政府投資方式是指各級政府在投資項目的選擇、投資項目的資金籌集、資金投放、項目的管理等方面的運行方式。
定義
政府投資方式，從一般意義上理解，是政府利用自身資源實現公共財政建設目標的工具與手段。它包含四個層面的含義：政府投資方式是政府部門實現全社會固定資產投資建設的工具，是政府部門對公共資源進行優化配置的手段，是政府為實現公共財政的既定目標必須經過的橋梁，同時也是政府對宏觀經濟特別是投資需求進行必要干預的對策措施。政府投資方式涵蓋了政府在運用投資資源達成投資目標的各種方式、手段、工具與途徑。
內容
政府采用多種投資方式通常是通過多種投資工具來實現的。在公共投資領域，政府投資工具主要包括財政投資（包括財政撥款與資本金注入）、財政補助（如財政補貼、基金補助、研發委托費等）、政策性金融（如低息貸款、貼息及貸款擔保等）和稅收優惠（如特別折舊、進口設備稅收減免、所得稅減免、稅前扣除研發費用等）。
分類
政府投資方式的分類可以從多個維度進行，其中一種分類方法是將其分為無償性投資與有償性投資兩類。有償性財政支出形式主要指政府采取政策性貸款和資本金注入等方式提供的財政投資，包括對有重要的社會效益或對國家有重要戰略意義的國民經濟建設項目給予的扶持。無償投資則是政府部門為保障純公益性部門提供的產品與服務能力所進行的投資，一般采取撥款形式投入資金。此外，政府投資方式還可以按照投入對象分為直接投資與間接投資，按照投入控制力可分為剛性投資與彈性投資，以及按照投入受益范圍可分為一般利益支出與特殊利益支出兩大類。
功能
政府投資方式的不同工具在其功能上有各自的特色。政府投資撥款方式是一種非常古老的政府投資方式，是政府實現公益性投資目標的首選手段。政府資本金注入方式屬于股權投入，適用于政府有必要控制產權的領域。政府投資補助方式主要用于準公共產品領域，是對外部性投資效益內部消化的一種補償。政府政策性融資方式是政府在新的體制條件下投資方式的變革與創新，旨在引導社會投資。政府運用稅收杠桿方式雖然不直接體現為固定資產投資的增減，但在調節全社會投資增長速度方面發揮了重要作用。
綜合用途
在經濟增長和產業結構演進的過程中，政府投資方式會因不同產業資源配置活動性質的差異而呈現出多樣性。在不同的產業領域，政府投資工具有著不同的適用范圍。公益性項目應以撥款投資為主，間接投資為輔。準公益性項目應以資本金注入和產業補助為主，間接投資為輔。一般競爭性項目的投資方式應以間接投資為主，直接投資為輔。
影響因素
政府的經濟職能、投資體制、投資資金來源以及投資范圍等因素都會影響政府投資方式的選擇。
歷史沿革
改革開放以來，我國政府投資方式經歷了多次變革，從單一化轉向多樣化，從集中投資轉向分散投資。政府投資方式的演變反映了政府職能的轉變和投融資體系的不斷完善。
改革設想
未來我國政府投資方式的改革總體設想是在轉變政府投資職能、發揮市場在資源配置中的基礎作用，確立有限政府角色的前提下，探索全新的公共財政理財思路，綜合發揮政府投資的各類杠桿作用，發揮政府投資方式對社會資金的引導、扶植、激勵與放大的杠桿作用，達到少花錢、多辦事、辦好事、辦大事的效果。
參考資料 >
政府項目投資方式有哪幾種.baidu..2024-11-03
學習“政府投資”.zhihu..2024-11-03