一般地方立法是指一般地方的有關國家政權機關,依法制定和變動效力可以及于本地范圍的規范性法律文件活動的總稱。這是相對于特殊地方立法而言的地方立法,主要從立法特點和性質而非地理區域上進行區分。
特色
第一特色
一般地方立法具有普適性特征。首先,一般地方立法的立法權主要來源于憲法和憲法性法律的直接授權,不同于經濟特區的授權立法。其次,一般地方立法的調整對象通常是地方上普遍需要以法的形式調整的、更多屬于普通范圍的事項。此外,一般地方立法的任務和程序通常不僅普通且常規,而且是確定的或明確的。
第二特色
一般地方立法的任務更為繁重。它是中國地方立法中地域范圍最廣泛的一類立法。省、自治區、直轄市、較大的市均有一般地方立法權。與其他地方立法相比,一般地方立法的調整事項更多,因為它可以在廣泛的領域制定地方性法規和政府規章。
第三特色
一般地方立法的從屬性和自主性更加明顯。一方面,一般地方立法更注重貫徹實施中央立法產生的規范性法律文件,使其具體化。另一方面,在立法程序和立法范圍方面,一般地方立法的自主性更大。
構成
地方立法是國家立法的重要組成部分,由多個類別、多層次的立法構成。在中國,一般地方立法由法定國家權力機關及其常設機關的立法和相應地方的政府立法組成。一般地方立法的結構經歷了發展過程,最終形成了相對完善的結構。
一般地方的立法權
一般地方的立法權主要包括制定和變動地方性法規、制定和變動地方政府規章、根據授權立法以及其他立法監督權。地方性法規和地方政府規章都是中國法的形式或淵源體系中較低層級的法的形式或淵源,但它們的數量多,調整范圍大,規范具體,對貫徹實施憲法、法律、行政法規和省級地方性法規有著積極作用。
一般地方立法的范圍
地方立法的范圍涉及到地方可以立和不能立什么形式的法,以及可以或不能就哪些事項立法等問題。在中國,地方性法規的調整范圍涵蓋了地方政權建設、民主與法制建設、經濟建設等多個方面。地方政府規章的調整范圍則包括執行法律、行政法規、地方性法規的規定以及本行政區域的具體行政管理事項。
參考資料 >
一般地方立法.百度學術搜索.2024-11-11
一般地方立法 .一般地方立法 .2024-11-11
一般地方立法 .百度教育.2024-11-11