2024年1月20日3時32分許，位于武進(jìn)區(qū)南夏墅街道的常州燊榮金屬科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生較大粉塵爆炸事故，造成8人死亡、8人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1483萬余元。
2024年1月20日3時38分接報(bào)后，應(yīng)急管理部部長王祥喜立即作出部署，要求科學(xué)組織力量，全力搜救失聯(lián)人員，妥善做好善后處置和事故調(diào)查等工作，常州市消防救援支隊(duì)趕赴現(xiàn)場救援。常州市啟動《常州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，相關(guān)部門先后到達(dá)現(xiàn)場參與處置。當(dāng)日7時25分，現(xiàn)場搜救結(jié)束。12月13日，常州市應(yīng)急管理局公布事故調(diào)查報(bào)告，涉事公司燊榮公司和天武金屬公司共7人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。
事故背景
涉事企業(yè)
常州燊榮金屬科技有限公司（以下簡稱燊榮公司），成立于2020年8月6日，法定代表人為李宗興，企業(yè)注冊資本200萬人民幣，注冊地位于江蘇省常州市武進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新發(fā)路6號三樓一車間，由重慶炳榮精密制造有限公司全資控股，2023年產(chǎn)值約3000萬元，共有180余名員工。燊榮公司生產(chǎn)工藝主要是針對筆記本和平板電腦外殼等外觀件的打磨、噴砂、陽極氧化等。
常州市天武金屬科技有限公司（以下簡稱天武金屬公司），在設(shè)施設(shè)備出租之前，主要從事與燊榮公司生產(chǎn)工藝相同的筆記本電腦鋁外殼的加工處理。
事故發(fā)生前兩個月，涉事企業(yè)所在的武進(jìn)國家高新區(qū)曾舉辦安全生產(chǎn)會議，會議總要求為“從根本上消除事故隱患、從源頭上解決問題”。
事發(fā)區(qū)域
2020年8月，燊榮公司與天武金屬公司簽訂租賃合同，租賃廠區(qū)1號樓三層、四層部分區(qū)域，共3600多平方米。隨著產(chǎn)能擴(kuò)大，2022年3月1日，燊榮公司整體租賃天武金屬公司在1號樓三、四層的生產(chǎn)區(qū)域以及設(shè)施設(shè)備，生產(chǎn)區(qū)域擴(kuò)大至5600多平方米。
事發(fā)區(qū)域位于1號樓四層。燊榮公司在此設(shè)有倉庫、噴砂車間、打磨車間和食堂，四層最北側(cè)為天武金屬公司的閑置加工車間和宿舍。燊榮公司采用兩班制，白班為8時至20時，夜班為20時至次日8時。事發(fā)時，四層共有29名燊榮公司員工，2名天武金屬公司員工。
事故經(jīng)過
2024年1月19日20時，位于武進(jìn)區(qū)南夏墅街道的常州燊榮金屬科技有限公司正常交班，夜班員工開始進(jìn)入生產(chǎn)，打磨車間有14人，噴砂車間有12人，全檢有3人。1月20日1時54分34秒，打磨車間2號五軸打磨機(jī)底部東側(cè)的真空管中鋁合金粉塵發(fā)生爆燃，出現(xiàn)白色亮光；1時54分35秒，爆燃經(jīng)五軸打磨機(jī)后部和隔離墻之間的過道，從東向西快速傳播；1時54分36秒，6號和3號五軸打磨機(jī)后部及內(nèi)部發(fā)生爆燃。期間，打磨車間西側(cè)人工打磨區(qū)域上部產(chǎn)生大量煙霧。爆燃后，打磨車間夜間帶班人員胡章晴立即組織現(xiàn)場人員用滅火器撲滅明火，之后又對五軸打磨機(jī)及其后部進(jìn)行清理，反復(fù)調(diào)試五軸打磨機(jī)的操作面板，試圖恢復(fù)作業(yè)。在此期間，濕法除塵器、噴砂機(jī)、機(jī)械手打磨機(jī)等設(shè)備均在運(yùn)行，現(xiàn)場人員未進(jìn)行撤離。1月20日3時32分07秒，1#濕法除塵器、機(jī)械手打磨機(jī)、五軸打磨機(jī)等設(shè)備發(fā)生多點(diǎn)連續(xù)粉塵爆炸。
傷亡情況
此次事故共造成8人死亡、8人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1483萬余元。
事故處置
應(yīng)急救援
2024年1月20日3時38分，常州市消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警，常州市消防救援支隊(duì)迅速調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場救援。常州市迅速啟動《常州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等聯(lián)動單位先后到達(dá)現(xiàn)場參與處置。7時25分，現(xiàn)場搜救結(jié)束，事故未造成衍生環(huán)境災(zāi)害。截至2024年1月20日13時，事故現(xiàn)場救援已結(jié)束，調(diào)查和善后工作已在開展。12月13日，常州市應(yīng)急管理局在官網(wǎng)公布《常州武進(jìn)常州燊榮金屬科技有限公司“1·20”較大粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告》。
調(diào)查結(jié)果
