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來源：互聯網

ETC（Electronic Toll Collection），中文翻譯是電子不停車收費（電子收費），其適合在高速公路或交通繁忙的橋隧環境下使用。通過安裝車載電子標簽與在ETC車道上的微波天線之間進行的專用短程通訊，利用計算機聯網技術與銀行進行后臺結算處理，達到無需停車而能交納高速公路或橋梁費用的目的。此外，未安裝ETC的車輛被禁止通過ETC專用通道，強行或誤入ETC通道時將會受到處罰。其主要采用自動車輛識別技術、自動車型分類技術、短程通信技術等關鍵技術。

ETC能有效減緩堵車排隊現象，大大提高了通行效率。這種收費系統每車收費耗時不到兩秒，過往車輛通過道口時無須停車，即能夠實現自動收費，其收費通道的通行能力是人工收費通道的5到10倍。通過采集收費站的ETC信息，在全面提升高速公路交通運輸管理和服務的效率和水平的同時，能夠縮小查找有電子標簽車輛行蹤的范圍，具有重要意義。自2019年5月，國家給予政策支持推行ETC，各地方政府部門積極響應國家號召，有序推進。然而，在便利性和應用范圍上，面臨使用次數少、辦理繁瑣等難點，導致車主辦理積極性不高。但是，推廣ETC，可節省開支，創造更大的經濟效益。

發展歷程

ETC，是國際上努力開發并推廣的一種用于公路、大橋和隧道的電子自動收費系統。其于20世紀80年代開始興起，90年代引入中國。該技術在國外有較長的發展歷史，美歐許多國家和地區的ETC已局部聯網并逐步形成規模效益。我國以 IC 卡、磁卡為介質，采用人工收費方式為主的公路聯網收費方式無疑也受到這一潮流的影響。

1989年，達拉斯北德克薩斯收費公路安裝了第一個美國電子道路收費系統，1990年，紐約州、新澤西州和賓夕法尼亞州三個州與七個機構組成了E-ZPass機構，此后逐步形成了覆蓋美國中西部和東部的大多數收費公路、橋梁和隧道的ETC系統網絡—— E-ZPass。據IBTTA統計，截止2019年6月，全美安裝了ETC系統的用戶超過了3700萬，其中有超過2159萬個E-ZPass的賬戶。

日本的ETC收費系統于1997年首先在小田原-厚木道路上進行了試點，2000年開始向全國高速公路推廣。2012年，日本高速公路電子不停車收費系統的使用率達到85%。截至2015年底，日本超過5000萬輛汽車配備了ETC車載設備，全國平均使用率超過90%。2017年4月統計顯示，日本每天有741.1萬輛汽車使用ETC，使用率為90.5%。ETC的綜合利用給日本帶來了巨大的經濟效益。隨著高速公路通行率的提高、用戶負擔的減輕、收費站從業人員的減少，高速公路經營企業的利潤也大幅增加。

葡萄牙的高速公路ETC采用了Via-Verde系統，截至2012年，葡萄牙ETC車道的車流量達到60%，通行費收入占比達到55%。在韓國、新加坡等國家，不停車電子不停車收費技術也有非常成熟的應用。

截至2018年10月，中國絕大多數省份ETC使用率難過半，有的省份不足三成。主要原因是辦理銀行對ETC專用通道的申辦程序繁瑣、手續嚴格，可使用場景偏少，車主辦理ETC業務動力不足，導致ETC覆蓋率偏低。專家建議，通過豐富使用場景，提升便利性等方式，提高ETC使用率。

2019年5月10日，交通運輸部副部長戴東昌表示，取消省級收費站后，確保在年底之前讓ETC使用率達到90%以上，以保證整個路網運行通暢。

2019年7月1日起，車主即可在微信小程序或城市服務上直接申辦ETC，全國聯網通行，享受微信支付“先通行后扣費、無需充值”的暢快體驗，還能在線開具電子發票。截至7月，微信已有50多個小程序支持ETC服務，微信城市服務的ETC服務也覆蓋了8個省份共118個城市，更多城市正在接入中。同時，微信支付已累計為近千萬車主提供了數億次便捷出行服務。

2020年4月28日，交通運輸部有關負責人表示，年初取消高速公路省界收費站后，車輛在ETC出口車道不顯示全程通行費額，而是通過推送信息或賬單提供費用查詢服務，但有人對此提出了意見。為滿足公眾需求，各地交通運輸主管部門和高速公路經營管理單位組織開展了ETC“費顯”工程。所有高速公路出口車道都可以顯示本次行程的全部通行費用。

截至2021年9月底，全網ETC平均使用率已超過66%，高速公路網通行效率大幅提升，物流降本增效明顯增強。2021年以來，貨車ETC使用率持續提升，越來越多的貨車享受到了ETC便捷通行服務和通行費優惠政策紅利，自愿安裝使用ETC的積極性和意愿不斷提高。

在ETC發行過程中，部分地區發生了一些不規范的行為，比如占用車牌信息、強制安裝等。2019年12月27日，交通運輸部公路局局長吳德金表示，嚴禁強制安裝ETC和對非ETC車輛通行高速公路設置障礙。交通運輸部采取了如下措施，以督導各地認真加以整改和落實：

