昆山中榮金屬制品有限公司（英文：Kunshan Zhongrong Metal Products Co.,Ltd.），是由臺灣中允工業(yè)股份有限公司通過子公司英屬維京銀鷹國際有限公司在昆山開發(fā)區(qū)投資設立的臺商獨資企業(yè)，是一家以從事汽車制造業(yè)為主的企業(yè)。公司成立于1998年8月24日，位于江蘇昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南河路189號，法人代表吳基滔（中國臺灣人）、總經(jīng)理林伯昌（中國臺灣人），注冊資本880萬美元，總用地面積34974.8平方米，規(guī)劃總建筑面積33746.6平方米，員工總數(shù)527人。該企業(yè)主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工，主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光、電鍍等。2014年12月30日，該公司營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷。
昆山中榮金屬制品有限公司主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工，從事汽車零配件的商業(yè)批發(fā)及進出口業(yè)務。1998年9月，開始建設電鍍車間、前處理車間及員工宿舍。2002年5月，進行2個拋銅車間建設。2005年，三期建設項目（4個廠房、辦公樓及毛坯檢驗區(qū)）投入使用。2012年4號廠房車間改造完成。2013年，該公司主營業(yè)務收入1.65億元。2014年8月2日7時34分，昆山中榮金屬制品有限公司組織員工在4號廠房進行拋光作業(yè)時，發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成146人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟損失逾3.5億元。
2014年8月20日，江蘇省昆山市檢察院依法對中榮金屬制品有限公司法定代表人、董事長吳基滔，總經(jīng)理林伯昌，安全生產(chǎn)主管吳升憲，以涉嫌重大勞動安全事故罪批準逮捕。同年12月30日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，由江蘇省人民政府責成江蘇省安全監(jiān)管局對中榮公司處以規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并由相關部門依法對中榮公司予以取締。
歷史沿革
1998年8月24日，昆山中榮金屬制品有限公司在江蘇省昆山開發(fā)區(qū)注冊成立，注冊資本880萬美元，總用地面積34974.8平方米。同年9月，開始一期建設，包括電鍍車間、前處理車間及員工宿舍。
2002年5月，昆山中榮金屬制品有限公司進行二期：2個拋銅車間建設。2004年6月，開始三期建設：含4個廠房、辦公樓及毛坯檢驗區(qū)。2005年，三期建設項目投入使用。2006年3月，4號廠房車間一、二層共建設安裝8套除塵系統(tǒng)。2012年4號廠房車間改造后，8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通。2013年，昆山中榮金屬制品有限公司主營業(yè)務收入1.65億元。
2014年8月2日7時34分，位于江蘇省昆山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司組織員工在4號廠房進行拋光作業(yè)時，發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成146人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟損失逾3.5億元。
2014年8月20日，江蘇省昆山市檢察院經(jīng)審查決定，依法對中榮金屬制品有限公司法定代表人、董事長吳基滔，總經(jīng)理林伯昌，安全生產(chǎn)主管吳升憲，以涉嫌重大勞動安全事故罪批準逮捕。
2014年12月30日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，由江蘇省人民政府責成江蘇省安全監(jiān)管局對中榮公司處以規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并由相關部門依法對中榮公司予以取締。
機構治理
公司股東
管理人員
主要業(yè)務
昆山中榮金屬制品有限公司主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工，從事汽車零配件的商業(yè)批發(fā)及進出口業(yè)務。
相關事件
事件背景
事故單位情況
