城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制是指政府、金融機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)之間建立的一種協(xié)調(diào)機制，是貫徹落實中央金融工作會議決策部署，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的重要舉措，是房地產(chǎn)金融領(lǐng)域長效機制的組成部分。
2024年1月12日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，要求各地級及以上城市建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。
截至2024年4月3日，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已建立省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，所有地級及以上城市（不含直轄市）已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。
提出背景
2023年，中國二手房成交面積同比增長40%以上，新建商品房銷售面積同比則下降8.5%。專家分析，新建商品房銷售面積下降，部分原因在于房企融資存在困難、一些在建項目逾期難交付，部分購房人不敢買新房特別是期房，轉(zhuǎn)向購買二手房。
針對房地產(chǎn)融資中存在的問題，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合于2014年1月12日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，要求各地級及以上城市建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。
機制內(nèi)容
2024年1月12日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，要求各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要建立省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，及時監(jiān)測各城市協(xié)調(diào)機制運行情況，做好對本行政區(qū)域內(nèi)城市的指導(dǎo)督促。2026年1月，監(jiān)管部門對房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制下發(fā)了政策指導(dǎo)。其核心在于，對已經(jīng)進入融資協(xié)調(diào)機制“白名單”的項目，符合一定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，可在原貸款銀行進行展期。銀行人士表示，這實際意味著相關(guān)貸款可以展期5年。
建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制
指導(dǎo)各地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負責(zé)同志擔(dān)任組長，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制)。協(xié)調(diào)機制要明確工作分工，強化統(tǒng)籌謀劃，細化政策措施，將各項工作做實做細。定期組織各方會商，及時研判本地房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。搭建政銀企溝通平臺，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接。保障金融機構(gòu)合法權(quán)益，指導(dǎo)金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場化、法治化原則自主決策和實施。
篩選確定支持對象
協(xié)調(diào)機制根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)推送。同時，對存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目，要提示金融機構(gòu)審慎開展授信。
滿足合理融資需求
金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，加強貸款資金封閉管理，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。
做好融資保障工作
協(xié)調(diào)機制要加強工作統(tǒng)籌，為金融機構(gòu)提供有力支持和保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快行政許可事項辦理，對符合條件的房地產(chǎn)項目要盡快為其辦理“四證”；加強信息共享，及時向相關(guān)金融機構(gòu)提供項目建設(shè)運行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息；為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)做好在建工程等抵押提供支持，保障金融機構(gòu)債權(quán)安全。要進一步壓實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過項目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實反映資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，合規(guī)使用信貸資金，進一步增強銀企互信。
重要意義
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制是貫徹落實一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的重要舉措，是破解當(dāng)前房地產(chǎn)融資困境的有力抓手，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重大創(chuàng)新，對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。通過城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，能實現(xiàn)金融和房地產(chǎn)良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)項目正常開發(fā)建設(shè)交付，幫助市場信心恢復(fù)，改善市場預(yù)期。
核心措施
各地以項目為對象，研究提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)放貸款，精準(zhǔn)有效支持合理融資需求。
信貸資金確保封閉運行、合規(guī)使用，堅決防止挪用。
省級層面跟蹤監(jiān)測落實情況，加強督促指導(dǎo)。
國家層面建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制項目信息平臺，實施周調(diào)度、月通報。
推動落地
堅持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，用好政策工具箱，充分賦予城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，各城市可以因地制宜調(diào)整房地產(chǎn)政策。
以編制住房發(fā)展規(guī)劃為抓手，完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系，建立人、房、地、錢要素聯(lián)動新機制，健全房屋全生命周期基礎(chǔ)性制度，實施保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造，打造綠色、低碳、智能、安全好房子。
重拳整治房地產(chǎn)市場秩序，糾治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面亂象，曝光違法違規(guī)典型案例，切實維護人民群眾合法權(quán)益。
機制亮點
不同于以往金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接對接推進融資，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制通過定期組織各方會商，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題，有力推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接。
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，通過搭建銀企溝通平臺，減少信息不對稱的影響，滿足正常開發(fā)項目的合理融資需求。
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新的關(guān)鍵在于融資支持的對象是項目而非企業(yè)。通過對房地產(chǎn)項目的精準(zhǔn)“輸血”，有利于資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、合規(guī)經(jīng)營的項目及時獲得融資支持，有序推進正常開發(fā)建設(shè)和交付。
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制明確區(qū)分集團風(fēng)險和項目風(fēng)險，支持合理項目融資，更精準(zhǔn)化解項目風(fēng)險。
建設(shè)成果
截至2024年3月末，商業(yè)銀行對協(xié)調(diào)機制推送的全部第一批“白名單”項目完成審查，其中審批同意項目數(shù)量超過2100個，總金額超過5200億元。截至2024年4月3日，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已建立省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，所有地級及以上城市（不含直轄市）已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”并推送給商業(yè)銀行。
參考資料 >
房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制加快落地.株洲市住建局.2024-05-01
金融監(jiān)管總局：對符合授信條件的房地產(chǎn)項目要建立授信綠色通道.環(huán)球網(wǎng)-今日頭條.2024-05-01
推動融資協(xié)調(diào)機制快穩(wěn)落地 促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展.四川省住建廳.2024-05-01
推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效.證券時報-今日頭條.2024-05-01
所有地級及以上城市已建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制.界面快訊-今日頭條.2024-05-01
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制加快落地.新華網(wǎng)-今日頭條.2024-05-01
兩部門：建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制.中國新聞網(wǎng)-今日頭條.2024-05-01
房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目貸款符合條件可展期5年.財聯(lián)社-騰訊網(wǎng).2026-01-09
廣東省召開城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作調(diào)度會議 加快推進協(xié)調(diào)機制落地見效.廣東省住建廳.2024-05-01
建融資協(xié)調(diào)機制 促金融與房地產(chǎn)良性循環(huán).光明網(wǎng)-今日頭條.2024-05-01
一圖讀懂 | 城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2024-05-02
銀行推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效 首批“白名單”項目獲批金額超5200億元.中國政府網(wǎng).2024-05-01