廣州市應急管理局，是廣州市機構改革組建的新部門，為廣州市人民政府工作部門，正局級，地址為廣州市吉祥路62號。
廣州市應急管理局貫徹落實黨中央和省委關于應急工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。
主要職責
(一)負責應急管理工作，指導全市各區(qū)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產業(yè)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應急管理、安全生產等政策，組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)程和標準并組織實施。組織編制城鄉(xiāng)應急空間、應急避難場所的規(guī)劃。
(三)統(tǒng)籌全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協(xié)調應急預案街接工作，組織編制、修訂市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和信息共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導應對突發(fā)事件工作，組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對較大
災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織災害應急處置工
作。
(六)統(tǒng)一指揮協(xié)調全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請街接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導各區(qū)及社會應急救援力量建設，協(xié)調綜合性應急救援隊伍建設。
(八)按中央有關消防救援管理體制改革部署，協(xié)調消防管理工作。
(九)指導協(xié)調森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調災害救治工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市有關部門和各級政府安全生產工作，創(chuàng)新和加強安全生產綜合監(jiān)管。
(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產法情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
(十四)開展應急管理的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，牽頭建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，負責在救災時統(tǒng)一調度。
(十六)負責應急管理宣傳教育和培訓工作。組織開展應急管理信息化應用工作。
(十七)完成市委、市政府和上級相關部門交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建全市統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強城全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
(十九)有關職責分工
1、與市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市林業(yè)園林局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
市應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援。統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領域主管部門依法承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。
(1)市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援。組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對較大災害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門擬訂防災減災專項規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市氣象局、市林業(yè)園林局等相關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調洪澇、干旱、冰凍和臺風防御工作。
(2)市規(guī)劃和自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(3)市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪澇干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；協(xié)調水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；指導城市內澇搶險應急管理工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調度工作。
(4)市林業(yè)園林局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(5)必要時，市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市林業(yè)園林局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2、與市發(fā)展改革委(市寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局)在市級救災物資儲備方面的職責分工。
(1)市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市糧食和儲備局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。
(2)市發(fā)展改革委(市糧食和儲備局)根據市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。
3、與相關部門在安全生產監(jiān)督管理方面的職責分工。
市應急管理局履行安全生產綜合監(jiān)管職責，具體指導協(xié)調和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及下級政府的安全生產工作。
各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照"管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全"的責童任體系，依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產監(jiān)督管理工作。
4、與相關部門在石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管道除外)保護工作職責分工。市發(fā)展改革委負責主管全市石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外)保護工作，協(xié)調處理市內管道保護的突出問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。市應急管理局負責指導監(jiān)督全市開展石油天然氣管道建設項目安全審查工作，依法組織指導油氣輸送管道生產安全事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究客實情況。
市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等部門在各自職責范圍內負責石油天然氣管道保護相關工作。
內設機構
（一）辦公室。負責機關事務綜合協(xié)調。負責文電、會務、機要、保密、檔案等機關日常管理工作，承擔公務接待、機關后勤管理、安全保衛(wèi)、地方志年報編寫的統(tǒng)籌組織工作；承擔機關和指導直屬單位財務、固定資產管理和內部審計等工作。
（二）政策法規(guī)處（審批管理處）。組織擬訂相關地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，承擔重大政策研究、機關規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴的有關工作，負責機關推進依法行政綜合工作，負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調。負責本市安全生產方面行政審批項目的審核、審批、備案以及相關協(xié)調工作，擬訂機關及所屬單位的權責清單，制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等，負責行政審批政策咨詢、業(yè)務查詢和信息發(fā)布工作。
