《杭州市城市綠化管理條例》根據(jù)憲法和法律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合杭州市實際情況而制定，本條例的制定是為了加強城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適應(yīng)風(fēng)景旅游城市發(fā)展的需要，改善城市生態(tài)環(huán)境。
概述
(1988年6月24日杭州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，1988年9月26日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，1997年6月25日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂，1997年7月30日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn)修改，1988年10月5日公布施行)
第一章總 則
第一條
為了加強城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適應(yīng)風(fēng)景旅游城市發(fā)展的需要，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)憲法和法律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本條例。
第二條
本條例適用于杭州城市建成區(qū)及其規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項綠化活動和各類綠地及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條
本條例所稱城市綠化是指在城市中進行的植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。本條例所稱城市綠地包括：各種公園、植物園、動物園、陵園、街道廣場等公共綠地；居住區(qū)綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地；用于城市衛(wèi)生、安全隔離等目的的防護綠地；風(fēng)景名勝區(qū)。
第四條
綠化城市，人人有責(zé)。各級人民政府應(yīng)積極組織開展全民義務(wù)植樹活動。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應(yīng)因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護和其他綠化任務(wù)。城市各單位應(yīng)負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境綠化，并要完成當(dāng)?shù)卣峙涞木G化任務(wù)。城市居民應(yīng)負(fù)責(zé)搞好自己住所的環(huán)境綠化。
第五條
市人民政府園林綠化管理部門統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作，負(fù)責(zé)城市綠化規(guī)劃的組織實施和園林綠化科學(xué)技術(shù)的研究工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各城區(qū)的綠化工作，并直接負(fù)責(zé)西湖及市管行道樹的綠化及管護工作。各區(qū)園林綠化管理部門，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化管理工作，并負(fù)責(zé)對所屬街道及轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導(dǎo)。各街道辦事處具體組織、督促、檢查管轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護工作。
第二章規(guī)劃管理
第六條
城市綠化建設(shè)，要按照城市總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真組織實施。城市的綠化規(guī)劃總目標(biāo)到二年為：公共綠地地積達到人均七至十一平方米，其中西湖以外的公共綠地面積達到人均四至六平方米；綠化覆蓋率達到百分之五十，其中西湖風(fēng)景名勝區(qū)以外的綠化覆蓋率達到百分之三十。新建住宅區(qū)的綠地面積應(yīng)不少于總用地面積的百分之三十五；舊城成片改造綠地面積不少于總用地面積的百分之二十五；工礦區(qū)及大型建設(shè)項目(包括公共建筑、市政、公用設(shè)施)的綠地面積應(yīng)不少于總用地面積的百分之三十(舊城沿街的大型建設(shè)項目另定)。
第七條
市規(guī)劃部門在審批劃定勘察紅線時，要嚴(yán)格保護樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物，要與樹木保持合理的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或遷移樹木的(古樹名木除外)，應(yīng)事先經(jīng)市園林綠化管理部門審核同意，再劃定建筑紅線。
第八條
新建住宅區(qū)、工礦區(qū)及大型建設(shè)項目(包括公共建筑、市政、公用設(shè)施)和舊城改造住宅小區(qū)，必須按第六條規(guī)定的綠地面積指標(biāo)確保綠化用地，其規(guī)劃設(shè)計須由市園林綠化管理部門參加會簽，綠化工程的設(shè)計須經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意后實施。綠化工程應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃，及時施工，按照施工合同規(guī)定的期限交付使用。
第九條
承擔(dān)園林綠化建設(shè)的設(shè)計、施工單位，必須持有資質(zhì)審查合格證，并要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，保證工程質(zhì)量。綠化工程竣工后，由園林綠化管理部門驗收發(fā)證。
第十條
加強城市園林綠化科學(xué)技術(shù)研究，樹木、花草、綠地應(yīng)科學(xué)布局，并根據(jù)美化原則，培育選用優(yōu)良樹種，適當(dāng)突出市樹、市花以及其他具有地方特色的樹木花草。
第三章樹林綠地管理
第十一條
樹木所有權(quán)和收益歸屬按下列規(guī)定處理：
一、城市園林綠化管理部門依靠專業(yè)隊伍和發(fā)動群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國家所有。
二、西湖的山林，按山林定權(quán)發(fā)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護的樹木，歸單位所有。
四、城市住宅小區(qū)綠化列入配套項目種植的樹木，所有權(quán)歸國家所有；樹木管護的收益均歸管護部門。
五、城市私人庭園內(nèi)自費種植、管護的樹木，歸個人所有。庭園土地被國家劃撥給他人使用時，其樹木按有關(guān)規(guī)定作價處理，或由樹木所有人移植。
第十二條
無論公有或私有樹木的砍伐，除按第七條規(guī)定外，都要報市園林綠化管理部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得砍伐樹木。
