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戶口注銷
來源:互聯(lián)網(wǎng)

戶口注銷是個法律概念,是戶口管理中的具體表現(xiàn),包括因失蹤而宣告死亡戶口注銷登記和死亡辦理戶口注銷登記。

1951年7月16日,公安部頒布《城市戶口管理暫行條例》,規(guī)定了對人口出生、死亡、遷入、遷出、“社會變動”(社會身份)等事項的管制辦法。1955年6月頒布的《國務(wù)院關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》,統(tǒng)一了全國城鄉(xiāng)的戶口登記工作。1958年1月通過的《中華人民共和國戶口登記條例》,規(guī)范了戶口注銷。2021年7月,公安部下發(fā)的《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》,?進一步細化了死亡后的戶口注銷流程。

戶口注銷適用于因參軍服兵役、出國或赴港(澳、臺)定居、失蹤等遷移以及事實死亡或法院宣告死亡的公民。主要依據(jù)的法律法規(guī)是《中華人民共和國戶口登記條例》和《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》。戶口注銷可以到戶口所在地公安派出所或縣、鄉(xiāng)兩級公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口辦理。辦理材料包括注銷戶口人員的居民戶口簿、居民身份證、申請表和其它相關(guān)文件資料。

名稱概念

戶口

在古代社會,戶口表示“每戶人家有多少人口”,用于賦稅、兵役、征收、土地分配等。它的起源最早可以追溯到商代,殷墟甲骨卜辭中就有“登人”這種戶口概念的內(nèi)容。后來逐漸發(fā)展成為一種記錄人口信息、管理社會秩序和執(zhí)行政策的制度。戶口現(xiàn)指的是一個國家或地區(qū)記錄公民基本信息的制度和檔案,用于確認公民身份、分配社會福利和公共服務(wù)、統(tǒng)計人口信息、教育和就業(yè)(本地戶籍優(yōu)先),并保護公民權(quán)益等多個方面的功能。戶口的本質(zhì)是一種公民管理制度,是國家為了管理人口、維護社會秩序而設(shè)立的一種制度。

中國計劃經(jīng)濟時代,曾將戶口劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口,農(nóng)業(yè)戶口是原靠自己生產(chǎn)口糧的農(nóng)業(yè)人口,非農(nóng)業(yè)戶口就是原靠國家分配口糧的城市戶口。農(nóng)戶與非農(nóng)戶是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物(商品糧的因素),在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟條件,最主要的區(qū)別是非農(nóng)戶口不再享有土地分配權(quán)和使用權(quán)。

戶口注銷

戶口注銷是中國戶籍管理制度中的法定程序,指因公民死亡、重復(fù)戶口、定居境外或入伍等情形,依法終止戶口登記的行為,主要包含死亡注銷、重復(fù)戶口注銷、出國(境)定居注銷等類型。

歷史沿革

1951年7月16日,公安部頒布《城市戶口管理暫行條例》,規(guī)定了對人口出生、死亡、遷入、遷出、“社會變動”(社會身份)等事項的管制辦法。這是新中國成立后第一部戶口管理條例,基本統(tǒng)一了全國城市的戶口登記制度。1955年6月22日,周恩來總理簽署頒布《國務(wù)院關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》,統(tǒng)一了全國城鄉(xiāng)的戶口登記工作,規(guī)定全國城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要建立戶口登記制度,戶口登記的統(tǒng)計時間為每年一次。

1958年1月9日全國人民代表大會常務(wù)委員會第九十一次會議通過《中華人民共和國戶口登記條例》。規(guī)定了戶口注銷的基本條件和程序。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第八條,戶口可以在公民死亡后注銷,具體時間為城市在葬前,農(nóng)村在一個月以內(nèi)。由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關(guān)申報死亡登記,注銷戶口。如果公民在暫住地死亡,由暫住地戶口登記機關(guān)通知常住地戶口登記機關(guān)注銷戶口。

2021年7月,公安部下發(fā)《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》,?進一步細化了死亡后的戶口注銷流程,規(guī)定了公民死亡或者被宣告死亡后,應(yīng)當在一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或村(居)委會憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證及以下死亡證明材料之一,向死亡人員戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記。

