互惠準入協定(RAA)是2022年1月6日日本和澳大利亞兩國政府就自衛隊與澳軍聯合訓練等簽訂的條約協議。
2022年1月6日日本和澳大利亞簽署《日本和澳大利亞關于放寬日本自衛隊和澳大利亞武裝力量之間相進入與合作的協定》(又稱《防衛互惠準入協定》,RAA)生效照會。協定于2023年8月13日生效。2023年8月9日,日本與法國和菲律賓也在協調締結使聯合訓練更加順暢的《互惠準入協定》。
互惠準入協定進一步確定了日本和澳大利亞兩國軍事人員互訪、聯合演習的行政和法律程序,還將極大推動美國“印太戰略”和美日印澳“四方安全對話”機制的深化。
簽訂進程
2020年11月17日,日本首相菅義偉與澳大利亞總理斯科特·莫里森就《互惠準入協定》原則上達成一致,兩國安全保障及防務合作意愿進一步強化。《互惠準入協定》被認為是日本與美國1960年簽訂《日美關于駐日美軍地位協定》以來可能達成的又一個深度防務協定。簽署后,澳大利亞與日本或成為“準軍事同盟”關系。
2021年10月,日本和澳大利亞兩國政府圍繞自衛隊與澳軍聯合訓練等的《互惠準入協定》(RAA)締結磋商,擬規定派遣國對執行公務中的犯罪擁有審判權,已就此展開協調。次年1月6日,日本和澳大利亞簽署了一項所謂“具有里程碑意義的”協議(互惠準入協定),以加強雙方防務關系。協定于2023年8月13日生效。
日本當地時間2023年1月11日,日本首相岸田文雄在倫敦與英國首相里希·蘇納克舉行了會談。兩位首腦在會談后簽署了為推進自衛隊和英軍部隊的聯合訓練讓部隊順暢往來的《互惠準入協定》(RAA)。同年2月28日,日本政府內閣會議通過了日本與英國、日本與澳大利亞之間的《互惠準入協定》。協定將分別簡化日本與英國、日本與澳大利亞聯合軍演期間,人員裝備彈藥等相關入境方面的手續。同年8月9日,日本與法國和菲律賓也在協調締結使聯合訓練更加順暢的《互惠準入協定》(RAA)。
簽訂目的
《互惠準入協定》的目的是為日本與多個國家間的軍事人員開展聯合訓練提供便利。該協定將簡化軍人在對方國家因公務逗留時的各種手續,如攜帶武器裝備的入境流程等,協定還將規定派遣國對軍人在公務中的犯罪行為擁有審判權、而接納國則對軍人在公務外(如休假等)犯罪擁有審判權。
簽訂意義
《互惠準入協定》被認為是日本和澳大利亞具有里程碑意義的防務條約,它進一步確定了兩國軍事人員互訪、聯合演習的行政和法律程序。后續日本又與多個國家簽訂相關協定,日本與多個國家共同訓練的軍種,也將從海上、空中力量進一步向地面力量拓展,實現全軍種的防務合作,這些是日本與各國在擴大防務關系方面邁出的一大步。還將極大推動美國“印太戰略”和美日印澳“四方安全對話”機制的深化。該協定具有重要的示范作用,成為了日本與其他國家未來簽署類似協定的模板,引起域內國家和國際社會高度警惕。
參考資料 >
日本外務省:日本-澳大利亞防務《互惠準入協定》8月13日生效.每日經濟.2023-08-09
日澳《互惠準入協定》擬規定,澳軍在日犯罪將不適用死刑.百家號.2023-08-09
日媒:日本與法國及菲律賓也將協調簽署《互惠準入協定》.百家號.2023-08-09
日澳欲簽《互惠準入協定》影響幾何.中國青年網.2023-08-09
日澳《互惠準入協定》擬規定,澳軍在日犯罪將不適用死刑.百家號.2023-08-09
[中國新聞]日英首腦會談后簽署《互惠準入協定》.央視影音.2023-08-09
日本內閣會議通過!.光明網.2023-08-09