政協(xié)湖南省委員會（全稱：中國人民政治協(xié)商會議湖南省委員會）是在中共湖南省委領(lǐng)導(dǎo)下，由湖南省各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各族各界人士代表參加的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是中國共產(chǎn)黨湖南省委員會領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式。
政協(xié)湖南省委員會是組織湖南省各民主黨派團體、無黨派人士及各界人士參與國事、發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的政治機構(gòu)。
發(fā)展沿革
政協(xié)湖南省委員會，是在中國社會主義革命和社會主義建設(shè)的過程中，逐步建立和發(fā)展起來的，從1950年省各屆人民代表會議召開至今，她走過了曲折而光榮的歷程，大體分為四個階段。
初步成立
第一階段（1950年10月至1955年2月）：解放初期，由于召開湖南省人民代表大會的條件尚不成熟，依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議組織法》的規(guī)定，經(jīng)湖南省人民政府第二次委員會會議決定，呈請中央人民政府政務(wù)院批準，并經(jīng)過長期的準備工作，于1950年10月15日至25日，在長沙舉行了湖南省一屆一次各界人民代表會議，并由各界人民代表會議代行人大職權(quán)。會議根據(jù)《湖南省各界人民代表會議協(xié)商委員會組織條例》，選舉主席、副主席、委員共80人組成湖南省各界人民代表會議的常設(shè)機構(gòu)，同時又是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是政協(xié)全國委員會的下級機關(guān)。省協(xié)商委員會代行人民政協(xié)組織法規(guī)定的地方委員會職權(quán)。1954年8月，湖南省一屆一次人民代表大會舉行，省各界人民代表會議完成其光榮使命。至1955年2月，湖南省各界人民代表會議協(xié)商委員會歷經(jīng)二屆，共召開了17次省協(xié)商委員會全體會議。省協(xié)商委員會兩屆主席均為程潛。
發(fā)展壯大
第二階段（1955年2月至1966年5月）：根據(jù)1954年全國政協(xié)二屆一次會議通過的政協(xié)章程的規(guī)定，在省協(xié)商委員會的基礎(chǔ)上成立政協(xié)湖南省委員會。1955年2月，省政協(xié)一屆一次會議在長沙市舉行，省政協(xié)成立。作為中國人民政治協(xié)商會議的地方委員會，它是團結(jié)湖南省各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其它愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的地方組織。省政協(xié)一屆委員會包括各民主黨派、各人民團體等22個單位（或界別）的代表人物，人數(shù)較省協(xié)商委員會多，代表面也更為廣泛。從1955年至1966年，省政協(xié)歷經(jīng)第一、二、三屆，共召開了七次全體會議。這段時期是湖南省政協(xié)工作開展較好的時期之一。省政協(xié)第一屆委員會主席為周小舟，第二、三屆委員會主席為張平化。
停頓滯后
第三階段（1966年5月至1976年10月）：這段時期是地方人民政協(xié)組織發(fā)展的停頓時期。十年內(nèi)亂中，政協(xié)湖南省委員會的機構(gòu)被撤銷，一切活動被迫停止。
長期共存
第四階段（1976年10月至今）:1977年11月，省政協(xié)四屆一次會議在長沙市舉行，省政協(xié)恢復(fù)活動。以1978年中共中央十一屆三中全會和全國政協(xié)五屆二次會議的召開為標志，人民政協(xié)工作進入一個新的歷史時期。新時期的人民政協(xié)成為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。經(jīng)過撥亂反正，中共中央把工作重點由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全省各級政協(xié)也將工作重點轉(zhuǎn)移到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的軌道上來。省政協(xié)切實貫徹執(zhí)行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，開創(chuàng)了湖南政協(xié)工作的新局面。省政協(xié)委員的人數(shù)有所增加，聯(lián)系面更加廣泛。1989年，省政協(xié)六屆二次會議增加了4名湘籍居香港特別行政區(qū)人士為省政協(xié)委員。省政協(xié)薈萃各方面的專家學(xué)者和有識之士，代表著各方面的利益和要求，成為湖南省實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支不可缺少的力量。1990年4月，省政協(xié)六屆三次會議通過《關(guān)于加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督的規(guī)定》，對省政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的目的、主要內(nèi)容、主要形式和基本程序作出了明確的、具體的規(guī)定，以保證政治協(xié)商和民主監(jiān)督的有效執(zhí)行，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督朝著經(jīng)常化、制度化的方向發(fā)展。從1977年后，省政協(xié)經(jīng)歷了第四、五、六、七、八屆，共召開25次全體會議。四、五、六、七、八屆委員會主席分別是毛致用、周里、程星齡、劉正、劉夫生、王克英。