（三）新聞宣教處。組織指導應急管理新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對，負責機關政務信息和門戶網站管理、文化建設和宣傳教育培訓工作、開展公眾知識普及工作。依法組織特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作，依法組織生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核工作。
（四）應急指揮處。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息；負責事故信息接報工作，辦理向上級應急管理部門報送的相關緊急重要事項；提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔市突發(fā)事件應急委員會日常工作。
（五）綜合協(xié)調處。綜合分析全市及各行業(yè)領域應急救援、安全生產形勢，定期提出相關對策建議；組織編制市應急體系建設、安全生產規(guī)劃。負責制訂全市應急管理、安全生產年度工作計劃和考核目標；指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市有關部門和下級政府履行安全生產監(jiān)督管理職責；組織開展全市綜合性安全生產檢查督查、巡查、考核、獎勵工作；對應急救援和安全生產重大措施落實情況以及重大事故隱患整改情況督查、督辦；承擔市安全生產委員會日常工作。
（六）科技和統(tǒng)計處。統(tǒng)籌應急管理的科技和信息化項目應用，建立完善信息資源獲取、共享、管理機制。負責應急管理的科研、技術示范及技術推廣、專家隊伍的協(xié)調服務工作。負責安全生產、應急管理統(tǒng)計和分析工作，建立災情報告制度，組織指導災情的統(tǒng)計分析工作。
（七）應急救援和預案管理處。組織自然災害類、安全生產類突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援的協(xié)調工作，協(xié)調專家組有關專家參與突發(fā)事件的處置。承擔市應對較大災害指揮部現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調工作。統(tǒng)籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導市區(qū)及社會應急救援力量建設。指導應急救援隊伍教育訓練，指導應急管理社會動員工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制、修訂全市突發(fā)事件總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案的銜接協(xié)調。組織實施全市突發(fā)事件總體應急預案演練，指導監(jiān)督安全生產類、自然災害類專項預案演練。組織開展應急管理和安全生產交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
（八）綜合減災和物資保障處。組織擬訂市綜合防災減災規(guī)劃，組織編制避難設施規(guī)劃并推動建設，建立安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警的協(xié)調工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織編制城鄉(xiāng)應急空間規(guī)劃。承擔市減災委員會日常工作。組織協(xié)調災害救助工作，組織編制應急救援、救助物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。負責防震減災和地質災害救援的監(jiān)督管理，依法組織指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查防震減災和地質災害救援工作，負責地震監(jiān)測預測、地震災情速報等工作；編制本市地震應急預案并組織地震應急演練，指導協(xié)調地質災害防治工作。
（九）火災防治管理處。組織指導森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實。按中央有關改革部署，協(xié)調有關消防管理工作。
（十）汛旱風災害救援處。指揮協(xié)調水旱、冰凍、臺風災害應急救援工作，協(xié)調指導行業(yè)部門對全市重要水利工程實施防汛、防風、抗旱調度；組織協(xié)調冰凍、臺風防御準備工作；負責編制全市防汛防旱防風防凍總體應急預案并指導實施。
（十一）危險化學品安全監(jiān)管處。負責本市化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經營安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關生產經營單位貫徹落實中華人民共和國安全生產法和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。
（十二）安全生產基礎處。負責非煤礦山（含地質勘探）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產基礎工作，組織實施相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化和安全預防控制體系建設、安全生產專項整治等工作。負責安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構的監(jiān)督管理工作。
（十三）執(zhí)法監(jiān)督和調查評估處。承擔安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作，按權限依法處罰相關行業(yè)生產經營單位違反中華人民共和國安全生產法和標準的行為；接收和登記有關安全生產違法行為的信訪舉報投訴；負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導監(jiān)督檢查計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。依法組織指導生產安全事故調查處理及核銷工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況；指導開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估、災情核查等工作。組織指導安全生產誠信管理相關工作。
（十四）人事處。負責人事管理、機構編制、勞動工資、退休人員管理服務、計劃生育等工作。
（十五）機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
下屬單位
（一）廣州市安全生產應急救援指揮中心（廣州市防汛防旱防風應急救援指揮中心）
根據（穗編字﹝2019﹞121號文）批復，廣州市安全生產應急救援指揮中心加掛廣州市防汛防旱防風應急救援指揮中心牌子，參照公務員正處級事業(yè)單位。主要職能：負責全市安全生產應急救援體系建設，指導、協(xié)調本市及有關部門安全生產應急救援工作；組織編制和綜合管理安全生產應急救援預案；負責全市安全生產應急救援資源綜合監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計工作；承擔應急值守和事故信息接報處置及安全生產信息化建設工作；按照市安全生產突發(fā)事件應急預案的規(guī)定，指導、協(xié)調生產安全事故災難的應急救援工作；協(xié)助開展汛旱風災害應急救援及防災減災救災相關工作等。
（二）廣州市地震局
參照公務員管理的正處級事業(yè)單位，主要職能：牽頭編制本市防震減災規(guī)劃，組織實施防震減災年度工作計劃，負責地震監(jiān)測預報和群測群防、本市建設工程抗震設防和地震安全性評價工作監(jiān)督檢查、地震應急救援，開展防震減災知識宣傳、普及防震減災知識，推進地震科技現(xiàn)代化等。
（三）廣州市地震監(jiān)測中心(掛廣州市安全應急宣傳教育中心、廣州市林火監(jiān)測中心牌子）
公益一類，正處級事業(yè)單位。主要職能：承擔我市地震監(jiān)測預報、地震科學研究及相應工程技術開發(fā)、以地震監(jiān)測預報為基礎的震災綜合防御工作，承擔地震監(jiān)測臺網和設施的日常管理等工作；承擔安全應急、防災避險相關的公益宣傳、文化推廣、體驗實訓、能力考試及應急安全技術研發(fā)等工作；承擔林火監(jiān)測職責，協(xié)助森林防滅火指揮部辦公室做好預防和撲救森林火災的技術、裝備、信息及后勤等保障工作。
現(xiàn)任領導
參考資料 >
中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 關于印發(fā)《廣州市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》的通知.廣州市應急管理局.2024-12-17
重磅!一圖讀懂廣州機構改革，53個市級黨政機構名單出爐.南方+.2024-12-17
廣州市人民政府辦公廳政府信息公開平臺.廣州市人民政府.2024-12-17
內設機構.廣州市應急管理局.2024-12-17
下屬單位.廣州市應急管理局.2024-12-17
領導分工.廣州市應急管理局.2024-12-17