適用對象

參軍服兵役(2021年8月起新兵入伍原則上不再注銷戶口,但特招軍官等情形除外)、出國或赴港(澳、臺)定居、失蹤等遷移及事實死亡或法院宣告死亡的公民,還有存在重復(fù)戶口的居民,均可以申請(被申請)注銷戶口。

辦理

受理機構(gòu)

戶口所在地公安派出所或縣、鄉(xiāng)兩級公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口。

辦理人和辦理時間

公民死亡或者被宣告死亡后,應(yīng)當在一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證及以下死亡證明材料之一,向死亡人員戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記。公民因被害、自殺、意外事故等非正常原因死亡或死因不明的,派出所應(yīng)根據(jù)死者家屬或發(fā)現(xiàn)人的申報和《法醫(yī)鑒定書》或死亡地公安機關(guān)其他有關(guān)證明,經(jīng)過核實,辦理死亡登記手續(xù)。當戶主、親屬、撫養(yǎng)人無法履行申報注銷戶口登記時,由死亡人員戶口所在地村(居)民委員會負責申報注銷戶口登記。

申請方式

本人窗口申請;或上各省公安APP提交資料進行預(yù)審,公安機關(guān)預(yù)審?fù)ㄟ^后,憑提交資料到擬落戶地公安派出所或縣、鄉(xiāng)兩級公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口。

所需資料

參考資料:

辦理步驟

提出申請

由申請人向遷出地戶口登記機關(guān)提出遷出申請;

受理申請

受理申請人所提交的申請材料,并進行審核;

打印表簿

打印戶口遷移證,加蓋戶口專用章和承辦人印章(屬注銷的無需打印)。在遷出(注銷)人員常住戶口登記表“何時何因遷往何地”欄內(nèi)注明遷出(注銷)戶口的時間、原因,收繳遷出(注銷)人員居民戶口簿內(nèi)頁。

審批收費

免費。

辦理時效

參軍服兵役、出國或赴港(澳、臺)定居、失蹤等遷移人員由戶口所在地派出所受理,手續(xù)齊全的當場辦結(jié);由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會工作人員提交申請,由死亡人員戶口所在地派出所受理登記,材料齊全的當場辦結(jié)。

辦理結(jié)果

在《居民戶口簿》死亡人員頁加蓋戶口注銷章,注明死亡時間、原因,并收繳其居民身份證。全戶人員死亡的,還應(yīng)收繳居民戶口簿。公告注銷的應(yīng)出具告知書。

法律法規(guī)

《中華人民共和國戶口登記條例》

1958年1月9日全國人民代表大會常務(wù)委員會第九十一次會議通過的《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定。

第八條 公民死亡,城市在葬前,農(nóng)村在一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關(guān)申報死亡登記,注銷戶口。公民如果在暫住地死亡,由暫住地戶口登記機關(guān)通知常住地戶口登記機關(guān)注銷戶口。

第十條 公民遷出本戶口管轄區(qū),由本人或者戶主在遷出前,向戶口登記機關(guān)申報遷出登記,領(lǐng)取遷移證件,注銷戶口。公民由農(nóng)村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學(xué)校的錄取證明,或者城市戶口登記機關(guān)的準予遷入的證明,向常住地戶口登記機關(guān)申請辦理遷出手續(xù)。公民遷往邊防地區(qū),必須經(jīng)過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機關(guān)批準。

第十一條被征集服現(xiàn)役的公民,在入伍前,由本人或者戶主持應(yīng)征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關(guān)申報遷出登記,注銷戶口,不發(fā)遷移證件。

第十二條 被逮捕的人犯,由逮捕機關(guān)在通知人犯家屬的同時,通知人犯常住地戶口登記機關(guān)注銷戶口。

以上參考資料:

《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》

2021年7月,公安部下發(fā)《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》,進一步明確死亡人員、在臺港澳地區(qū)或國外定居人員戶口注銷細則。

第三十ー條 公民死亡或者被宣告死亡后,應(yīng)當在一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證及以下死亡證明材料之一,向死亡人員戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記。當戶主、親屬、撫養(yǎng)人無法履行申報注銷戶口登記時,由死亡人員戶口所在地村(居)民委員會負責申報注銷戶口登記。

