科技興貿戰略是一項旨在通過科技創新來促進國際貿易發展的國家戰略。2006年3月15日,中華人民共和國商務部會同多個政府部門共同發布了《科技興貿“十一五”規劃》這是首次由國務院的十個部門共同編制和發布的五年規劃。該規劃的制定和實施對于加速轉變貿易增長方式、優化進出口商品結構以及增強自主創新能力具有重要意義。
規劃成效
《科技興貿“十一五”規劃》系統總結了“十五”期間實施科技興貿戰略取得的顯著成效。在此期間,我國高新技術產品出口年均增長率約為43%,遠高于全國外貿出口增幅。2005年,高新技術產品出口達到了2183億美元,較“九五”末期增長約六倍,占外貿出口比重達28.6%,相比“九五”末期提升了13.7個百分點。此外,還推動了國內產業結構升級,形成了若干個各具特色的高新技術產品出口增長集群,并顯著增強了企業國際競爭力。
規劃目標
《規劃》在分析了“十一五”期間科技興貿面臨的形勢后,提出了“十一五”期間實施科技興貿戰略的指導思想、奮斗目標、工作任務、政策舉措。其指導思想強調深入貫徹全國科技大會精神,落實科學發展觀,以建設創新型國家為目標,加快轉變貿易增長方式,優化出口商品結構,支持具有自主品牌和自主知識產權的高新技術產品出口,加強技術引進消化吸收再創新,增強企業自主創新能力,實現從“貿易大國”向“貿易強國”的跨越。
規劃目標
擴大高新技術產品出口
計劃到2010年,高新技術產品出口占外貿出口的比重提高至35%,軟件出口超過100億美元,醫藥產品出口超過200億美元。
完善高新技術產品出口體系
預計到2010年,將在信息、醫藥、軟件、新材料等領域建設100家出口創新基地;培育100家高新技術產品年出口額在10億美元以上的大型跨國公司或企業集團;培育1000家高新技術產品年出口額1億美元以上的大型企業;并重點扶持一大批科技型出口骨干企業。
增強企業自主創新能力
預期到2010年,具有自主知識產權和自主品牌的高新技術產品占高新技術產品出口總額的比重將達到15%左右;并將重點培育160個高科技自主出口品牌。
加強技術引進消化吸收再創新
計劃到2010年,專有技術和專利技術許可合同額占技術引進合同總額的比重提高到50%左右,引進技術的消化吸收配套資金比例有所提高,形成市場導向、政府推動、企業為主的技引、消化、吸收體系。
提高出口產品國際競爭力
期望到2010年,出口產品采用國際標準和國外先進標準的比例大幅提高,重點扶持的出口免驗和綠色通道企業達到2500家,構建較為完善的高新技術產品國際市場營銷和售后服務網絡。
工作任務
實施“出口創新基地”工程
計劃在現有國家高新技術產品出口基地、醫藥出口基地和軟件出口基地基礎上,分期分批認定和建設一批出口創新基地,力爭到2010年出口創新基地總數達到100家,出口創新基地高新技術產品出口占全國高新技術產品出口總額的比重達到70%。
實施“自主知識產權聯合行動”工程
鼓勵和支持企業擁有自主知識產權,以提高我國高新技術產品的國際競爭力。加強知識產權興貿工作,通過知識產權的創造、管理、保護、利用,擴大具有自主知識產權產品的出口。
實施“技術引進消化吸收再創新”工程
引導組織對重大引進技術的消化吸收再創新,形成以“企業為主、市場導向、政府推動”的技術引進消化吸收再創新促進體系。
實施“出口創新企業”工程
通過培育一百家跨國集團、一千家大型企業、一萬家科技型出口骨干企業,促進貿易、產業和企業的有機結合,促進企業提高國際競爭力。
相應的保障措施
包括在技改、研發等環節的重點支持,促進醫藥產品、軟件出口,培育新的出口增長點。建立技術引進新機制,探索新模式,引進更多先進技術。建立消化吸收與自主創新的循環機制,促進引進技術的消化吸收與創新。提供金融支持,擴大享受產品免驗或便捷檢驗檢疫和綠色通道政策的高新技術企業范圍。提供便捷通關服務,對中西部地區及東北地區老工業基地給予適當傾斜。加快技術性貿易措施體系建設,發布相關目錄和指南。建立科技出口信息服務數據庫,為企業提供多種類型的信息。
參考資料 >