哈爾濱新區是中國國務院于2015年12月16日批復同意設立的,集國家級新區、自貿試驗區、自主創新示范區、高新區、經開區和行政區“六區疊加”的改革創新發展試驗田,是中國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區和最北部的國家級新區。該新區包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域,規劃面積為493平方千米。該新區區位條件優越,科技和產業基礎比較雄厚,生態環境優良,對俄合作歷史悠久,戰略地位重要。
2020年1月5日,哈爾濱新區入選2020年中國冰雪旅游十強縣(區)。2021年9月8日,哈爾濱新區入選國家能源局綜合司整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單。2022年2月,哈爾濱新區智能軌道快運系統1號線開始載客運行,建成用時僅1年左右。2022年8月30日,哈爾濱新區管理委員會行政審批局被黨中央和國務院授予“人民滿意的公務員集體”稱號。截至2024年,中國(黑龍江省)自貿區哈爾濱市片區累計形成制度創新成果190項,其中46項入選省級自貿試驗區最佳實踐案例并在全省推廣。中國(黑龍江)自貿區哈爾濱片區連續兩年被普華永道評為“中國投資熱點城市”。
成立背景
2015年上半年,黑龍江的GDP增速在31個省份中排名倒數第三,僅略略好于遼寧省、山西省。振興東北地區也因此被屢次寫入國家重大規劃。中國自1992年10月設立第一個國家級新區——浦東新區以來,到2012年10月之前的20年之內,一共批復了6個國家級新區。各地掀起申報國家級新區的熱潮。除了目前已經正式獲批的16個國家級新區,還有不少城市提出要打造國家級新區,包括江西昌九新區、武漢新區、鄭東新區、烏魯木齊市新區、石家莊市正定新區、沈陽沈北新區等。
2015年12月16日,國務院批復同意設立哈爾濱新區。
2015年12月22日,中國政府網發布了《國務院關于同意設立哈爾濱新區的批復》。
2018年6月7日,哈爾濱新區管理委員會正式掛牌。
2019年11月,《哈爾濱新區總體規劃(2018-2035 年)》獲黑龍江省人民政府正式批復,在哈爾濱市人民政府網站進行公示?!兑巹潯反_定哈爾濱新區范圍為 493 平方公里,城鎮建設用地規??刂圃?80平方公里,城鎮人口規??刂圃?20萬人以內。
根據《規劃》,哈爾濱市將按照“高能級開放、高質量發展、高品質生活”的發展思路,新區形成“四中心一高地”的核心功能定位:在哈爾濱新區形成以對俄全面合作為基石的科創中心、金融中心,面向東北亞的商貿會展中心、特色國際文旅中心和新興產業集聚高地。
行政區域
哈爾濱新區包括江北一體發展區和江南政策協同區兩部分。江北一體發展區包括呼蘭區利業鎮、松北區松北鎮和松浦鎮,以及松北區對青山鎮、樂業鎮和萬寶鎮的部分區域,面積為398平方公里。江南政策協同區為平房區全域,面積為95平方公里,規劃總面積493平方公里。
政策要求
國務院在《批復》指出,哈爾濱新區建設,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,進一步釋放改革紅利,增強開放動力,激發創新活力,暢通對外貿易通道,搭建國際合作平臺,構建外向型產業體系,努力把哈爾濱新區建設成為中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示范區和特色國際文化旅游聚集區。
設立意義
哈爾濱新區區位條件優越、科技和產業基礎比較雄厚、生態環境優良、對俄合作歷史悠久、戰略地位重要。要把建設好哈爾濱新區作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興的重要舉措,積極擴大面向東北亞開放合作,探索老工業基地轉型發展的新路徑,為促進黑龍江省經濟發展和東北地區全面振興發揮重要支撐作用。
發展計劃
哈爾濱新區是中國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區和最北部的國家級新區,是中國實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略,推進“一帶一路”建設的重大舉措和戰略支點。
哈爾濱市新區將按照“一江居中、兩岸繁榮”的總體布局,以哈爾濱松花江北部地區為核心區,以哈爾濱哈南工業新城平房區部分為產業支撐區,以綜合保稅區、內陸港為聯動發展區。
哈爾濱新區建設過程中,將充分發揮對俄、蒙、日、韓等東北亞國家的地緣優勢——加快構建以對俄合作為重點、聯通歐亞的國際物流大通道。打造科技、信息、金融、國際貿易、文化旅游等高端服務和要素集聚平臺,形成推進“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設的重要支撐。
建設開放型產業體系——重點發展高端裝備、綠色食品、新一代信息技術等千億級產業集群,培育發展生物醫藥、新材料、節能環保產業,加快發展金融商務等現代服務業和戰略性新興產業,提升產業國際競爭力。
提升自主創新能力——培育一批有國際影響力的創新型企業,為中國老工業基地推進自主創新、轉型發展提供經驗。
建設生態宜居新城區——發揮冰雪旅游的獨特優勢,依托太陽島等景觀、設施和生態濕地資源,建設融合冰雪文化、濕地生態文化、中國北方民俗文化、俄羅斯文化的國際文化旅游產業集聚區和世界知名的旅游目的地。
爭取到2020年,哈爾濱新區對俄產業、經貿、科技合作層次全面升級;到2030年,哈爾濱新區與國際接軌的開放合作和自主創新發展環境基本形成;常住人口超過200萬人,成為國際化、現代化、智慧化和生態化發展新城區。
2020年,哈爾濱新區智能軌道快運系統1號線項目由哈爾濱新區管理委員會行政審批局批準建設,2020年年底開工,2021年年底竣工通車。線路全長約19.2千米,設站13座,設智軌前沙車輛段一座。計劃工期為2020年12月1日~2021年12月31日。
獲得榮譽
2020年1月5日,哈爾濱新區入選2020年中國冰雪旅游十強縣(區)。
參考資料 >
關于《關于哈爾濱新區行政管理有關事項的決定(草案)》的說明.黑龍江省人大常委會.2024-03-25
這就是,哈爾濱新區.新華網.2024-03-25
國務院關于同意設立哈爾濱新區的批復.中國政府網.2024-03-25
2020年冰雪旅游十強縣(區)榜單出爐:哈爾濱新區、漠河市、尚志市位列其中.東北網.2024-03-28
新基建創新賦能,移動云為冰城安上“交通大腦”.中國日報中文網.2024-03-28