是國家對資本主義工商業利用、限制、改造政策中，限制資本主義剝削的一個具體措施，也是對資產階級的生產資料進行贖買的一種方式。1956年資本主義企業全行業實現公私合營以前，資本主義企業每年的利潤，按國家所得稅金、企業公積金、職工福利基金和資方股息紅利四個方面分配。在公私合營企業中，股息紅利再按公股份比例分配。通過這種方式，在一定程度上限制了資本家對工人的剝削，有利于增加工人積極性，同時也有利于減少社會主義改造帶來的社會沖擊。但資本家的利潤仍隨著生產的發展而增加，“四馬分肥”無法解決公私、勞資等方面的矛盾。1956年全行業實行公私合營后，國家規定原私營企業家不再參加原企業的盈余分配，而是按其擁有的股額由國家付給年息，一律按年息五厘付給。原訂付定息7年，后又延長3年，1966年9月停付，自此“四馬分肥”逐漸被“定息”制度所替代。
實施背景
1952年，資本主義工商業還是一個重要力量，當時它擁有380萬職工，其工業產值約占工業總產值的40%左右。隨著社會經濟的逐步恢復，中共中央開始討論向社會主義過渡的問題。1953年6月，中共中央正式討論和制定了中國共產黨在過渡時期的總路線，指出“要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造”。對于資本主義工商業的改造，中共中央決定以國家資本主義的形式進行改造，1954年中華人民共和國憲法規定：對資本主義工商業的政策也被概括為“利用、限制、改造”。這一政策實質上就是對愿意接受社會主義改造的資本家的一種“贖買”政策，而國家對資產階級生產資料的“贖買”分為“四馬分肥”和“定息”兩個階段，1956年全行業公司合營之前采取的主要就是“四馬分肥”的贖買政策。
具體內容
“四馬分肥”中的“肥”指的是企業年終的盈余利潤，1950年12月30日政務院公布的《私營企業暫行條例》指出：公司在年度決算后，如有盈余，企業利潤要在國家、企業、職工和股東四方之間進行分配。而所謂“四馬”指的則是所得稅、企業公積金、福利費（企業獎勵金）和資方股息紅利，企業利潤即按照這“四馬”來分。其中所得稅是工商業者按照國家法定稅率繳納給國家的稅款，歸國家所有；企業公積金則主要用于企業未來的發展和生產，歸企業所有；福利費是指將一部分利潤用于舉辦工人集體福利和獎勵先進職工，其所有權歸企業中的職工組織；資方股息紅利，加上董事、經理和廠長等高級管理層的酬金則屬私股股東所有。至于分配比例，1953年毛澤東經過調研后指出國家資本主義企業的利潤分配比例為：所得稅占34．5%，福利費占15%，公積金占30%，資方股息和紅利占20．5%。但由于各地區、各企業情況不同，各部分所占的比例可能會根據實際情況和形勢的發展而有所不同，總體上資本家所得利潤不超過企業利潤的四分之一。在分配順序上，企業先依法繳納所得稅，剩余利潤再由其他三方（即企業公積金、福利費和資方股息紅利）合理分配。
評價
“四馬分肥”是我國資本主義工商業進行社會主義改造的一種方式，其本質上是對資本主義工商企業的贖買政策，即國家采用“四馬分肥”這種企業利潤分配方式，逐步實現對資本主義工商企業的贖買。通過這一措施，資本家從企業盈余中所得到的利潤被限制在了一定比例范圍內，從而有利于激發工人的勞動積極性和對資本主義工商業的改造。此外，有些社會主義國家在資本主義工商企業改造時，采用的則是國家購買私人企業或直接剝奪股東（資方）資產，相對而言，中國社會主義改造并沒有直接沒收資本家的企業，同時也保證資本家有利可圖，這既有利于國家利用私人資本擴大生產，也有利于增加國家稅收、培養企業技術人員，同時也獲得了股東（資方）的普遍認可，減少了社會主義改造帶來的社會沖擊。最后，隨著企業的發展，資本家所獲股息紅利在企業利潤權重中總體呈逐步下降趨勢，而他們在企業中的薪資則逐步提高，資產階級也逐漸被改造為自食其力的社會主義勞動者。然而，“四馬分肥”利潤分配模式是建立在私營企業基礎之上的，全行業公私合營以后，這種分配模式難以解決公私、勞資矛盾，1956年其逐漸被“定息”制度所取代。
參考資料 >