技術原理

ETC系統是一種車輛電子收費系統，通過車輛自動識別技術和無線數據通訊實現車輛與收費站之間的交互。此系統利用計算機網絡處理收費數據，實現了不需要停車和人工收費窗口的全自動收費系統。其關鍵技術主要為自動車輛識別技術，自動車型分類技術，短程通信技術及逃費抓拍系統。

系統組成

ETC系統由多組分構成，包括ETC收費車道、收費站管理系統、ETC管理中心、專業銀行和傳輸網絡。

車道控制子系統在ETC系統中負責管理車輛和設備之間的通信。其可控制和管理車道上的各種設備，并與安裝在車輛上的電子標簽進行通信。同時，其可記錄實時信息并傳給收費站管理子系統。

收費站管理子系統負責收集和管理來自車道控制子系統的數據。其接收并處理車輛信息，以及處理與收費相關的數據。

ETC管理中心是ETC系統的最高管理層，負責處理和交換收費信息和數據，并承擔必要的管理職能。其包括公路收費專營公司、結算中心和客戶服務中心，通過接收的數據文件，在公路收費專營公司和用戶之間進行交易、拆賬和財務結算。此外，ETC管理中心還設有多臺功能強大的計算機，用于完成系統中數據和圖像的采集和處理。該數據管理中心對通行車輛進行分析，形成扣費交易實時上傳銀行，銀行完成交易處理后實時返回該數據管理中心。

工作原理

ETC系統通過車載裝置和收費站車道上的天線進行無線通信和信息交換，主要由車輛自動識別系統、中心管理系統和其他輔助設施組成。

車輛自動識別系統由車載單元（OBU,On Board Unit，又稱應答器或電子標簽）、路邊單元（RSU,Road Side Unit）和環路感應器等組成。車輛的識別信息存儲在車載單元中，安裝在車輛前擋風玻璃上。路邊單元安裝在收費站附近，環路感應器安裝在車道地面下。

當車輛通過收費站時，環路感應器感知到車輛存在，RSU發送詢問信號，車載單元做出響應，進行雙向通信和數據交換，傳輸汽車ID號、車型等車輛識別信息。中心管理系統擁有大型數據庫，存儲著注冊車輛和用戶的信息。

中心管理系統獲取車輛的識別信息，比對數據庫中的相應信息進行判斷。根據不同情況，管理系統采取不同動作，如計算機收費管理系統從該車的預付款項賬戶中扣除此次應交的過路費，或向其他輔助設施發送指令使其工作。

通過這種方式，ETC系統實現了車輛的自動識別和信息交換，實現高效的電子收費管理。

技術特點

ETC適于高速公路和交通繁忙的橋隧環境。通常有兩種不停車收費系統：單車道不停車收費系統和自由流不停車收費系統。前者指在傳統車道隔離的情況下使用的不停車收費系統。后者指在無車道隔離的情況下，車輛可自由通行的交通流中使用的不停車收費系統。上述系統使得收費過程更加便捷和高效。

實施ETC可以帶來多重優勢。首先，ETC允許車輛高速通過（幾十公里以至100多公里）而不需要減速或停車，大大提高了公路的通行能力。車輛可以以更高的速度通過收費站，減少了交通堵塞和擁堵。

其次，ETC實現了電子化，降低了收費成本。與傳統人工收費相比，ETC系統實現無紙化、無現金化管理，減少了人力成本，提高了收費效率，杜絕收費票款流失現象。其使得公路運輸更具吸引力，為車輛運營商帶來更高的效益。

此外，ETC有助于降噪和降廢。ETC系統能避免傳統收費系統車輛持續減速、停車和啟動，產生噪音和廢氣排放等問題，減少了對環境的不良影響。

總之，實施ETC可提高公路通行能力、降低管理成本，以及減少噪音和廢氣排放。其對于公路運輸和環境保護具有積極的影響。

由于通行能力的提高，可縮小收費站規模，節約費用。另外，ETC對于城市來說，就不僅僅是一項先進的收費技術，它還是一種通過經濟杠桿進行交通流調節的切實有效的交通管理手段。對于交通繁忙的大橋、隧道，ETC可避免月票制度和人工收費的眾多弱點，有效提高這些市政設施的資金回收能力。

價值和影響

使用ETC，有如下優勢：

全自動電子收費系統是針對高速公路收費繁忙的解決方法，實行全國聯網、銀行自動結算、快速通過，對用戶來說大有益處。主要影響如下：

安裝ETC，具有巨大的經濟效益。到2020年底，全國汽車保有量將達到2億輛，高速公路通車里程將達到16萬公里。為此，需要建設約7500個收費站和3萬條ETC車道。據分析，建設ETC車道的總投資將達到90至120億元，而每個電子標簽的成本約為300元，車載單元的總投資約為600億元。交通運輸部公路科學研究院總工程師王笑京表示，通過ETC車道的建設，近兩年帶動了新增產值30億元，并節約了180億元的投資，表明發展智能交通帶來了經濟效益。根據研究結果，若建設5000條ETC車道，就可以減少15000條人工收費車道的建設，從而節約大量土地并節省收費設備約150億元。