中榮公司成立于1998年8月，是由臺灣中允工業(yè)股份有限公司通過子公司英屬維京銀鷹國際有限公司在昆山開發(fā)區(qū)投資設立的臺商獨資企業(yè)，位于昆山開發(fā)區(qū)南河路189號，法人代表吳基滔（中國臺灣人）、總經(jīng)理林伯昌（中國臺灣人），注冊資本880萬美元，總用地面積34974.8平方米，規(guī)劃總建筑面積33746.6平方米，員工總數(shù)527人。該企業(yè)主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工，主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光、電鍍等，設計年生產(chǎn)能力50萬件。
該公司于1998年8月取得土地使用權和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。同年9月開始一期建設（電鍍車間、前處理車間、宿舍）。2002年5月進行二期建設（2個拋銅車間）。2004年6月開始三期建設（4個廠房、辦公樓及毛坯檢驗區(qū)），其中4號廠房為本次事故廠房，該廠房由江蘇省淮安市建筑設計研究院設計，江蘇省漣水縣建筑安裝工程公司承建，2005年投入使用。
事故車間情況
建筑情況
事故車間位于整個廠區(qū)的西南角，建筑面積2145平方米，廠房南北長44.24米、東西寬24.24米，兩層鋼筋混凝土框架結構，層高4.5米，每層分3跨，每跨8米。屋頂為鋼梁和彩鋼板，四周墻體為磚墻。
廠房南北兩端各設置一部載重2噸的貨梯和連接二層的敞開式樓梯，每層北端設有男女衛(wèi)生間，其余為生產(chǎn)區(qū)。一層設有通向室外的鋼板推拉門（4米×4米）2個，地面為水泥地面，二層樓面為鋼筋混凝土。
工藝布局
事故車間為鋁合金汽車輪轂打磨車間，共設計32條生產(chǎn)線，一、二層各16條，每條生產(chǎn)線設有12個工位，沿車間橫向布置，總工位數(shù)384個。該車間生產(chǎn)工藝設計、布局與設備選型均由林伯昌（中榮公司總經(jīng)理）自己完成。
事故發(fā)生時，一層實際有生產(chǎn)線13條，二層16條，實際總工位數(shù)348個。打磨拋光均為人工作業(yè)，工具為手持式電動磨槍（根據(jù)不同光潔度要求，使用粗細不同規(guī)格的磨頭或砂紙）。
除塵系統(tǒng)
2006年3月，該車間一、二層共建設安裝8套除塵系統(tǒng)。每個工位設置有吸塵罩，每4條生產(chǎn)線48個工位合用1套除塵系統(tǒng)，除塵器為機械振打袋式除塵器。2012年改造后，8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通，由一個主排放管排出。事故車間除塵設備與收塵管道、手動工具插座及其配電箱均未按規(guī)定采取接地措施。除塵系統(tǒng)由昆山菱正機電環(huán)保設備有限公司總承包（設計、設備制造、施工安裝及后續(xù)改造）。
作時間及人員配置
事故車間工作時間為早7時至晚7時，截至2014年7月31日，車間在冊員工250人。
事故發(fā)生時現(xiàn)場人員情況
現(xiàn)場共有員工265人，其中：車間打卡上班員工261人（含新入職人員12人）、本車間經(jīng)理1人、臨時到該車間工作人員3人。
事故起因
直接原因
事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。
管理原因
中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項目建設和生產(chǎn)；蘇州市、昆山市和昆山開發(fā)區(qū)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全監(jiān)管責任不落實，對中榮公司違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、長期存在安全隱患治理不力等問題失察；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的有關部門未認真履行職責，審批把關不嚴、監(jiān)督檢查不到位、專項治理工作不深入、不落實；江蘇省淮安市建筑設計研究院、南京工業(yè)大學、江蘇萊博環(huán)境檢測技術有限公司和昆山菱正機電環(huán)保設備有限公司等單位，違法違規(guī)進行建筑設計、安全評價、粉塵檢測、除塵系統(tǒng)改造。
事故經(jīng)過
2014年8月2日7時，事故車間員工上班。7時10分，除塵風機開啟，員工開始作業(yè)。7時34分，1號除塵器發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波沿除塵管道向車間傳播,揚起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸。當場造成47人死亡、當天經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡28人，185人受傷，傷者分散在15家醫(yī)療機構搶救。
救援及現(xiàn)場處置情況
2014年8月2日7時35分，昆山市公安消防部門接到報警，立即啟動應急預案，第一輛消防車于8分鐘內(nèi)抵達，先后調(diào)集7個中隊、21輛車輛、111人，組織了25個小組赴現(xiàn)場救援。8時03分，現(xiàn)場明火被撲滅，共救出被困人員130人。交通運輸部門調(diào)度8輛公交車、3輛卡車運送傷員至昆山各醫(yī)院救治。環(huán)境保護部門立即關閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口，防止消防廢水排入外環(huán)境，并開展水體、大氣應急監(jiān)測。安全監(jiān)管部門迅速檢查事故車間內(nèi)是否使用危險化學品，防范發(fā)生次生事故。