政協(xié)湖南省委員會作為湖南省的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛代表性、黨派合作性、民主協(xié)商性的特點。它的廣泛代表性是省內(nèi)其它政治組織所不具有的。根據(jù)中國不同歷史時期中心任務(wù)的需要和社會狀況的變化及統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，它適時地調(diào)整自己的界別構(gòu)成。如省政協(xié)一屆委員會包括了各民主黨派、各人民團體等22個界別，而省政協(xié)六屆委員會則包括了29個界別。全省政協(xié)委員從1600多人發(fā)展到23000多人。人民政協(xié)作為具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是以各民主黨派、各人民團體為基礎(chǔ)組織的。人民政協(xié)是中國唯一的有所有合法政黨參加并以本黨派名義在其中活動的多黨合作組織。在湖南省，各民主黨派都參加了省政協(xié)，與各人民團體共同構(gòu)成省政協(xié)的組織基礎(chǔ)。按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一團結(jié)合作的方針，省內(nèi)的各民主黨派在省政協(xié)中就有關(guān)國家大事、湖南政治經(jīng)濟的大政方針等重大問題，以本黨派名義提出提案，發(fā)表政見，同中國共產(chǎn)黨進行協(xié)商，溝通思想，并互相監(jiān)督。人民政協(xié)的民主協(xié)商精神貫穿于政協(xié)的一切工作之中，是人民政協(xié)的基本議事原則。在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，參加省政協(xié)的各民主黨派、各人民團體、各族各界代表人士在政協(xié)組織里，就國家的大政方針和全省的重要事務(wù)在決策之前進行討論協(xié)商，提出意見和建議，以修改或完善決策。這種民主協(xié)商的辦事原則，同中共湖南省委、省人大常委會、省政府等組織的辦事原則有著顯著的區(qū)別。
重要作用
省政協(xié)在湖南省的政治結(jié)構(gòu)和政治運作過程中具有重要的地位。人民代表大會制度與多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的根本政治制度和基本政治制度。在湖南，實現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式是各級人民政協(xié)。省政協(xié)是全省各黨派共同組成的多黨合作和政治協(xié)商的固定組織，是各黨派、團體和界別共商國是，協(xié)商省內(nèi)重大事務(wù)，進行民主監(jiān)督的重要機構(gòu)。沒有人民政協(xié)，多黨合作和政治協(xié)商制度便失去了其重要的組織依托。在省內(nèi)的中共湖南省委、省人民代表大會、省人民政府、省政協(xié)四大機構(gòu)中，人民政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，對省人大沒有制衡作用。對政府而言，它只有建議之責(zé)，無決定之權(quán)。省人大、省政府、省政協(xié)統(tǒng)一在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，各司其職，互為補充。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國政治運作機制中的一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)中共中央、全國政協(xié)的有關(guān)精神，中共湖南省委轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)湖南省委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的規(guī)定》，把人民政協(xié)的政治協(xié)商納入決策程序，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)系到國計民生的重大問題，要在人民政協(xié)中進行協(xié)商，廣泛聽取各民主黨派、人民團體及各族各界代表人士的意見。這對于保證實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，避免或減少決策失誤，保證各項方針政策的貫徹實行，都具有十分重要的意義。
