交通管制即是指封閉道路或者在一定時間內禁止雙向、多向、單向道路通行以及違反日常通行方向、規則等禁止通行、限制通行措施,由公安機關交通管理部門根據法律、法規制定。
交通管制根據情況適應法律有所不同,其中根據《中華人民共和國突發事件應對法》第四十九條規定,自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后,履行統一領導職責的人民政府可以采取迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所等應急處置措施。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條規定,遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制。這種交通管制措施是公安機關交通管理部門在特殊情況下不得已才采用的一種方法。
定義
公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施;在遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制,并應提前向社會公告。
法律規定
適用于自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后
《中華人民共和國突發事件應對法》第四十九條規定,自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后,履行統一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施,迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,劃定警戒區,實行交通管制以及其他控制措施。
適用于遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等情形
《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條規定,遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制。
實施主體
根據《中華人民共和國突發事件應對法》第四十九條的規定,由履行統一領導職責的人民政府決定(多為省政府);根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五條的規定,道路交通管制由公安機關道路交通管理部門負責實施。
不配合管制實施
民事責任
《中華人民共和國突發事件應對法》第六十七條規定,導致突發事件發生或者危害擴大,給他人人身、財產造成損害的,應當依法承擔民事責任。
行政責任
《中華人民共和國突發事件應對法》第六十六條規定,單位或者個人違反本法規定,不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給與處罰。《中華人民共和國治安管理處罰法》第三章第四節“妨害社會管理的行為和處罰”有關規定。《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條規定,有下列行為之一的,由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款,違反交通管制的規定強行通行,不聽勸阻的;有第五項至第八項情形之一的,可以并處十五日以下拘留。
刑事責任
《中華人民共和國突發事件應對法》第六十八條規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。《中華人民共和國刑法》第二百七十七條規定,以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
實施情形
實施交通管制通常有以下幾種情況:1、遇有自然災害,如洪澇災害、地震災害、山體滑坡等自然災害;2、遇到惡劣氣象條件,如冰雹、暴雨、大雪、大霧能見度低等惡劣氣象條件;3、發生重大交通事故,如車輛追尾、車輛相撞致使多人傷亡等重大交通事故;4、重大會議或活動期間,如第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇或2008年北京奧運會閉幕式期間。
主要措施
實施交通管制一般采取以下措施:
(一)封閉現場和相關地區;
(二)設置警戒線,劃定警戒區域;
(三)控制區域性交通管制;
(四)查驗現場人員身份證件,盤查嫌疑人員;
(五)責令圍觀人員立即離開現場,聚集的人群立即解散;
相關事件
貴州省因低溫凝凍交通管制
截至2023年12月17日21時,貴州省受低溫凝凍影響實施管制的路段高速有72處。
因抗洪交通管制
為保障房山區抗洪搶險施工工作順利開展,盡快恢復生產生活秩序,根據道路交通安全法律法規有關規定,自2023年8月3日對房山區部分山區道路采取交通管制措施。
參考資料 >
【以案釋法】疫情期間,行政機關實施交通管制行為的法律依據是什么?.澎湃新聞.2023-12-18
403 Forbidden.中國政府網.2023-12-18
中華人民共和國道路交通安全法.《中華人民共和國道路交通安全法》.2023-12-18
【建言】什么是交通管制?誰來交通管制?專業律師為您解答.澎湃新聞.2023-12-18
疫情防控期間“交通管制” 相關法律問題解答.蘭州市應急管理局.2023-12-18
第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間 部分道路將采取交通管制措施.北京市人民政府.2023-12-18
關于2008年北京奧運會閉幕式期間采取交通管制措施的通告.北京市公安局公安交管局.2023-12-18
成都交警發布2023年高考交通出行指南.新浪財經.2023-12-18
關于對房山區部分山區道路采取交通管制措施的通告.北京市人民政府.2023-12-18
惡劣天氣禁止趕海!煙臺金沙灘旅游度假區沙灘區域實行封閉管制.百家號.2023-12-18
四平市公安局交管支隊開展冬季惡劣天氣 交通事故應急演練.澎湃新聞.2023-12-18
明起!成都此地啟動臨時交通管控→.百家號.2023-12-18
【交通929|警察什么情況下可以盤查公民身份?遇到警察查驗該怎么做?點這里學習??】.微信公眾平臺.2023-12-18
固原市公安局交通警察分局應急管理機制及主要應急預案.固原市人民政府.2023-12-18
貴州72處高速路段因凝凍交通管制!.澎湃新聞.2023-12-18