江蘇省及蘇州市人民政府接到報告后，立即啟動了應急預案，省委書記羅志軍、省長李學勇，省委副書記、蘇州市委書記石泰峰等同志迅速帶領省、市有關領導及有關部門負責同志趕赴事故現(xiàn)場，及時成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急救援和傷員救治工作。蘇州軍分區(qū)、昆山人武部和解放軍一〇〇醫(yī)院等先后出動120余人投入事故救援和傷員救治工作。
事故發(fā)后，昆山市緊急成立了院內(nèi)救治、應急調(diào)度、物資保障等多個工作領導小組，此次爆炸事故傷員中的137人已經(jīng)被轉至蘇州市、無錫、上海市、南通市等醫(yī)院救治，大部傷員的燒傷面積超過90%，傷勢最輕者也超過50%，均為深度燒傷。記者多方打聽得知，面對突如其來的災難，北京積水潭醫(yī)院、上海瑞金醫(yī)院、上海長海醫(yī)院第一時間派出醫(yī)療專家組趕赴昆山市支援。江蘇省人民醫(yī)院、蘇州大學附屬第一醫(yī)院、無錫市第三人民醫(yī)院、南通上海市第一人民醫(yī)院、南通大學附屬醫(yī)院以及常熟市、宜興的部分醫(yī)院紛紛開辟綠色通道，緊急調(diào)動數(shù)百名醫(yī)護人員接受并搶救傷員。
醫(yī)療救治和善后處理情況
事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示，要求全力救治傷員，做好遇難者親屬安撫工作，查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。張高麗、劉延東、馬凱副總理，楊晶、郭聲琨、王勇國務委員也都作出重要批示。受習近平總書記、李克強總理委派，8月2日下午王勇國務委員帶領國務院相關部門負責同志趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險救援，全力開展對受傷人員的救治，調(diào)動全國數(shù)十名專家支持醫(yī)療救助工作，到11家醫(yī)院慰問受傷人員，對做好善后處理和事故調(diào)查工作提出了明確要求。
事故發(fā)生后，昆山市地方黨委政府及有關部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認和賠償?shù)裙ぷ?，按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個“一對一”的要求，對遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進行了心理疏導，全力開展善后工作，保持了社會穩(wěn)定。
昆山市衛(wèi)生計生委高度重視事故現(xiàn)場醫(yī)療救助工作，面對傷員傷勢嚴重、搶救任務十分艱巨的情況，克服困難，集中力量，調(diào)動各方醫(yī)療專家、器械、藥品等，投入救治工作。
2014年8月4日，江蘇昆山公布事故遇難者及傷員脫氧核糖核酸比對信息（數(shù)據(jù)截至2014年8月4日18:00）。
事故調(diào)查
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)，經(jīng)國務院批準，2014年8月4日，成立了由安全監(jiān)管總局局長任組長，安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、公安部、全國總工會、江蘇省人民政府有關負責同志等參加的國務院江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請最高人民檢察院派員參加，聘請了國內(nèi)粉塵爆炸、消防、建筑、機械、材料、電氣等方面的院士、專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。
經(jīng)調(diào)查認定，江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
傷亡情況
昆山“8·2”爆炸事故造成146人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟損失逾3.5億元。
相關處置
根據(jù)調(diào)查事實和有關法律法規(guī)，對中榮公司董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理吳升憲，昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任、黨工委委員、安委會主任陳藝，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局副局長兼安委會副主任黃惠林，昆山市安全監(jiān)管局副局長陸冠峰，昆山市公安消防大隊原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊大隊長王劍，昆山市公安消防大隊大隊長宋秀堂，昆山市環(huán)境保護局副局長丁玉東等18人采取司法措施。
