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來源：互聯網

“動態清零”是國家衛健委于2021年就當時疫情形勢提出的中國新冠肺炎疫情防控的總方針，是指在當時疫情形勢下，當出現本土病例的時候，為了快速撲滅疫情，中國所采取的綜合防控措施的一種集成。“動態清零”是中國疫情防控經驗的總結和提煉，也是新冠肺炎疫情處于高位流行時中國疫情防控的一個最佳選擇和總方針。

“動態清零”方針的執行核心是斬斷傳播鏈。其主要措施包括早發現、早報告、早隔離、早治療，即所謂“四早”措施。堅持“動態清零”，能較好地平衡疫情防控和經濟社會發展之間的關系，并且以最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。而從實踐來看，堅持動態清零，一方面保證了極低的發病率、死亡率和住院率，另一方面確保了社會、經濟的平穩運行。因此，“動態清零”是綜合社會成本最低的抗疫策略，也是中國及時控制疫情的最佳選擇。

動態清零，是2021年度十大新詞語之一，一般運用在疫情防控中，中國疫情防控堅持“動態清零”。

“動態清零”主要內涵

含義

“動態清零”由“清零”和“動態”兩個詞組成。“清零”就是從有到無的過程，就是把疫情消滅的過程。但是，這個消滅，僅僅指某地某時刻發生的某一起疫情，并不是指廣義的全國范圍的總疫情。“動態”就是疫情發生與清零是在不斷變化的。因為疫情可能會在同個地方或者不同地方出現一次或者多次，但是每次在疫情發生后，都能在較短時間內撲滅，使得疫情歸零。動態清零有兩層含義，一是理想狀態，社會面沒有病人，但新冠病毒的獨特性決定了我們暫時無法做到；動態清零的第二層含義是一旦發生疫情，可以快速識別處置，切斷傳播鏈，社會面總體上就會向動態清零逐漸邁進。動態清零的根本宗旨就是發現一起疫情，撲滅一起疫情，不讓疫情在當地“生根”。如果不追求動態清零，社會面的傳播就會持續性連接起來，形成規模性反彈。

條件

一個人感染新冠病毒后，在經過大約1-2天的病毒復制、增長后，開始向身體外排出病毒(即核酸檢測陽性)，并持續約7-12天。感染者在向身體外排出病毒時，就具有了傳染性，能把病毒傳染給其他人。因此，新冠病毒只有不停地在人與人之間傳播，才能維持其長期生存。而如果感染者在超過其最長排毒時間，還不能將病毒傳播給其他人，病毒就會被人體免疫功能消滅。而把一起疫情中的所有感染者發現出來，采取物理隔離方式，限制其與別人接觸，阻止其將病毒傳播給別人，并保持一個最長排毒時間，病毒就在疫情所在地被消滅。因此，在沒有本地的持續傳播新冠疫情、且本地新冠疫情主要來自境外傳入的情況下，動態清零策略是最佳選擇一般來說，疫情發現的早，其波及范圍小，就越容易實現動態清零。而如果波及范圍廣，動態清零的難度就會大一些，需要的時間就會長一些。

關鍵

“動態清零”的關鍵就是早發現，早控制，早消滅。把疫情對人民群眾身體健康和生命安全的威脅、以及對社會穩定和經濟發展的影響，控制在最小。

主要措施

動態清零的核心就是斬斷傳播鏈。主要措施包括早發現、早報告、早隔離、早治療，即所謂“四早”措施。第一、在“外防輸入”防控措施中，一是強調入境人員的隔離觀察，以便及時發現境外進入的感染者；二是強調涉及境外冷鏈或貨物運輸的人每日監測，及時發現“物傳人”后繼發的“人傳人”。這兩項措施，都旨在將境外輸入的疫情，發現在第一代病例，疫情控制在第一代病例。這是動態清零的最高境界。第二、在“內防反彈”防控措施中，一是要加強新冠疫情地區的人員流動控制，嚴防感染者流出，將新冠疫情帶入非疫情地區，造成新的疫情。二是加強門診就診者監測，對發熱、咳嗽等疑似新冠或感冒的病人，進行核酸檢測；沒有條件做核酸的可以用抗原篩查，以便及時發現早期病例。三是出現咽喉紅腫或疼痛、咳嗽等癥狀的人，可以用抗原篩查方法做自我檢測，如果發現陽性，要及時向當地防疫部門報告，以便妥善處置。這三項措施，都是疫情早發現的有效方法，為實現動態清零提供疫情早發現的保障。

發展歷史

2021年12月11日，國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年介紹動態清零。

2022年3月18日，國務院新聞辦公室舉行關于從嚴抓好疫情防控工作有關情況新聞發布會。發布會上國家衛生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝介紹，國家衛生健康委、國家疾控局堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針。

2022年11月5日，國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，當前，國際疫情迎來新的冬季疫情流行季，國內局部地區疫情反彈趨勢明顯，疊加流感等其他呼吸道疾病傳播風險，疫情形勢更加嚴峻復雜。我們堅持“動態清零”總方針不動搖，在總結各地疫情防控實踐和政策實施效果的基礎上，組織專家根據病毒潛伏期、傳播力、致病力的變化，不斷優化完善疫情防控措施，提高科學精準防控水平，進一步統籌好疫情防控和經濟社會發展。

2022年11月22日，國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒在國務院聯防聯控機制召開新聞發布會表示，要堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，堅定不移堅持“動態清零”總方針，堅決克服麻痹松懈心理、等待觀望心態，堅持第九版防控方案和二十條措施不動搖、不走樣，立足于防、立足于早、立足于快，科學精準做好疫情防控各項工作。

