《奧運會憲章》（Olympic Charter），是國際奧林匹克委員會制定的關(guān)于奧林匹克運動的最高法律文件，是奧林匹克運動的根本大法。
1908年，由皮埃爾·德·顧拜旦起草的《國際奧委會的地位》是第一個具有奧林匹克憲章性質(zhì)的文件。1978年，國際奧委會才正式使用“奧林匹克憲章”這一名稱。而后經(jīng)過多次修訂，形成2024年的版本。
《奧林匹克憲章》是奧林匹克主義的具體體現(xiàn)，也是奧林匹克運動的行為規(guī)范。它在《基本原則》中對現(xiàn)代奧運會的誕生、奧林匹克主義和奧林匹克運動的概念、宗旨、目的、任務(wù)和活動內(nèi)容及相關(guān)事項作了原則規(guī)定。
定義
《奧運會憲章》，是國際奧林匹克委員會制定的關(guān)于奧林匹克運動的最高法律文件，是奧林匹克運動的根本大法。憲章對奧林匹克運動的組織、宗旨、原則、成員資格、機(jī)構(gòu)及其各自的職權(quán)范圍和奧林匹克各種活動的基本程序等作了明確規(guī)定。這個法律文件是約束所有奧林匹克活動參與者行為的最基本標(biāo)準(zhǔn)和各方進(jìn)行合作的基礎(chǔ)。
制定歷程
制定背景
19世紀(jì)末期，奧運會運動的奠基人、法國教育家皮埃爾·德·顧拜旦，從古希臘建筑的奧林匹克競技會得到啟示，點燃了現(xiàn)代奧林匹克之火。而《奧林匹克憲章》則是隨著奧林匹克運動的發(fā)展而逐漸完善的。1894年國際奧林匹克委員會成立時，還沒有制定具體的規(guī)章制度，只確定了一些基本的意向和原則。第一個具有奧林匹克憲章性質(zhì)的文件是1908年由顧拜旦起草的《國際奧委會的地位》一文，它對國際奧委會的任務(wù)、組織管理、委員產(chǎn)生的方式等問題作了比較明確的闡述。其后，在這個文件的基礎(chǔ)上逐漸形成了奧運會運動的規(guī)章。在很長一個時期，這些規(guī)章的名稱用語不一，有“奧林匹克規(guī)則”“奧林匹克章程”“奧運會規(guī)則”等多種稱謂，直到1978年，國際奧委會才正式使用“奧林匹克憲章”這一名稱。
繼續(xù)發(fā)展
1992年，新奧林匹克憲章由基本原則、奧林匹克運動、國際奧林匹克委員會、國際單項體育聯(lián)合會、國家奧林匹克委員會和奧林匹克運動會5章組成。1996年7月18日，國際奧委會亞特蘭大第105次全會上批準(zhǔn)生效了1996版《奧林匹克憲章》。該憲章由“基本原則”“奧運會運動”“國際奧林匹克委員會”“國際單項體育聯(lián)合會”“國家奧林匹克委員會”“奧林匹克運動會”6部分組成，共74款，對奧林匹克運動的思想、組織、活動和制度等重要方面作出明確規(guī)定。1999年版的《奧林匹克憲章》由基本原則和奧林匹克運動、國際奧林匹克委員會、國際單項體育聯(lián)合會、國家奧林匹克委員會、奧林匹克運動會5章組成。
2001年7月，在俄羅斯莫斯科舉行的第112屆國際奧委會全會上批準(zhǔn)并通過2001版《奧林匹克憲章》。2019年7月，國際奧委會執(zhí)行委員會修改《奧林匹克憲章》“條款40”第3條。修改后的內(nèi)容為：“參加奧運會的運動員、代表隊工作人員和其他代表隊工作人員，可以按照國際奧委會執(zhí)行委員會確定的原則，在奧運會期間將其姓名、照片或者體育賽事用于廣告宣傳。”這意味著，奧運期間運動員的個人贊助曝光不再嚴(yán)格受限。
2021年4月21日（當(dāng)?shù)貢r間），國際奧委會執(zhí)委會在洛桑召開線上會議，會議支持國際奧委會運動員委員會針對《奧林匹克憲章》第50條提出的修改建議，認(rèn)為應(yīng)增加運動員的表達(dá)機(jī)會，與此同時，也應(yīng)禁止運動員在領(lǐng)獎臺、比賽場地和官方儀式進(jìn)行任何形式的抗議和示威。2023年10月15日，國際奧林匹克委員會第141次全會通過了《奧林匹克憲章》修正案。其中，“奧林匹克主義基本原則”增加了有關(guān)尊重人權(quán)的措辭內(nèi)容，第40條增加了有關(guān)奧運會上運動員、團(tuán)隊官員和其他人員言論自由的規(guī)定內(nèi)容。2024年7月，國際奧委會第142次全會對《奧林匹克憲章》進(jìn)行一系列修改，其中包括不再限定奧運會開幕式必須在體育場舉行。