人民政協(xié)的地位，歸根到底體現(xiàn)于它在社會主義革命和社會主義建設(shè)中的作用。政協(xié)湖南省委員會自建立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在土改、抗美援朝戰(zhàn)爭、鎮(zhèn)壓反革命、完成社會主義改造、組織各界人士學(xué)習(xí)等方面；在實現(xiàn)國家工作重心的轉(zhuǎn)移，推進改革開放和社會主義兩個文明建設(shè)，促進祖國統(tǒng)一的事業(yè)中，都發(fā)揮了重要作用。在新的歷史時期，政協(xié)湖南省委員會作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的地方組織，在調(diào)動一切積極因素，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面方面；在發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用，促進社會主義民主建設(shè)方面；在為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為改革開放獻計獻策方面；在推動社會主義精神文明建設(shè)方面；在運用自己的優(yōu)勢，廣交朋友、宣傳政策，促進祖國和平統(tǒng)一方面正在發(fā)揮著要重要的作用，也必將在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中，發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻。
主要職能
（1） 負責(zé)省政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會議、主席會議、主席辦公會、常務(wù)委員專題座談會和專門委員會會議的會務(wù)工作，負責(zé)上述會議所形成的決議、決定、建議案的組織實施；
（2） 協(xié)調(diào)省政協(xié)各專門委員會的工作，充分發(fā)揮省政協(xié)委員的作用，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職責(zé)；
（3） 負責(zé)省政協(xié)委員進行視察、參觀、調(diào)查、座談、學(xué)習(xí)、研討等日常活動的服務(wù)和具體組織工作；受全國政協(xié)辦公廳的委托，組織在湘全國政協(xié)委員進行視察活動；
（4） 研究統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民戰(zhàn)線的理論、政策，調(diào)查研究地方政協(xié)的共同性問題及其解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)參考；
（5） 宣傳人民政協(xié)的方針政策、工作業(yè)績和經(jīng)驗以及政協(xié)委員的先進事跡，收集和反映省政協(xié)委員和各界人士的意見與建議，綜合、反映社情民意；
（6） 聯(lián)系和指導(dǎo)全省各級政協(xié)的工作，聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派人士，聯(lián)系省直有關(guān)部門，互通信息，協(xié)調(diào)工作，加強合作；
（7） 負責(zé)省政協(xié)開展各項活動的有關(guān)后勤服務(wù)管理工作和省政協(xié)機關(guān)行政事務(wù)管理工作；
（8） 負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的人事任免；
（9） 負責(zé)接待來湘訪問的海內(nèi)外有關(guān)友好人士和對外聯(lián)誼工作；
（10） 承辦省政協(xié)主席、副主席交辦的其他事項。
機構(gòu)設(shè)置
政協(xié)湖南省委員會由辦公廳、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會、提案委員會、經(jīng)濟科技委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、人口資源環(huán)境委員會、文教衛(wèi)體和文史委員會、社會和法制委員會、民族宗教委員會、港澳臺僑和外事委員會、研究室等11個正廳級單位以及省紀委派駐省政協(xié)紀檢組組成。
辦公廳下設(shè)秘書處、人事處、行管辦、保衛(wèi)處、宣傳處、新聞信息中心、機關(guān)黨委辦（工會）、離退處、接待辦、機關(guān)后勤服務(wù)中心等10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)；研究室下設(shè)綜合處、理論處等2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)；提案委員會下設(shè)辦公室、提案督辦處等2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)；其他8個專門工作委員會各分別內(nèi)設(shè)辦公室。
另外，省政協(xié)下轄4個財政撥款事業(yè)單位，其中省政協(xié)機關(guān)修建工程隊是全額撥款事業(yè)單位，省政協(xié)招待所、省政協(xié)機關(guān)印刷廠、湘聲報社為差額撥款事業(yè)單位。
人員編制
截止2018年底，湖南省政協(xié)共有人員編制264人，其中行政及參公編制167人，事業(yè)編制97人。年末實有人數(shù)478人，其中在職人員259人，離休人員7人，退休人員212人。
參考資料 >
政協(xié)湖南省委員的形成與發(fā)展.中國人民政治協(xié)商會議湖南省委員會.2022-07-27
湖南省政協(xié)2019年部門預(yù)算.中國人民政治協(xié)商會議湖南省委員會.2021-12-19