鄭秉文,男,1955年出生,中國經濟學家,畢業于中國社會科學院研究生院,博士學位。中國社會科學院大學教授、博士生導師、二級研究員,現任中國社會科學院世界社保研究中心主任。
1982年,鄭秉文從遼寧大學畢業后,前往中國社會科學院研究生院繼續學習,并先后獲得了碩士和博士學位。1992年,鄭秉文被公派到法國進修。三年后,回到中國,進入中國社會科學院研究生院,先后擔任了主任、副院長、歐洲研究所黨委副書記、美國研究所所長等職務。
鄭秉文一直在中國社會科學院大學從事經濟學領域的研究,主要涉及西方經濟學、市場失靈、社會保障制度比較等研究方向。發表論文、文章、內參等300多篇,英文論文十幾篇,著述和譯著十幾種,合計700萬字左右。2023年12月15日,鄭秉文獲得了《中國新聞周刊》評選的2023“年度影響力人物”-年度經濟學家的榮譽。
人物經歷
早年經歷
1955年,鄭秉文出生在遼寧省。1982年2月從遼寧大學畢業,獲得學士。之后鄭秉文在中國社會科學院研究生院學習,于1986年6月獲得碩士學位,1992年6月獲得博士學位。
1992年9月,鄭秉文被公派赴法進修,先在法國巴黎第十一大學讓·莫內學院做了14個月的博士后,獲得《博士后地位證書》,后來又受聘于法國Marne la Vallée大學經濟學院,教授微觀經濟學和亞太經濟。
工作經歷
1995年2月,鄭秉文回國,在中國社會科學院研究生院先后擔任了培訓中心主任、題庫考試中心主任、院長助理、副院長等職務。1996年6月鄭秉文受命兼任中國社會科學院所屬全資公司“中國經濟技術研究咨詢公司”的總經理、法人代表(副局級)等職務。
2000年,鄭秉文出任中國社會科學院歐洲研究所黨委副書記、副所長。2004年,他又出任中國社會科學院拉丁美洲研究所所長、黨委書記。同年,他發表了一篇名為《DC型積累制社保基金的優勢與投資策略——美國“TSP模式”的啟示與我國社保基金入市路徑選擇》,在這篇文章中,鄭秉文以美國聯邦政府補充養老計劃“TSP模式”為解剖對象,分析了DC型完全積累制的財政支付能力的可持續性、投資資本市場的正確途徑及其投資策略問題。
2014年4月鄭秉文出任中國社會科學院美國研究所所長。次年,他發表了一篇名為《機關事業單位養老金并軌改革:從“碎片化”到“大一統”》的論文,在這篇文章中,鄭秉文回顧了機關事業單位養老金雙軌制的起源,分析了中國機關事業單位養老金改革的動力、壓力、推力和阻力,闡述了中國養老金制度從"碎片化"走向"大一統"的深遠意義,并提出政策建議。
2018年,鄭秉文擔任了第十三屆全國政協外事委員會委員。2020年5月,他擔任了中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會委員。2022年兩會期間,鄭秉文提交了多份提案,其中一份為“關于規范促進發展惠民保的提案”。
鄭秉文現任中國社會科學院世界社保研究中心主任。
社會兼職
鄭秉文還在多家單位擔任職務,包括擔任人力資源和社會保障部咨詢專家委員會委員,全國社會保險標準化技術委員會(SAC/TC474)委員,《國家中長期老齡事業發展規劃綱要(2012-2030)》編制工作專家委員會委員,中國人民大學勞動人事學院兼職教授,武漢大學社會保障研究中心兼職研究員,西南財經大學保險學院暨社會保障研究所兼職教授,南京財經大學客座教授,華南農業大學公共管理學院兼職教授,華東理工大學國家小城鎮社會保障研究中心兼職教授,遼寧工程技術大學公共管理與法學院客座教授,河南大學研究生指導教師,北京大學經濟學院兼職教授,國家行政學院兼職教授,四川大學客座教授、遼寧醫學院客座教授等。此外,還擔任中國拉丁美洲學會常務副會長,中國新興經濟體研究會副會長等。
2020年12月,鄭秉文入選全國老齡工作委員會第一屆專家委員名單。
研究領域
