成立，加齊·亞瓦爾擔任新總統(tǒng)，“全國和解運動”領導人伊亞德·阿拉維擔任總理。中華民國臨時政府權力分配按照民族教派分權原則，總統(tǒng)由遜尼派擔任，副總統(tǒng)由什葉派和庫爾德人分別擔任，總理由什葉派擔任。

永久憲法頒布

2005年8月底，伊拉克出臺永久憲法草案，并在10月舉行的全民公決中獲得通過，規(guī)定伊拉克實行聯(lián)邦制。伊拉克設總統(tǒng)、總理府（部長內閣）和議會，實際行政權力掌握在以總理為首的部長內閣手中。根據(jù)伊拉克戰(zhàn)后各方達成的政治默契，伊政府總理由人口占多數(shù)的什葉派擔任，議會議長由遜尼派擔任，總統(tǒng)由庫爾德人擔任。伊拉克憲法規(guī)定，議會應在首次會議召開后30天內選出新總統(tǒng)。總統(tǒng)必須出生時就是伊拉克人，其父母也必須是伊拉克人，年齡在40歲以上。總統(tǒng)指派在議會中享有多數(shù)席位的黨團領導人組建政府。