2022年12月7日，國務院聯防聯控機制綜合組印發《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（簡稱“十條措施”），中國停止實施“動態清零”總方針。

清零記錄

2021年11月，甘肅省最后3個中風險地區調整為低風險區，全省8個中風險地區實現動態清零。

2022年1月，天津市宣布實現社會面清零；3月，深圳市基本實現社會面動態清零；4月，全國已有超20地實現社會面清零。

2022年5月，黑龍江省全省現有本土感染者“清零”。此外，吉林省、山東省、河南省等地均已陸續實現社會面清零。主要有四川廣安實現社會面清零；河北省全域調整為低風險地區；許昌市：實現社會面和隔離點連續3天“雙清零”；上海市15區實現社會面清零；青海西寧實現社會面清零；江西上饒五月中旬恢復生產生活秩序；山東濟南5月初實現社會面動態清零。

2022年9月，海南省實現社會面清零。10月，包括興安盟、江西泰和，云南鎮康、耿馬傣族佤族自治縣多地實現社會面清零。

誤解

誤解一：零感染

動態清零不等于零感染，與零感染有著本質的區別。動態清零是指對于發生的新冠疫情，發現一起、消滅一起，既不讓新冠病毒在疫情所在地流行，也防止病毒從疫區傳播擴散其他區域。動態清零雖然不追求零感染，但要實現消滅一起疫情，又要求在疫情所在地及時阻斷傳播，沒有新的感染發生。

動態清零強調的是社會層面感染者清零，不要求疫情所在地沒有感染者。所謂社會層面清零，是指在社會自由活動的人群中沒有感染者，即使隔離管理的人群中有一定數量的感染者也沒有關系，因為他們處在隔離狀態，不會向社會傳播擴散。

誤解二：封控

把動態清零的措施，與封控措施等同起來，一提到動態清零，就想到全城封控。動態清零采取的措施，取決于疫情發現的階段，如果發現的早，只需要隔離治療病人，加上隔離觀察密切接觸者，就能夠實現清零。只有當疫情發現晚，或者，雖然發現較早但沒能采取果斷措施及時控制住，出現了較多的社區傳播的情況下，才使用封控措施。

誤解三：全員核酸檢測

把動態清零的措施，與全員核酸篩查措施等同起來，一提到動態清零，就想到全市全員核酸篩查。同樣，只要疫情發現的早，傳播鏈清楚，順著傳播鏈，把密切接觸者發現出來，就沒有必要做全員核酸篩查。只有當疫情發現晚，或者，雖然發現較早但沒能采取果斷措施及時控制住，出現了較多的社區傳播、且傳播鏈不清楚的情況下，才使用全員核酸篩查措施。

誤解四：影響經濟

一提到動態清零，就想到對經濟影響大。實際上，動態清零，才能最大限度地為經濟建設保駕護航。如果疫情發現在第一代、控制在第一代、消滅在第一代，對經濟建設沒有影響，只能是提供安全環境。如果疫情發現的比較早，比如發現在疫情傳播的第二代或第三代，對經濟發展也沒有影響。如果疫情形勢發展的比較嚴峻，需要采取較大范圍的全員核酸篩查、封控措施等，動態清零策略對經濟發展確實有一定的影響。根據數學模型專家初步分析，動態清零策略對當地GDP的影響，僅相當于非動態清零策略對經濟影響的一半。

專家解讀

時任國家衛生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年：從專業的角度、科學的角度來看“動態清零”的內涵，可以從以下幾個方面來理解。第一，怎么及時主動發現傳染源。傳染源包括患者、無癥狀感染者，甚至可能攜帶病原體的相關動物，主要是通過監測發熱門診的預警以及一些檢測、主動篩查的手段，來發現傳染源；第二，一旦發現有病例出現的時候，就要快速采取公共衛生和社會的干預措施，主要包括疫點的管控、密切接觸者的管理、流行病學的調查，以及減少人群聚集等管控措施；第三，有效救治。主要運用中西醫結合等方法來有效救治患者，防止輕轉重，減少重癥和死亡的發生。

時任國家衛生健康委疾控局副局長吳良有：發生疫情后，充分利用疫情發現之初的黃金24小時處置時間，在原來充分發揮檢測隊伍作用的基礎上，進一步發揮流調和監督隊伍的作用，突出“快”字。在疫情沒有擴散之前，或者感染者還不具備傳播能力之前，把密接者、次密接者找到，把可能的感染者提前管控住，力爭用一個潛伏期左右時間控制住疫情的社區傳播。這是“動態清零”的總方針體現，是中國控制疫情的“法寶”。

時任中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友：“動態清零”不追求“零感染”，但要實現消滅一起疫情，又要求在疫情所在地及時阻斷傳播，沒有新的感染發生。換句話說，不要求全國在某個時刻無新冠感染，但對于每一起發生的疫情，都要求在較短時間內將其撲滅。他認為，“動態清零”強調的是社會層面感染者清零，不要求疫情所在地沒有感染者，這是指在社會自由活動的人群中沒有感染者，即使隔離管理的人群中有一定數量的感染者也沒有關系，因為他們處在隔離狀態，不會向社會傳播擴散。

時任吉林省疾控中心環境與健康所所長何英華：新冠疫情防控是一個動態的過程，“社會面清零”是“動態清零”的一個過程，先要實現“社會面清零”，才能實現全面“動態清零”。

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“動態清零”主要內涵

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主要措施

發展歷史

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