鄭秉文的主要研究領域包括:西方經濟學,市場失靈(Market Failures),福利國家,社會保障制度比較,社保基金投資和企業年金等。
主要論著
自1985年以來,鄭秉文發表論文、文章、內參等300多篇,英文論文十幾篇,著述和譯著十幾種,合計700萬字左右。
(參考資料:)
兩會提案
2022年3月,全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在兩會期間提交多份提案,其中一份為“關于規范促進發展惠民保的提案”。對此,鄭秉文提出建議三點意見。
一是建議國家醫保局出臺相關政策支持惠民保。惠民保覆蓋人數和保費收入的規模已不是2015-2019年那時可同日而語,已不能退回來,且已有7年的經驗積累。很多地方醫保局持不反對不支持的“中立”態度的主要原因之一是沒有吃到“定心丸”。中央政府表態意味著地方政府提供數據支持等將會一順百順,有利于增強個人參保信心和提高參保率。
二是建議國家醫保局允許和鼓勵各地使用職工醫保個人賬戶支付保費。目前尚未使用醫保個人賬戶支付保費的地區約占40%,他們在等“上面”政策,如果全國所有地區惠民保享有個人賬戶的支持,這將是提高參保率和規避逆向選擇的實質性支持,同時也增強了地區間惠民保的公平性。
三是建議建立行業自律組織和制訂行業標準。有些地區惠民保賠付率很高,而有些則很低,這兩個極端都有可能導致出現逆向選擇。浙江省去年出臺文件對賠付率提出基本要求。目前,由第三方舉辦的全國惠民保評選正在投票過程中,參與主體較多,其發布的《全國惠民保特藥查詢目錄》成為首個惠民保數據庫。總之,建立行業組織和行業規范呼之欲出。
人物言論
2020年5月21日,鄭秉文接受采訪時說:“住房公積金制度是繳費類福利制度中受益率最高的,達到了38%。而失業保險2億人參保,卻只有200多萬人領取失業金,參保受益率僅1%。”
2023年12月15日,鄭秉文接受中國新聞周刊采訪時說:“當下不少年輕人都想提前退休,這可以理解,就業形勢下,有些年輕人啃老,甚至當全職兒女。但對此也需要理性思考,如果人人都啃老,老人也受不了,都當全職兒女,對個人收入也不利。”
獲得榮譽
參考資料 >
鄭秉文.中國社會科學院大學.2023-12-16
鄭秉文.中國社會科學院大學政府管理學院.2023-12-16
鄭秉文委員兩會提案:建議盡快對養老金投資管理人數量進行擴容.新京報.2021-03-04
鄭秉文.中國社會科學院美國研究所 .2023-12-16
鄭秉文.中國社會科學院社會保障實驗室.2023-12-16
2023“年度影響力人物”揭曉 莫言、費翔、李菂、易建聯、任素汐等獲評.中國新聞網-今日頭條.2023-12-16
DC型積累制社保基金的優勢與投資策略——美國“TSP模式”的啟示與我國社保基金入市路徑選擇.中國知網.2023-12-16
機關事業單位養老金并軌改革:從“碎片化”到“大一統”.中國知網.2023-12-16
(受權發布)中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會各專門委員會委員名單.新華網.2018-03-18
中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會委員名單.中國人民政治協商會議全國委員會.2023-01-18
全國政協委員鄭秉文:防止惠民保出現“死亡螺旋”導致市場一地雞毛.華夏時報-今日頭條.2022-03-03
全國老齡工作委員會關于印發《全國老齡工作委員會專家委員會章程》及第一屆專家委員名單的通知.老齡健康司.2020-12-29
鄭秉文委員:若取消公積金,部分單位或回歸福利分房更不公平.新浪.2020-05-21
經濟學家談年輕人想提前退休.中國新聞周刊-新浪財經.2023-12-16