現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)：1號樓四層受爆炸嚴(yán)重破壞，其余樓層未受破壞，1號樓建筑主體結(jié)構(gòu)安全未受嚴(yán)重影響。爆炸超壓最嚴(yán)重的部位為緊鄰1#濕法除塵器東側(cè)的雙臂機(jī)械手打磨機(jī)，其外殼幾乎被完全摧毀，上蓋飛至10m外，落在7號和8號五軸打磨機(jī)中間的縫隙處。沖擊波向北傳播致7號五軸打磨機(jī)使其整體偏轉(zhuǎn)；沖擊波向下，致使雙臂機(jī)械手打磨機(jī)北側(cè)周邊地面樓板形成明顯凹陷；沖擊波向上引起建筑物梁、柱嚴(yán)重破損。
8臺五軸打磨機(jī)全部過火或爆炸，其中最東側(cè)的1#和2#五軸打磨機(jī)破損最為嚴(yán)重，在機(jī)臺護(hù)罩部分開啟的情況下依舊出現(xiàn)外殼明顯向外鼓脹變形。 連接五軸打磨機(jī)和機(jī)械手打磨機(jī)的1#濕法除塵器本體完全裂解。現(xiàn)場采集到1#濕法除塵器的水泵，內(nèi)部吸水口被堵塞，堵塞物為砂紙基材中的纖維。 除塵管道連接1#濕法除塵器與五軸打磨機(jī)、機(jī)械手打磨機(jī)，其除塵總管除連接五軸打磨機(jī)的一段懸空，其余均散落于地面；其除塵支管全部脫落，且管內(nèi)風(fēng)閥葉片大部分呈現(xiàn)倒向設(shè)備的變形。
問責(zé)追責(zé)
（一）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員（7人）
1. 燊榮公司
（1）陳廷波，作為燊榮公司廠長，全面負(fù)責(zé)燊榮公司的管理工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕。
（2）張志華，作為燊榮公司副廠長，負(fù)責(zé)燊榮公司現(xiàn)場管理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕。
（3）杜云飛，作為蘇州炳榮公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)重慶炳榮精密制造有限公司“華東片區(qū)”（燊榮公司、蘇州炳榮公司2家公司）的管理，直接領(lǐng)導(dǎo)陳廷波，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕。
（4）徐文虎，作為重慶炳榮精密制造有限公司董事長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)杜云飛并主導(dǎo)了燊榮公司的廠房設(shè)備租賃行為，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕。
2. 天武金屬公司
（1）周揚(yáng)武，天武金屬公司法定代表人，全面負(fù)責(zé)天武金屬公司的管理工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕。
（2）時曉焱，天武金屬公司安全員，負(fù)責(zé)天武金屬公司的安全管理工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已取保候?qū)彙?/p>
（3）王浩達(dá)，天武金屬公司員工，參與天武金屬公司的安全管理工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究刑事責(zé)任，現(xiàn)已取保候?qū)彙?/p>
（二）對有關(guān)公職人員的處理情況
對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的16名公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料，移交武進(jìn)區(qū)燊榮金屬科技有限公司“1·20”較大粉塵爆炸事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作組。
（三）對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議
1. 燊榮公司，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第二項(xiàng)的規(guī)定對其給予行政處罰；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項(xiàng)的規(guī)定對其法定代表人李宗興給予行政處罰。
2. 天武金屬公司，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第二項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰。 （四）其他處理建議
1. 責(zé)成南夏墅街道黨工委、辦事處，向武進(jìn)國家高新區(qū)黨工委、管委會作出深刻書面檢查。
2. 責(zé)成武進(jìn)國家高新區(qū)黨工委、管委會，向武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府作出深刻書面檢查。
3. 責(zé)成武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府，向常州市委、市政府作出深刻書面檢查。
整改防范措施
（一）樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全紅線意識
