H·喬治·弗雷德里克森（H．George Frederickson，1934年7月17日 - 2020年7月24日）是美國當代著名的公共行政學家，以及西方新公共行政學派的領軍人物。他曾任美國著名公共行政學術期刊《公共行政理論與實踐》的主編，并對公共事務、公共管理理論、多層級治理體系和美國地方政府有著深入的研究。
個人經歷
弗雷德里克森出生于愛達荷州的雙子瀑布市，是堪薩斯大學埃德溫·斯滕尼公共行政專業特聘教授。他曾在多所大學任教，包括雪城大學、南加州大學、北卡羅來納大學和馬里蘭大學，并在多個學術機構擔任重要職務。弗雷德里克森是《公共事務教育雜志》（JPAE）的創始編輯，并是《公共管理研究與理論雜志》（JPART）的創始人兼主編。他在1988年負責協調第二屆Minnowbrook會議，即Minnowbrook II，該會議對公共管理領域產生了深遠影響。弗雷德里克森提出了“社會公平理論”，并將其作為公共管理的“第三支柱”，強調社會公平與經濟和效率一樣，應成為公共管理應遵循的價值觀或原則。他在《孔子與官僚制度的道德基礎》一文中探討了官僚制度的道德正當化，并在《機場安全、高可靠性和理性問題》一文中將高可靠性組織的概念應用于機場安全運營。弗雷德里克森的教育背景包括1959年獲得楊百翰大學學士，1961年獲得加利福尼亞大學洛杉磯分校公共管理碩士學位，1967年獲得南加州大學博士學位，以及1980年獲得韓國首爾東國大學法學榮譽博士學位。他的成就得到了多個獎項的認可，包括堪薩斯大學Youngberg獎（Higuchi獎）、美國政治學會Gaus獎和美國公共管理協會Waldo獎。
弗雷德里克森于2020年7月24日在堪薩斯州勞倫斯去世，留下了深遠的學術遺產。
作品評價
《公共行政的精神》一書，該書是一主要闡述公共行政學的重要著作。作為“新公共行政”的代表人物，弗雷德里克森的正義觀具有非常典型的特征：他認為“社會正義”是除了效率和經濟之外的公共行政學的第三個規范性支柱，促使“社會公平成為公共行政的精神”。
弗雷德里克森直接從美國當代著名政治哲學家和倫理學家約翰·羅爾斯的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅定的理論依據。弗雷德里克森認為，在一個技術復雜的背景下公平地對公民進行回應要求具有原則性的思想和負責任的行動。約翰·羅爾斯的《一種正義理論》可以提供指導。
弗氏認為，盡管羅爾斯意圖為所有社會提供一種正義的理論，他的方法卻特別適應于我們這樣一個龐大的、復雜的社會。羅爾斯認為，社會結構和社會政策應該這樣建構：它們允許存在的任何不平等有利于社會地位低下的群體。羅爾斯是通過以下方式得出這個結論的。他認為，如果將我們當中的任何人置于一種“原始狀態”而沒有意識到我們在社會中所處的特定地位（其他事情除外），我們將選擇這個原則作為建構社會結構和政策的指導。我們之所以選擇這個原則，是因為如果我們最終成為社會的弱勢群體，我們將希望社會按照這種方式建構起來。約翰·羅爾斯利用我們自己的理性自利的本性，誘導我們與社會弱勢群體站在同一立場并同情他們。
在美國，以弗雷德里克森為代表的“新公共行政的敘事從未真正被廣大學者和實踐者們當成是該領域合法化的敘事而接受。新公共行政被一些人看成是進行范式轉換的偉大嘗試：一次失敗的嘗試?！盵5]不過，近年來的登哈特夫婦提出的“新公共服務理論”，在一定程度上吸取了新公共行政學的某些觀點，新公共行政成為新公共服務理論的思想來源和概念基礎的四個方面的內容之一。以弗雷德里克森為代表的新公共行政提出的“社會公平”觀念，在公共行政學界起到了重要影響，但是，在美國公共行政實踐界就沒有那么大的影響了，而在大西洋彼岸的歐陸各國的行政改革中，卻得到了高度的回響。這是一個非常值得注意的現象。
外部鏈接
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