為了加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)制定。有由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于1994年12月20日頒布實(shí)施。共計(jì)六章二十一條。該行政法規(guī)已經(jīng)被2013年7月18日起施行的第638號(hào)國(guó)務(wù)院令予以廢止。
公告
現(xiàn)發(fā)布《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法
(1994年12月20日國(guó)務(wù)院令第168號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。)
細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)采煤炭資源的煤礦企業(yè)，必須依照本辦法的規(guī) 定，領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。
第三條 國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管 部門(mén)，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。
第二章 取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件
第四條 國(guó)有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列 條件：
(一)有依法領(lǐng)取的采礦許可證；
(二)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)；
(三)礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī) 程，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格；
(四)礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)；
(五)瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管 理煤炭工業(yè)的部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書(shū)；
(六)井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；
(七)有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施；
(八)有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件；
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 國(guó)有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許 可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有依法領(lǐng)取的采礦許可證；
(二)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案；
(三)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；
(四)礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)；
(五)瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé) 管理煤炭工業(yè)的部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書(shū)；
(六)井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；
(七)有井上下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；
(八)有必要的環(huán)境保護(hù)措施；
(九)有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件；
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 取得煤炭生產(chǎn)許可證的程序
第六條 國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理 工作：
(一)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)；
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)；
(三)外商投資煤礦企業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企 業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
第八條 煤礦企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定，在 煤礦(井)建成投產(chǎn)前向國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān))提交申請(qǐng)書(shū)和本辦法第四條、第五條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到煤礦企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)文件、資料 之日起60日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查核實(shí)工作。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證，但是應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知煤礦企業(yè)，并說(shuō)明理 由。
第九條 煤炭生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，其他任何單位和 個(gè)人不得擅自印制。
第十條 煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第十一條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理 機(jī)關(guān)繳納許可證工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政主 管部門(mén)和物價(jià)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第四章 煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第十二條 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并實(shí)行年檢制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。
第十三條 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立、健全煤炭生產(chǎn)許可證的 檔案管理制度。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)向煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭 生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)報(bào)送備案材料。
第十五條 國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè) 主管部門(mén)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者吊銷。
第五章 罰 則
第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理 機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門(mén)，根據(jù)具體情況，分別給予 5萬(wàn)元以下的罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證：
(一)未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；
(二)煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；
(三)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照 煤炭工業(yè)主管部門(mén)的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的；
(四)偽造、轉(zhuǎn)讓或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的。
第十七條 煤炭工業(yè)主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接 責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)對(duì)符合條件的煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證而不予頒發(fā)的；
(二)對(duì)不符合條件的煤礦企業(yè)擅自頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的。
第十八條 依照本辦法第十六條規(guī)定取得的罰沒(méi)收入，全部上繳國(guó)庫(kù)。
第六章 附 則
第十九條 本辦法發(fā)布施行前已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法發(fā)布施行 之日起6個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證手續(xù)。
第二十條 國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
年檢工作
意義影響
煤炭生產(chǎn)許可證年鑒工作
年檢對(duì)象為從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的各類煤礦(礦井)和今年3月31日前通過(guò)綜合竣工驗(yàn)收的煤礦建設(shè)項(xiàng)目；納入建設(shè)項(xiàng)目管理且煤炭生產(chǎn)許可證已上繳的當(dāng)年在建煤礦不參加年檢；煤炭生產(chǎn)許可證被暫扣且正在實(shí)施停產(chǎn)整改的煤礦暫緩年檢，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后再按有關(guān)規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收并年檢。年檢工作結(jié)合近期我省煤礦企業(yè)兼并重組、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作以及我省煤礦實(shí)際開(kāi)展。
主要內(nèi)容
年檢工作主要檢查證照和井口情況、井下支護(hù)方式、井下生產(chǎn)系統(tǒng)、地面生產(chǎn)生活設(shè)施、生產(chǎn)能力管理、重要制度執(zhí)行情況以及技術(shù)圖紙資料等內(nèi)容（工作）的合規(guī)性。年檢工作將于12月底前全面結(jié)束。
參考資料 >