《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》（法釋〔2008〕1號）于2007年12月17日由最高人民法院審判委員會第1441次會議通過，并于2008年2月1日起施行。該規(guī)定旨在規(guī)范行政案件的管轄權(quán)，確保司法公正，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關依法行使職權(quán)。
具體含義
中級法院級別管轄
1、確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關處理的案件。
2、對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的具體行為提起訴訟的案件。
3、本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件：
（1）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
（2）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
（3）重大涉外或者涉港、澳、臺的案件；
（4）其他重大復雜案件。
地域管轄
1、一般地域管轄：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地法院管轄。
2、特殊地域管轄：對行政機關限制人身自由的行政強制措施或處罰不服，以及對行政機關最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定或者沒收財產(chǎn)的行政強制措施或處罰不服，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。
原告所在地包括原告戶籍所在地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由地。
不動產(chǎn)訴訟：由不動產(chǎn)所在地法院管轄。
3、選擇管轄：兩個以上法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇向其中一個法院起訴。原告向兩上以上法院起訴的，由最先收到起訴狀的法院管轄。
管轄權(quán)異議
當事人提出管轄權(quán)異議的，應當在接到法院的應訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式向法院提出。法院審查認為異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理。異議不成立的，裁定駁回異議。
規(guī)定
(法釋〔2008〕1號)《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》已于2007年12月17日由最高人民法院審判委員會第1441次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。
2008年1月14日
最高人民法院?最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定
（2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議討論通過）
為保證人民法院依法公正審理行政案件，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》制定本規(guī)定。
第一條、有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
（四）其他重大、復雜的案件。
第二條、當事人以案件重大復雜為由或者認為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
（一）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
（二）決定自己審理；
（三）書面告知當事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。
第三條、當事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當事人向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
（一）要求有管轄權(quán)的基層人民法院依法處理；
（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
（三）決定自己審理。
第四條、基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應當根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
（一）決定自己審理；
（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
（三）決定由報請的人民法院審理。
第五條、中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據(jù)案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄。
第六條、指定管轄裁定應當分別送達被指定管轄的人民法院及案件當事人。本規(guī)定第四條的指定管轄裁定還應當送達報請的人民法院。
第七條、對指定管轄裁定有異議的，不適用管轄異議的規(guī)定。
第八條、執(zhí)行本規(guī)定的審理期限，提級管轄從決定之日起計算；指定管轄或者決定由報請的人民法院審理的，從收到指定管轄裁定或者決定之日起計算。
第九條、中級人民法院和高級人民法院管轄的第一審行政案件需要由上一級人民法院審理或者指定管轄的，參照本規(guī)定。
第十條、本規(guī)定施行前已經(jīng)立案的不適用本規(guī)定。本院以前所作的司法解釋及規(guī)范性文件，凡與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
行政案件地域管轄的規(guī)則
行政案件地域管轄分為一般地域管轄和特殊地域管轄。一般地域管轄原則上是由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。但經(jīng)過復議的案件，如果復議機關改變了原具體行政行為，那么既可以由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。
特殊地域管轄包括對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，以及對行政機關扣押或者沒收財產(chǎn)的行政強制措施或處罰不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。原告所在地包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
例如，某公民在甲地被乙地行政機關采取了限制人身自由的行政強制措施，該公民既可以向乙地法院起訴，也可以向其戶籍所在地或經(jīng)常居住地的法院起訴。又如，在因房屋拆遷引發(fā)的行政訴訟中，由于房屋屬于不動產(chǎn)，案件應由房屋所在地的法院管轄。
參考資料 >
關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定.中華人民共和國最高人民法院公報.2025-05-25