(一)醫(yī)療機構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;

(二)在國(境)外死亡的,需提交足以證明死亡的相關(guān)材料原件,其中在國外死亡的,還需提供具有資質(zhì)機構(gòu)出具的翻譯件及我駐外使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證件或者我國締結(jié)的條約認可的其他證明或者公證機構(gòu)出具的公證書;

(三)公安機關(guān)出具的非正常死亡證明;

(四)人民法院出具的宣告死亡生效判決書;

(五)其他能夠證明死亡的材料。

第三十二條 公民在辦理戶口遷移期間死亡的,戶主、親屬、撫養(yǎng)人應(yīng)當憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證和戶口遷移證件、死亡證明材料,向死亡人員戶口擬遷入地公安派出所申報戶口遷入和死亡注銷戶口登記。當戶主、親屬、撫養(yǎng)人無法履行申報注銷戶口登記時,由死亡人員戶口所在地村(居)民委員會負責申報注銷戶口登記。公民在遷移途中死亡,如果是單身遷移的由死亡地戶口登記機關(guān)在其遷移證上注明途中死亡情況,將其遷移證寄給遷入地戶口登記機關(guān),由遷入地戶口登記機關(guān)辦理遷入和死亡登記。

第三十三條 公安機關(guān)應(yīng)當及時會同有關(guān)部門了解核實公民死亡信息。對確認公民死亡未申報注銷戶口的,應(yīng)當履行公示或者告知程序后注銷戶口。

第三十四條 公安派出所辦理死亡登記,應(yīng)當在死亡人員《常住人口登記表》和居民戶口簿死亡人員頁加蓋戶口注銷章,注明死亡時間、原因,并繳銷其居民身份證。全戶人員死亡的,還應(yīng)當繳銷居民戶口簿。

第三十五條 經(jīng)批準前往香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的,本人應(yīng)當憑公安機關(guān)出入境管理部門出具的定居批準通知書向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記,并交回居民身份證。

第三十六條 定居國(境)外的中國公民,本人應(yīng)當憑住在國(地區(qū))出具的足資證明其定居該國的有關(guān)證件、證明,以及具有資質(zhì)機構(gòu)出具的上述外國證件、證明的相應(yīng)翻譯件,向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記,并交回居民身份證。

取得外國國籍并自動喪失中國國籍的,本人應(yīng)當憑有效外國護照和中國簽證,以及具有資質(zhì)機構(gòu)出具的上述外國護照的相應(yīng)翻譯件,向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記,并交回居民身份證。

公民經(jīng)批準退出中國國籍的,本人應(yīng)當憑批準退籍證明,向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口登記,并交回居民身份證。

第三十七條 已在國(境)外定居,或者取得外國國籍并自動喪失中國國籍但未申報注銷戶口登記的,經(jīng)我國駐外使(領(lǐng))館、港澳臺事務(wù)主管部門或者設(shè)區(qū)市(含)以上公安機關(guān)出入境管理部門核實,戶口所在地公安派出所應(yīng)當履行告知程序后,注銷其戶口,繳銷居民身份證。

以上材料參考資料:

參考資料 >

中華人民共和國戶口登記條例.國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫.2024-07-13

戶口注銷.永州市人民政府.2024-07-13

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回眸:中國戶籍改革歷史.浙江融媒體 .2024-08-22

公安部關(guān)于印發(fā)《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》的通知.北京市人民政府官網(wǎng).2024-08-23

戶口注銷.永州市人民政府.2024-08-22

戶口如何注銷.遵義市12345熱線.2024-08-22

戶口相關(guān)知識問答(二).靈璧縣人民政府.2024-08-22

戶口的“前世今生”:61年前的今天,中國第一部戶口管理條例頒布 .天津戶政.2024-08-28

農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的差別.鳳凰財經(jīng).2024-08-28

重復(fù)戶口注銷 .阜陽市人民政府官網(wǎng).2024-08-28

注銷戶口.廣東省人民政府.2024-08-22

在國外死亡的,如何辦理注銷戶口?.福州市公安局.2024-08-28

注銷戶口-死亡注銷.黔西南州人民政府.2024-07-13

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