常州市上下要堅(jiān)持人民至上，生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，牢記“隱患無處不在，成績每天歸零”，注重問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，研究內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措，始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生，全力鞏固安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好態(tài)勢，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)常州力量。
（二）強(qiáng)化黨政組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全責(zé)任體系
武進(jìn)區(qū)要堅(jiān)持將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”貫穿各領(lǐng)域全過程，以上率下層層傳導(dǎo)壓力；要深入貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作的若干措施>的通知》的有關(guān)要求，推動武進(jìn)國家高新區(qū)、南夏墅街道黨政班子成員制定年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，逐級壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要深入一線督導(dǎo)檢查，率先垂范狠抓責(zé)任落實(shí)，通過建立通報(bào)督辦、警示提示等工作機(jī)制，督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門列出問題清單，及時督辦交辦、跟蹤問效；要盯緊一件事，厘清安全監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)和推進(jìn)有關(guān)專委會的安全生產(chǎn)工作，聚焦問題、聚力整改，切實(shí)解決各相關(guān)部門在思想認(rèn)識、工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)上的差距。
（三）推進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)治理，管控重大安全風(fēng)險
常州要嚴(yán)格落實(shí)《常州市鋁鎂金屬粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動方案》，通過“一企一策”集中治理粉塵爆炸風(fēng)險隱患，推進(jìn)除塵工藝“應(yīng)濕盡濕”，互聯(lián)互通除塵管道“應(yīng)拆盡拆”，危險場所和設(shè)備“應(yīng)清盡清”，粉塵“應(yīng)掃盡掃”，監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，主要負(fù)責(zé)人“應(yīng)查盡查”，粉塵安全專員“應(yīng)配盡配”，不具備安全條件的企業(yè)“應(yīng)退盡退”。全市要全力推進(jìn)“廠中廠”綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)《常州市“廠中廠”綜合治理工作方案》，重點(diǎn)摸清“廠中廠”底數(shù)，規(guī)范出租方行為，加強(qiáng)承租方管理，突出重大風(fēng)險管控，扎實(shí)推動全市“廠中廠”企業(yè)大起底、大排查、大整治，把拆除占用防火間距和逃生通道的違章搭建作為重點(diǎn)任務(wù)，把單幢廠房分割、分層出租的“廠中廠”作為重點(diǎn)對象，壓實(shí)各方責(zé)任，對安全責(zé)任不落實(shí)、承租管理混亂的企業(yè)，加大整治力度。消除監(jiān)管盲區(qū)，從根本上解決問題、遏制事故。
（四）夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，提升監(jiān)管工作質(zhì)效
常州市要深入調(diào)研基層基礎(chǔ)能力建設(shè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)圍繞安全監(jiān)管難度與人員能力不匹配，工作強(qiáng)度與崗位待遇不匹配，履職風(fēng)險和激勵保障不匹配等問題，評估基層執(zhí)法人員能力、職責(zé)、待遇等事項(xiàng)，進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）三級在安全監(jiān)管體系內(nèi)的角色定位，劃清職責(zé)邊界。各轄市（區(qū)）要加強(qiáng)基層社會安全綜合治理，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量配備，進(jìn)一步將監(jiān)管力量向基層傾斜，由區(qū)級向鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）延伸，實(shí)行綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍單獨(dú)派駐或分區(qū)域派駐，建立區(qū)級專業(yè)執(zhí)法與鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管人員協(xié)調(diào)配合的基層行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保安全監(jiān)管觸及“最后一米”。
