“地條鋼”是一個有兩個概念的詞匯。其原始概念或狹義概念是指鋼鐵行業(yè)內(nèi)部對小鋼鐵企業(yè)采用模鑄工藝生產(chǎn)、長度一米二左右的條形鋼坯的形象化俗稱。而其部門概念或廣義概念則是指“以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應爐等熔化、不能有效地進行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。” 2017年3月5日，工信部部長苗圩在“部長通道”回答記者提問時表示，要確保2017年上半年依法徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能。2017年12月13日，國家語言資源監(jiān)測與研究中心發(fā)布了“2017年度中國媒體十大新詞語”，“地條鋼”入圍榜單。2018年4月，發(fā)改委新聞發(fā)言人介紹，2018年5月至6月將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查。2018年6月25日，湖北省向社會公開發(fā)布通告，有獎征集“地條鋼”企業(yè)違法違規(guī)線索。一經(jīng)查實，將對舉報人最高給予10000元獎勵。
特征危害
地條鋼產(chǎn)品直徑、抗拉強度等均難以符合國家標準，大部分產(chǎn)品存在脆性斷裂的情況，質(zhì)量存在嚴重隱患。
地條鋼是用中頻爐把廢鋼鐵熔化，再倒入簡易鑄鐵模具內(nèi)冷卻而成。其間，既不進行任何分析化驗，也無溫度等質(zhì)量控制，用這種方法煉出的鋼，90%以上屬于不合格產(chǎn)品。
成品地條鋼外觀普通鋼沒有顯著區(qū)別，但質(zhì)量沒有保障，甚至用手一扳就會變形，從1米多高的地方掉下去就能斷成幾截。
因為地條鋼生產(chǎn)時需要消耗大量的電力，因此，打擊生產(chǎn)、銷售“地條鋼”違法行為最簡單、最經(jīng)濟、最有效的措施，是切斷存在落后生產(chǎn)工藝裝備“生產(chǎn)地條鋼或開口錠的工頻爐”企業(yè)的電力供應。這樣一種防患未然、斷根治本的措施。
打擊治理
2017年3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。在會議之前，“部長通道”再次開啟，工信部部長苗圩在“部長通道”回答記者提問時表示，將更加堅決地處置“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產(chǎn)能，要確保2017年上半年依法徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能。嚴格控制新增產(chǎn)能，做好職工安置和債務處置工作，尤其是要加大對失業(yè)人員、困難人員的幫扶力度。此外，常態(tài)化開展淘汰落后、清理違法違規(guī)建設項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，倒逼不達標的過剩產(chǎn)能加快退出。
2018年4月，天津市政府辦公廳印發(fā)的《天津市嚴防“地條鋼”死灰復燃工作實施方案》明確表示，舉報獎金額度由1萬元統(tǒng)一提高至50萬元，舉報線索一經(jīng)查實，立即由屬地區(qū)按程序進行兌付。
2018年4月，發(fā)改委新聞發(fā)言人介紹，2018年5月至6月將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查。目前，已會同相關(guān)部門制定了專項抽查工作方案，對相關(guān)工作進行了具體部署。下一步，將組織各地方和有關(guān)方面將據(jù)此開展專項抽查工作。
2018年6月湖南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展聯(lián)席會議辦公室、省淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組工作領導小組辦公室決定，對全省范圍內(nèi)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)實行有獎舉報。經(jīng)查實的有效舉報，將給予舉報人10000元以上的獎勵。
辨別技巧
以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應爐熔化、在生產(chǎn)中不能有效地進行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材稱之為“地條鋼”。根據(jù)這個解釋，地條鋼是以廢鋼鐵作為原料，采用感應爐熔化的生產(chǎn)工藝，特別是在生產(chǎn)過程中不能對產(chǎn)品的成分和質(zhì)量進行有效地控制的均定義為地條鋼。尤其是把在生產(chǎn)中不能有效地進行成分和質(zhì)量控，作為地條鋼定性的關(guān)鍵。我們要根據(jù)此解釋把握好工作的尺度，在加大治理整頓的同時還應具體分析出現(xiàn)的實際情況，以避免錯判的情況發(fā)生。
我國鋼鐵行情持續(xù)好轉(zhuǎn)，鋼材的價格不斷攀升，使得不法生產(chǎn)者在看到豐厚的利潤的同時鋌而走險，于是小軋鋼、小煉鋼又死灰復燃起來。在我們加大執(zhí)法力度的同時，他們便想方設法來逃避檢查，使我們的執(zhí)法工作遇到了前所未有的困難。