憲章內(nèi)容
1.闡述了奧林匹克運動的宗旨，確定了奧林匹克運動的目標(biāo)，規(guī)定了奧林匹克運動的發(fā)展方向；2.界定了奧林匹克主義和奧林匹克精神等重要概念，奠定了奧林匹克運動實現(xiàn)其目標(biāo)的思想基礎(chǔ)；3.將奧林匹克運動組織體系以法律條款的形式固定下來，對奧林匹克大家庭的各個成員，特別是三大支柱(即國際奧林匹克委員會、國家奧林匹克委員會和國際單項體育聯(lián)合會)在這一運動中各自的位置、功能、任務(wù)以及相互之間的關(guān)系作了清晰表述和規(guī)定，既保證了它們各自的獨立性，又使它們互相聯(lián)系， 形成一個完整的功能體系， 從而提供了一個與奧運會運動相應(yīng)相稱的組織基礎(chǔ)；4.界定了奧林匹克運動的基本內(nèi)容，如奧運會、大眾體育活動及奧林匹克教育與文化活動。
相關(guān)案例
喪失參賽資格
佩赫滋(Perez)出生于古巴，并代表古巴參加了1992年巴塞羅那奧運會。1993年，他出走到了美國并且立即根據(jù)美國移民法申請難民保護(hù)，隨后住在邁阿密并再也沒有回過古巴。1995年，他獲得了美國綠卡，并代表美國參加了1997、1998和1999年的世界皮艇錦標(biāo)賽。他在1999年9月取得美國國籍。2000年8月21日，美國奧委會要求國際奧林匹克委員會同意他參加2000年悉尼奧運會。8月28日，國際奧委會拒絕了美國奧委會的要求，原因是根據(jù)《奧林匹克憲章》第46條附則2關(guān)于改變國籍3年的條件規(guī)定，他沒有參賽資格。
藥檢丟失金牌
2000年9月26日，悉尼夏季奧運會上，獲得女子體操全能冠軍的羅馬尼亞選手拉杜坎，由于在藥檢結(jié)果中呈陽性，被國際奧委會取消個人全能金牌。拉杜坎被查出尿樣中含有偽麻黃堿成分，這種藥物已被國際奧委會列為禁藥。事實上，拉杜坎因為比賽前感冒，隊醫(yī)讓她吃了一片感冒藥，而這片普通的感冒藥里含有禁藥成分，使得拉杜坎成為歷史上第一個因服禁藥被剝奪金牌的體操運動員。羅馬尼亞隊認(rèn)為拉杜坎不應(yīng)因隊醫(yī)的錯誤而遭受懲罰，于是拉杜坎向國際體育仲裁院為悉尼奧運會特別設(shè)立的臨時仲裁處提出上訴仲裁申請。經(jīng)過兩天的討論，仲裁庭雖然承認(rèn)拉杜坎服用感冒藥并無其他惡意，但“國際奧林匹克委員會反興奮劑規(guī)則規(guī)定了嚴(yán)格責(zé)任原則”，“只要運動員體內(nèi)含有禁藥成分，那么他(她)都被認(rèn)為是服用了興奮劑”，而根本不需要考慮其是否故意，或者能不能因此在比賽中獲益。“關(guān)鍵是拉杜坎體內(nèi)有禁藥成分，這一點就夠了。”
憲章意義
《奧林匹克憲章》是奧林匹克主義的具體體現(xiàn)，也是奧林匹克運動的行為規(guī)范。它在《基本原則》中對現(xiàn)代奧運會的誕生、奧林匹克主義和奧林匹克運動的概念、宗旨、目的、任務(wù)和活動內(nèi)容及相關(guān)事項作了原則規(guī)定。這個法律文件是約束所有奧林匹克活動參與者行為的最基本的標(biāo)準(zhǔn)，也是各方進(jìn)行合作的基礎(chǔ)。
參考資料 >
何謂《奧林匹克憲章》?.雞冠法院.2024-07-29
《奧林匹克憲章》：奧運大家庭的憲法.news.sina.com.cn.2019-07-07
巴黎奧運會｜《奧林匹克憲章》修訂：奧運會開幕式不再限定在體育場舉行.百家號.2024-07-29
《奧林匹克憲章》“條款40”內(nèi)容被修改.國家體育總局.2024-07-29
領(lǐng)獎臺上能否抗議示威？國際奧委會這樣說.百家號.2024-07-29
國際奧委會全會通過《奧林匹克憲章》修正案.百家號.2024-07-29