《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局于2023年8月聯(lián)合印發(fā)，此通知文件推動落實了購買首套房貸款“認房不用認貸”的政策措施。
通知內(nèi)容
通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。家庭住房套數(shù)由城市政府指定的住房套數(shù)查詢或認定責(zé)任部門，根據(jù)居民家庭申請或授權(quán)，提供查詢服務(wù)并出具查詢結(jié)果或認定證明。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。
政策解析
購房群體
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人員表示，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此政策是對熱點城市“認房又認貸”的的重大調(diào)整。繳存人家庭（包括購房人及配偶，共有人及配偶）在購房所在縣（市）、區(qū)無住房，且在全國范圍內(nèi)未使用過住房公積金貸款或使用過一次住房公積金貸款且已結(jié)清的，購房可被認定為首套。李宇嘉認為，此政策利好以下三種情況的購房需求釋放：一是父母為無房子女買房，父母可能有房產(chǎn)且有按揭貸款在償還；二是子女為無房父母買房，子女可能有房產(chǎn)且有按揭貸款在償還；三是前期購買了非成套住房的家庭，比如有單位非成套的福利房、單位產(chǎn)權(quán)式的宿舍。
諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙[qiáng]表示，該政策利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房，準備賣出房子換房的群體；另一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄，但本地?zé)o房的購房客群。
地方政府
通知明確，這項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。這意味著“認房不用認貸”符合政策執(zhí)行標準，但還需地方政府自主決定是否使用。預(yù)計在當前市場持續(xù)下行的背景下，一線城市跟進的概率較大。
對于城市來說，地方政府若要執(zhí)行該政策，需要與當?shù)?a href="/hebeideji/7242495899136475195.html">中國人民銀行磋商，因為這項政策的權(quán)限在金融監(jiān)管機構(gòu)。當?shù)厝嗣胥y行執(zhí)行該政策時，也要考慮到因城施策、一城一策的情況，在評估當?shù)胤康禺a(chǎn)市場運行和風(fēng)險的情況下，來考慮該政策的執(zhí)行。
相關(guān)背景
截至2023年8月25日，一線城市及廈門市、成都市、合肥市等約20個熱點城市仍在實行“認房又認貸”的政策。
參考資料 >
三部門推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施.新華網(wǎng).2023-08-25
首套房貸款“認房不用認貸”！三部門明確.今日頭條.2023-08-25
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知.中國政府網(wǎng).2025-08-12
三部門聯(lián)合發(fā)文，推動落實首套房貸款“認房不用認貸”.21世紀經(jīng)濟報道.2023-08-25