第十三條
建設(shè)單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應(yīng)按園林綠化管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的，須賠償樹木損失費。
第十四條
任何單位或個人不得擅自修剪或挖掘公共綠地和街巷上的樹木。當(dāng)管線建設(shè)需要修剪或挖掘樹木時，應(yīng)在園林綠化管理部門指導(dǎo)下進行。
第十五條
百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴(yán)加保護，嚴(yán)禁砍伐或遷移。城市園林綠化管理部門對古樹名木要統(tǒng)一建立檔案和標(biāo)志，加強養(yǎng)護管理。在各單位內(nèi)和私人庭園內(nèi)的古樹名木，由各單位和居民管護，園林綠化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、定期檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
第十六條
在有古樹名木生長的區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)，建設(shè)單位在規(guī)劃、設(shè)計、征用土地和施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格注意保護古樹名木，并與園林綠化管理部門共同研究制定避讓或保護措施，不得任意修枝、傷根及遷移。
第十七條
現(xiàn)有城市綠地一律不得占用；規(guī)劃確定的城市綠地，不得移作他用。已被擅自占用的綠地，園林綠化管理部門有權(quán)責(zé)令占用單位及個人限期退回。逾期不退者，園林綠化管理部門可根據(jù)本條例規(guī)定給予重罰。重大建設(shè)項目需占用綠地而又確實無法避讓時，須經(jīng)園林綠化管理部門同意，并就近安排相應(yīng)的綠化用地，占用單位應(yīng)向園林綠化管理部門繳納綠地補償費。如因建設(shè)需要臨時借用綠地，須經(jīng)園林綠化管理部門同意，并按有關(guān)規(guī)定繳納綠地占用費。
第十八條
任何單位或個人在城市綠地內(nèi)不得毀損花木、排放污物、挖沙取石、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自放置飲食、照相、小賣等服務(wù)攤點。
第十九條
園林綠化管理要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設(shè)施完好。游人游覽公園綠地，必須遵守有關(guān)規(guī)定，保持良好的游園秩序。園林綠化管理部門要做好對風(fēng)災(zāi)、2008年中國雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害的防御、救護工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。第四章費用管理
第二十條
由城市園林綠化管理部門直接建設(shè)和管理的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護費，在城市維護費中列支，并要納入城市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第二十一條
新建住宅小區(qū)和舊城改造住宅小區(qū)的綠化養(yǎng)護費，在街道辦事外或新村管委會向房屋產(chǎn)權(quán)單位和個人收取的住宅小區(qū)統(tǒng)管費中列支，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。各單位范圍內(nèi)及門前包干區(qū)的綠化養(yǎng)護費，由各單位自理。
第二十二條
開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，建設(shè)單位須將綠化經(jīng)費納入工程預(yù)算，并按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門繳納綠化配套費。綠化配套費由市園林綠化管理部門統(tǒng)籌安排，用于住宅小區(qū)綠化。
第二十三條
在杭各單位凡未按規(guī)定完成當(dāng)?shù)卣逻_的當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)的，應(yīng)向園林綠化管理部門繳納綠化費，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。收繳的綠化費，應(yīng)專款用于城市綠化。
第二十四條
建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計完成本單位內(nèi)的綠地建設(shè)。凡有條件綠化而未達到綠化標(biāo)準(zhǔn)的單位，市園林綠化管理部門應(yīng)規(guī)定其完成限期。超過期限仍未完成的，由園林綠化管理部門按有關(guān)規(guī)定收取綠化費及綠化延誤費，并負(fù)責(zé)代為綠化。
第五章獎勵與處罰
第二十五條
對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人，以及對檢舉揭發(fā)破壞城市綠化，保護樹木、綠地有功的單位和個人，可由各級人民政府或園林綠化管理部門給予獎勵。
第二十六條
違反本條例規(guī)定，視其情節(jié)輕重，由城市園林綠化管理部門給予處罰；園林綠化管理人員違反本條例的，從重處罰。處罰有下列五種：
一、責(zé)令具結(jié)悔過；
二、責(zé)令恢復(fù)原狀；
三、責(zé)令賠償損失；
四、通報批評；
五、罰款。
以上五種處罰可以單獨或合并適用。
第二十七條
對破壞樹木和綠地的，對拒絕或阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行管護任務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑律的，由司法部門依法懲處。
第二十八條
機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體違反本條例規(guī)定的，除處罰直接責(zé)任人員外，同時處罰負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員。園林綠化管理人員工作失職、玩忽職守的，按行政管理權(quán)限給予行政處分；觸犯刑律的，由司法部門依法懲處。
第二十九條
被責(zé)令賠償損失或罰款的單位或者個人，對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起的十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院中華人民共和國強制執(zhí)行法。
第六章附 則
第三十條
本條例的具體應(yīng)用問題由市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條
本條例自公布之日起施行。1984年10月8日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市城市綠化保護管理辦法》同時廢止。
參考資料 >