自2002年10月20日國家經(jīng)貿(mào)委對國家質(zhì)檢總局《關(guān)于地條鋼有關(guān)問題的復函》中就“地條鋼”做出詳盡的解釋后，我們通過對有關(guān)法律法規(guī)的深入研究及對鋼鐵行業(yè)的深入了解，現(xiàn)在已經(jīng)掌握了如何判定地條鋼的方法，并且通過我們的工作實踐，證實了它的可操作性。在最近的兩個月中，棗莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共查處7起該類案件，查獲地條鋼270噸，及用地條鋼生產(chǎn)的螺紋鋼60噸。
鋼鐵的冶煉
鋼鐵的冶煉是在熔化的狀態(tài)下，對其由在成分含量進行提純和調(diào)整的過程。通過對爐內(nèi)鋼水進行控制溫度、排除雜質(zhì)、調(diào)整成分等過程的操作，使之達到冶煉所需要的范圍。在達到這個范圍時，方可出鋼進行澆注。但是在冶金行業(yè)，使用廢鋼鐵為原料的冶煉工藝中一般不使用感應爐為冶煉設備，由于設備本身的條件所限，無法較理想的完成上述三項任務。
在鋼水澆注中，冷卻凝固的過程，也是影響鋼鐵產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，澆注時，冷卻速度直接決定了鋼鐵材料的內(nèi)在純凈程度。鋼水的凝固過程也是雜質(zhì)再次上浮排除的過程。如果凝固時間短，鋼水中雜質(zhì)得不到充分上浮而滯留在鋼基體中，必然會降低鋼材內(nèi)在質(zhì)量而影響性能。雜質(zhì)含量過多則會聚集在鋼鐵材料的晶界處，可明顯降低鋼材的強度和韌性。因此，排除鋼水中的雜質(zhì)是冶煉和澆注過程的重要任務之一。
調(diào)整成分是通過冶煉中的操作，使鋼水中的合金元素達到標準要求的范圍，保證鋼材力學性能的重要步驟。
綜上所述，可以歸納為：
1、在使用感應爐熔化廢鋼鐵的生產(chǎn)中，如果不進行爐中的成分分析，就不能掌握鋼水的成分，無法對鋼水中成分進行調(diào)整，不可能生產(chǎn)出符合要求的合格鋼水；
2、在熔化過程若不能采取有效的排渣、除雜工藝措施，將直接影響鋼基體的質(zhì)量，并降低鋼材的使用性能；
3、敞開地溝式澆鑄，根本不符合鋼鐵生產(chǎn)的要求。由于鋼水在這種澆鑄凝固過程的惡劣條件下，即使是熔化較好的鋼水在如此的澆注過程中也會受到二次污染而澆出較劣質(zhì)的鋼條。
以上就是地條鋼之所以劣質(zhì)的幾個原因。另外，在對地條鋼執(zhí)法中應注意核實以下幾個問題：
1、熔化設備是否為感應爐（一般為中頻感應電爐或功頻感應電爐）；
2、熔化工藝中是否有有效的排渣、排除雜質(zhì)的措施（查生產(chǎn)工藝操作過程或操作記錄）；
3、企業(yè)是否有化學分析設備和人員，對鋼水進行分析化驗；
4、熔化過程中對鋼水成分是否進行了有效的分析化驗，并據(jù)此進行調(diào)整控制化學成分（可以通過查記錄和調(diào)查相關(guān)人員）；
5、澆鑄方式是否為敞開地溝式，該方式為國家明令淘汰的落后工藝，應責令限期改造；
6、鋼鐵在軋制的過程中，只改變形狀，其內(nèi)在的化學成分并沒有改變，也改變不了其是地條鋼的本性，故在檢查時應將以地條鋼為原料軋制的鋼材（如：圓鋼、扁鋼、角鋼、異型鋼材等）一并查處。
7、橫列式軋機安全性差，生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品質(zhì)量不易控制，是國家明令淘汰的生產(chǎn)設備，應促生產(chǎn)企業(yè)盡快整改。
8、“即便是化學成分合格了，但物理性能還是可能存在問題。仍屬于國家要淘汰的‘地條鋼’。”調(diào)查組成員、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司處長劉明告訴記者，由于缺乏氧化環(huán)節(jié)，僅將廢舊鋼鐵在中頻爐中熔化，無法有效進行成分和質(zhì)量控制，所以生產(chǎn)出的鋼筋或盤條韌性和抗拉強度均不合格，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，如果用于建筑，會埋下嚴重安全隱患。
以上這些觀點對執(zhí)法人員在如何判定地條鋼方面會有所幫助，以下介紹6個地條鋼及小軋鋼生產(chǎn)窩點廠房外觀的特征，以便于大家能快速的判定出該生產(chǎn)企業(yè)是不是地條鋼及小軋鋼的生產(chǎn)窩點：
1、車間的頂棚均開有氣窗。因為在冶煉廢舊鋼鐵的同時，會產(chǎn)生大量的煙氣，在排放的過程中，會將氣窗的周圍熏染而變黑。
2、均接入高壓供電線路。因生產(chǎn)地條鋼的需耗用大量電能，所以生產(chǎn)廠家大多分布在電廠或大型用電企業(yè)的周圍。
3、高大的鋼管煙囪是必不可少的要件。軋鋼廠均需要加熱爐，而加熱爐需要一個高大的鋼管煙囪。
4、轟隆隆的噪音更是結(jié)伴而來。鋼材軋機的噪音很大，聽聲音也可以幫助我們做出準確的判斷。
5、生產(chǎn)場地多存放大量廢舊鋼鐵。因地條鋼的原料是廢舊鋼鐵，所以生產(chǎn)地條鋼必需回收購進大量的廢舊鋼鐵。
6、反常的工作時間更會使其暴露。為避開用電高峰和逃避檢查，他們多選擇晚上生產(chǎn)。
整治措施
2018年6月25日，湖北省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困升級領導小組辦公室就建立打擊取締“地條鋼”有獎舉報機制，向社會公開發(fā)布通告，有獎征集“地條鋼”企業(yè)違法違規(guī)線索。一經(jīng)查實，將對舉報人最高給予10000元獎勵。
參考資料 >
天津：“地條鋼”舉報獎金額度由1萬元提高至50萬元.新華網(wǎng).2018-04-16
發(fā)改委：已會同相關(guān)部門制定了“地條鋼”專項抽查工作方案.-.2018-04-18
“地條鋼”問題仍突出——國務院調(diào)查組查處江蘇違法鋼廠見聞.news.qq.com.2016-11-30
湖北：舉報“地條鋼”企業(yè)可獲獎勵1萬元.新華網(wǎng).2018-06-27