教育公用經費是指為了確保學校教育教學活動的順利開展以及整個學校的正常運營所需的費用，主要包括物力和人力的消耗。這一經費類別與教育人員經費一起構成了教育事業性經費。
支出內容
教育公用經費的支出分為經常性公用經費和資本性公用經費兩類。其支出范圍涵蓋了教學業務與管理、教師培訓、教學實驗、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料購置、房屋及儀器設備的日常維修維護等多個方面。然而，這些經費不得用于支付人員經費、基礎建設或償還歷史債務。
經費來源
歷史上，義務教育學校的公用經費主要來源于學生的學雜費。自2005年起，隨著農村義務教育經費保障機制改革的推進，農村義務教育經費逐步被納入財政預算，由中央和地方政府共同承擔。到了2008年，城市義務教育階段的學生也免除了學雜費，相應的經費由省級財政負責。對于高中階段，學雜費仍是公用經費的主要來源之一。而在高等教育領域，公用經費的支出較為靈活，沒有固定的定額標準，支出的靈活性較大。
支出規模
中國法律明確規定，各省、自治區、直轄市可根據自身實際，設定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準。2009年，國家制定了統一的義務教育學校公用經費基準定額，分別為小學生人均每年300元、初中生人均每年500元。隨后，在2010年和2011年分別提高了定額，中西部地區的小學生人均每年增至500元，初中生人均每年增至700元；東部地區的小學生人均每年增至550元，初中生人均每年增至750元。此外，中央政府還逐年增加了對農村義務教育學校公用經費的補助力度，2011年的補助金額達到了471.7億元人民幣。
問題與挑戰
教育公用經費在使用過程中面臨一些問題，尤其是在義務教育階段。這些問題主要體現在經費結構不合理，其中辦公費、設備設施購置費及政策性支出占比過高等。同時，人員經費與公用經費的比例也不合理，有時會出現公用經費被挪用作為人員經費的情況。另外，農村義務教育學校的公用經費保障水平普遍較低，雖然近年來支出規模有所增加，但對于學校來說仍處于維持基本運轉的狀態。尤其是農村住宿制學校和北方地區的學校，其運行成本和取暖費用較高。此外，不同地區之間的公用經費定額標準差異顯著，例如上海市在2011年的小學生人均公用經費定額高達1600元，初中生人均定額為1800元，遠遠超過中西部貧困地區。最后，農村義務教育學校的財務權限受到限制，“校財局管”的管理模式使得學校的公用經費管理自主權減弱，可能影響學校的辦學積極性。
參考資料 >
教育|“一般公共預算公用經費”的統計口徑是什么?.黑龍江省人民政府.2024-10-30
權威發布!環翠教育大事件來襲.搜狐網.2024-10-30
[唐]:請問義務教育經費管理體制改革中提及的“公用經費開支范圍包括教學業務與管理”具體指什么?.教育部網站.2024-10-30