對其他35名地方黨委政府及其有關部門工作人員分別給予相應的黨紀、政紀處分。
其中，給予江蘇省政府黨組成員、副省長史和平，蘇州市委副書記、市長周乃翔，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長王向明記過處分。
給予蘇州市政府黨組成員、副市長盛蕾、徐美健，蘇州市安全監(jiān)管局黨組書記、局長華仁杰記大過處分。
給予昆山市市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記管愛國黨內(nèi)嚴重警告處分、免職。
給予昆山市市長、昆山開發(fā)區(qū)管委會主任路軍，昆山市委常委、昆山市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張玉林，昆山市政府黨組成員、副市長黨建兵，昆山市安全監(jiān)管局黨組書記、局長張峻撤銷黨內(nèi)職務、撤職處分。
對江蘇省人民政府予以通報批評，并責成其向國務院作出深刻檢查。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，由江蘇省人民政府責成江蘇省安全監(jiān)管局對中榮公司處以規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并由相關部門依法對中榮公司予以取締；由江蘇省住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門對江蘇省淮安市建筑設計研究院、南京工業(yè)大學、江蘇萊博環(huán)境檢測技術有限公司、昆山菱正機電環(huán)保設備有限公司等單位和有關人員的違法違規(guī)問題進行處罰，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2016年2月3日，昆山“8·2”爆炸事故3日集中宣判，所涉14名被告人分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰。法院認為，中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項目建設和生產(chǎn)，違法違規(guī)進行廠房設計與生產(chǎn)工藝布局，違規(guī)進行除塵系統(tǒng)設計、制造、安裝、改造，車間鋁粉塵集聚嚴重，安全生產(chǎn)管理混亂，安全防護措施不落實，是事故發(fā)生的主要原因。中榮公司董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、安全生產(chǎn)主管吳升憲分別在中榮4號廠房除塵系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和布局及安全防護等事項上違反國家規(guī)定，嚴重不負責任，引發(fā)重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣。此3名被告人均構成重大勞動安全事故罪。
法院認為，被告人陳藝作為昆山開發(fā)區(qū)管委會分管安全生產(chǎn)工作的副主任，被告人黃惠林作為昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局副局長、安全生產(chǎn)委員會副主任，被告人葉錫君作為昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局安全生產(chǎn)科科長、安全委員會辦公室主任等11人，對上級部署的安全生產(chǎn)檢查、隱患排查等工作未認真履行落實、監(jiān)督等職責，致使中榮公司爆炸的事故隱患長期未被發(fā)現(xiàn)和排除，是事故發(fā)生的重要原因。此11名被告人均構成玩忽職守罪。
參考資料 >
昆山中榮金屬制品有限公司 - 天眼查.天眼查.2024-02-12
江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司 “8?2”特別重大爆炸事故調(diào)查報告.應急管理部.2024-05-25
昆山“8·2”爆炸事故追責 副省長史和平記過.央視新聞.2024-02-12
江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司 “8?2”特別重大爆炸事故調(diào)查報告.中華人民共和國應急管理部.2024-02-12
昆山“8·2”爆炸事故宣判 14名責任人一審獲刑.中國政府網(wǎng).2024-02-12
檢察機關批捕昆山“8·2”爆炸事故3名犯罪嫌疑人.檢察日報.2024-02-12
國務院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8·2”爆炸事故.人民網(wǎng).2024-02-12
昆山工廠爆炸傷亡慘重 京滬等地醫(yī)院專家支援.人民網(wǎng).2024-02-12
昆山工廠爆炸事故傷亡名單公布(圖).搜狐新聞.2014-08-04