事故原因
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起因相關(guān)企業(yè)為逃避監(jiān)管而惡意隱瞞生產(chǎn)活動，未按生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)要求作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場鋁合金粉塵大量積聚，應(yīng)急處置失當(dāng)，加之屬地管理和行業(yè)監(jiān)管不到位，造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
直接原因
燊榮公司違反產(chǎn)品說明書的規(guī)定使用五軸打磨機(jī)，采用干式作業(yè)，造成干鋁合金粉塵在設(shè)備及車間內(nèi)大量積聚。
現(xiàn)場真空管為普通塑料材質(zhì)，電阻率高，屬于靜電絕緣體，含有鋁合金粉塵的氣流在真空管內(nèi)流動時引起電荷在塑料管內(nèi)壁積聚，管內(nèi)積聚的長條型鋁合金粉塵層近似接地導(dǎo)體，當(dāng)塑料管內(nèi)壁積累的電荷達(dá)到一定值后對管內(nèi)導(dǎo)電的鋁合金粉塵層發(fā)生“傳播型刷型放電”，引燃管道內(nèi)懸浮和底部沉積的微細(xì)鋁合金粉塵并在管道內(nèi)傳播，引起五軸打磨機(jī)內(nèi)部沉積的干鋁合金粉塵爆燃。
爆燃產(chǎn)生的未熄滅余燼進(jìn)入1#濕法除塵器，引發(fā)1#濕法除塵器初始爆炸，沖擊波通過除塵支管傳播至機(jī)械手打磨機(jī)、五軸打磨機(jī)，激起設(shè)備內(nèi)積聚的大量鋁合金粉塵形成粉塵云環(huán)境，引發(fā)設(shè)備及車間多點(diǎn)連續(xù)粉塵爆炸。
間接原因
1. 設(shè)施設(shè)備未正確使用和維護(hù)
五軸打磨機(jī)本應(yīng)采用濕式研磨工藝，但由于濕式砂紙價格較高且工件潮濕需增加烘干工序，為此燊榮公司一直采用干式運(yùn)行，造成打磨設(shè)備內(nèi)部積塵嚴(yán)重。1#濕法除塵器水泵管道堵塞，加之未設(shè)置水量、水壓等安全監(jiān)測報(bào)警聯(lián)鎖裝置，致使1#濕法除塵器處于碘化鈉運(yùn)行狀態(tài)。
2. 作業(yè)現(xiàn)場未執(zhí)行粉塵清掃制度
燊榮公司未對鋁合金粉塵做到每班清理，致使機(jī)械手打磨機(jī)、五軸打磨機(jī)、除塵系統(tǒng)等設(shè)備內(nèi)部及車間內(nèi)積聚大量鋁合金粉塵。
3. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺失
燊榮公司安全管理缺失，未有效開展安全教育培訓(xùn)，未依法依規(guī)組織開展粉塵爆炸專項(xiàng)應(yīng)急演練，導(dǎo)致員工應(yīng)急處置能力不足。在最初發(fā)生爆燃后，作業(yè)人員未及時采取正確處置措施，部分打磨、除塵設(shè)備依舊運(yùn)行，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
4. 設(shè)施設(shè)備、車間違法出租
天武金屬公司將設(shè)施設(shè)備、車間出租給不具備安全生產(chǎn)條件的燊榮公司，并惡意隱瞞“廠中廠”存在，致使燊榮公司未能納入政府的正常監(jiān)管。
5. 粉塵涉爆生產(chǎn)區(qū)域存在“三合一”
天武金屬公司在1號樓四層車間設(shè)置宿舍，導(dǎo)致1人死亡、1人受傷；燊榮公司在1號樓四層車間設(shè)置食堂，導(dǎo)致6人受傷。
參考資料 >
江蘇武進(jìn)一企業(yè)因粉塵爆炸致8死8傷.中國新聞網(wǎng).2024-01-20
江蘇武進(jìn)一企業(yè)因粉塵爆炸致8死8傷.央視網(wǎng).2024-01-20
江蘇武進(jìn)一企業(yè)因粉塵爆炸致8死8傷.新華社-今日頭條.2024-01-20
江蘇常州一工廠爆炸致8死8傷！應(yīng)急管理部派工作組指導(dǎo)救援.光明網(wǎng)-今日頭條.2024-01-20
常州武進(jìn)常州燊榮金屬科技有限公司“1·20”較大粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告.常州市應(yīng)急管理局.2024-12-16
江蘇常州公布致8死8傷粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告，7人被采取強(qiáng)制措施.紅星新聞-今日頭條.2024-12-16
應(yīng)急管理部調(diào)度部署江蘇武進(jìn)一企業(yè)粉塵爆炸事故救援處置.應(yīng)急管理部.2024-01-20
江蘇常州一企業(yè)發(fā)生粉塵爆炸致8死8傷，涉事企業(yè)規(guī)模小于50人.抽屜新聞-西瓜視頻.2024-01-20
常州燊榮金屬科技有限公司.愛企查.2024-01-20
常州一企業(yè)車間爆炸致8死背后：當(dāng)?shù)貎蓚€月前曾舉辦安全講座.南方都市報(bào)-今日頭條.2024-01-20
常州武進(jìn)一企業(yè)粉塵爆炸致8死8傷，現(xiàn)場救援已結(jié)束.澎湃新聞.2024-01-20