政策支持

2019年5月，國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》。主要工作任務是加快建設和完善高速公路收費體系、加快ETC推廣應用、加快修訂完善法規政策及推動政府收費公路存量債務置換。制定了加強領導、細化工作、強化資金支持、強化安全管理、妥善分流安置收費人員及加強宣傳引導的保障措施。

2021年6月15日，為進一步完善ETC電子支付優惠模式，加大ETC電子支付優惠力度，鼓勵引導車輛安裝使用ETC通行高速公路。交通運輸部，發改委，財政部聯合印發了《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》。全面推廣高速公路差異化收費堅持政府引導、合力推動，堅持因地制宜、分類施策及堅持改革創新，完善機制三原則。各地在深入總結經驗的基礎上，應充分考慮本地具體情況，選擇適合方式，創新服務模式，科學精準制定方案，全面推廣差異化收費。按制定方案階段，組織實施階段，總結評估階段三個步驟實施。

2021年11月15日，交通運輸部辦公廳、中國人民銀行辦公廳、中國銀行保險監督管理委員會辦公廳發布進一步做好貨車ETC發行服務有關工作的通知。為切實解決貨車ETC辦理難題，保護貨車司機合法權益，促進物流降本增效，強化了金融支持服務、支持多渠道提供擔保等服務、有效防范金融機構墊款等風險、優化發行安裝服務、拓展多場景多形式服務和優惠的措施。

地區發展

2014年3月，交通運輸部宣布啟動全國ETC聯網工作，截止2014年底，京津冀晉魯ETC系統已聯網運行。其他省份正加快推進全國聯網各項工作。

2014年4月17日，交通運輸部宣布將成立全國聯網管委會，協調全國ETC聯網運營管理工作。

2019年6月，中華人民共和國國家發展和改革委員會聯合交通運輸部印發文件，鼓勵各機構緊密合作；允許ETC多形式綁定；支持商業銀行聯名卡。

2019年8月，交通運輸部、財政部、發改委發布通知，加快貨車ETC車載裝置安裝。各省級部門按新車型分類標準，為貨車免費安裝ETC車載裝置，對已有ETC用戶中收費車型發生變化的，提供更換裝置或調整服務措施。

為保障全國ETC聯網工作推行，交通運輸部成立由分管部領導牽頭的領導小組，負責指導全國ETC聯網工作；各省（區、市）交通運輸主管部門成立由主要領導牽頭的領導小組。

ETC聯網工作分為四個階段實施：

自2019年11月15日起，北京市開始發放貨車ETC，提供線上和線下多種方式申辦ETC設備。貨車ETC采取記賬卡模式，先通行后付費，減輕了貨車司機資金壓力。另外，北京全面推廣貨車ETC服務，以實現貨車的不停車繳費通行。

2021年12月1日，北京速通科技有限公司宣布在"北京道路停車"中啟用ETC無感支付功能，ETC用戶在北京道路電子收費車位停車時，無需任何操作即可完成停車繳費。

2022年5月，"云南ETC"無感支付加油功能正式上線，車主進入安裝ETC設備的加油站加油，2分鐘內即可完成"即加即走"的加油體驗。

推廣問題

ETC推廣上，其便利性和應用范圍上仍然面臨難題，導致車主辦理ETC的積極性不高。

針對ETC車道使用率偏低和車主辦理ETC積極性不高的問題，相關從業人員建議，進一步加強宣傳力度，拓展應用范圍，提升便利性。同時，豐富高速公路的支付手段，采取多元化的方式破解高速公路“通行慢”“通行難”問題。未來，可以將ETC與機場、火車站、醫院等車流量密集的公共場所以及商場停車場等各類場合結合起來，通過不停車支付來減少交通擁堵。

參考資料 >

外語中文譯寫規范部際聯席會議專家委員會發布第九批推薦使用外語詞規范中文譯名.教育部網站.2023-08-03

為什么要推廣ETC?.浙江省人民政府.2023-08-04

@廣大車主:恢復收費后，這才是高速公路通行的正確姿勢!.惠州大亞灣區管委會.2023-08-04

如何正確使用ETC?ETC遇到異常怎么辦?戳開馬上了解→.茂名市電白區人民政府.2023-08-04

車聯網:ETC電子自動收費系統的技術原理分析.物聯網世界網.2023-08-06

ETC過高速省時又省錢.四川省交通運輸廳.2025-08-17

標題: 國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知.中國政府網.2023-08-03

各地推進ETC建設，預計拉動上百億投資(圖).搜狐財經.2023-08-03

辦理積極性不高，使用率不足四成——如何讓高速公路ETC叫好又叫座？.新華社.2023-08-03

辦理積極性不高使用率不足四成——如何讓高速公路ETC叫好又叫座？.東方財富網.2023-08-03

2023-2028年中國ETC行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告.前瞻網.2023-08-14