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廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例
來源:互聯(lián)網(wǎng)

《廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例》是由廣東省人大常委會頒布的關(guān)于保護白云山風景區(qū)的管理條例。1995年12月26日頒布并于1996年3月1日實施;最新修正版本已于2006年4月1日起實施。重點對風景區(qū)的安全做出行為規(guī)范,明確在風景區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)人員的責任和義務(wù)。

審批通過

1995年10月20日,廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過;1995年11月21日,廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準。

2005年11月4日,廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂;2006年1月18日,廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準

條例內(nèi)容

(1995年10月20日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過1995年11月21日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準

2005年11月4日廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準

根據(jù)2010年12月31日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過并經(jīng)2011年1月17日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改等十七件地方性法規(guī)的決定》修正

根據(jù)2018年9月29日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過并經(jīng)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣州市水務(wù)管理條例〉等六項地方性法規(guī)的決定》修正)

第一條為保護白云山風景名勝區(qū)的自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條白云山風景名勝區(qū)保護范圍包括風景名勝區(qū)和外圍保護地帶。風景名勝區(qū)內(nèi)劃定核心保護區(qū)。風景名勝區(qū)、外圍保護地帶和核心保護區(qū)的面積與界線按照國務(wù)院批準的白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定。

第三條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的水土、林木、植被、礦產(chǎn)、鳥類與其他野生動物等自然資源和文物古跡、園林建筑等人文資源的保護、利用,工程項目和公共設(shè)施等的建設(shè)、管理等活動,適用本條例。

第四條市人民政府應(yīng)當將白云山風景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)風景名勝區(qū)管理的有關(guān)法律、法規(guī),對白云山風景名勝區(qū)的資源保護、公共設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)等活動,實行統(tǒng)一管理,負責組織實施本條例。

市各有關(guān)行政管理部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門依照各自職能實施本條例。

白云山風景名勝區(qū)周邊的區(qū)人民政府、街道辦事處,具有保護白云山風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的責任,應(yīng)當教育和監(jiān)督本轄區(qū)的單位和個人遵守本條例。

市人民政府應(yīng)當建立協(xié)調(diào)機制,與中央、省、部隊駐山單位協(xié)調(diào),及時處理白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)環(huán)境資源保護的有關(guān)事項。

第六條白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位和個人,應(yīng)當服從白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)對白云山風景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理。

第七條白云山風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,并按照規(guī)定程序上報審批。

經(jīng)批準的白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自調(diào)整或改變。對規(guī)劃作局部調(diào)整的,應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準部門備案;因白云山風景名勝區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模發(fā)生變化而改變規(guī)劃的,應(yīng)當按照原審批程序辦理批準手續(xù)。調(diào)整或改變規(guī)劃不得縮小白云山風景名勝區(qū)的面積。

白云山風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的保護和建設(shè),應(yīng)當符合白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃。

第八條白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當沿白云山風景名勝區(qū)和外圍保護地帶的邊界線設(shè)立永久性界樁或其它邊界標志。任何單位和個人不得損壞或擅自移動界樁或其它邊界標志。

第九條任何單位和個人不得違法占用、破壞白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的土地及其他自然資源、人文資源,禁止進行違法建設(shè)。

第十條白云山風景名勝區(qū)內(nèi),禁止建設(shè)工礦企業(yè)、貨運站場、賓(旅)館、別墅、住宅區(qū)、度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、倉庫、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)院、學(xué)校、集市、射擊場、操場、運動場、跑馬場、游樂場、狩獵場、商用微波塔架以及其他破壞景觀景物,破壞、污染環(huán)境,妨礙游覽,危及防火安全的工程項目。

在重要景點周圍,除必須的環(huán)境、資源、安全保護設(shè)施和附屬設(shè)施外,不得建設(shè)其他工程項目。

核心保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與資源保護無關(guān)的各種工程項目。

第十一條白云山風景名勝區(qū)內(nèi)新建的工程項目,其布局、體量、造型和色彩等,必須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。塔、閣的建筑高度應(yīng)當控制在二十五米以內(nèi),其他建(構(gòu))筑物的高度應(yīng)當控制在十二米以內(nèi)。

第十二條外圍保護地帶內(nèi),禁止建設(shè)破壞景觀景物、污染環(huán)境、阻塞交通、破壞生態(tài)環(huán)境和危及防火安全的工程項目。新建的建(構(gòu))筑物,其高度應(yīng)當控制在十五米以內(nèi)。

第十三條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目,按照下列權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

(一)白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)當向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)審查并報市人民政府審批,市人民政府應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定;

(二)外圍保護地帶內(nèi)的建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)當向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項目,城市規(guī)劃行政主管部門在審批或報送審批之前,應(yīng)當書面征求白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見,白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當自收到征求意見函之日起五日內(nèi)將意見書面回復(fù)城市規(guī)劃行政主管部門。但白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)作為建設(shè)單位的除外。

白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的審批,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十四條白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物,必須限期拆除。

白云山風景名勝區(qū)內(nèi),原經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準興建的建(構(gòu))筑物,依照白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃允許保留,但與周圍景觀不協(xié)調(diào)的,應(yīng)當限期改造;依照白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當遷出的單位和不允許保留的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當限期遷出或拆除。對限期改造、拆除、遷出應(yīng)當給予補償?shù)模凑諊业挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條白云山風景名勝區(qū)內(nèi)負責建設(shè)工程項目施工的單位,應(yīng)當對施工場地周圍環(huán)境及其中的林木、植被、水體、巖石等資源制定保護方案。保護方案的制定和實施,應(yīng)當接受白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)監(jiān)督。建設(shè)工程項目竣工后,建設(shè)和施工單位必須在十日內(nèi)清理施工現(xiàn)場、恢復(fù)原貌或原有功能。

第十六條白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源實行有償使用制度。凡利用白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源的單位和個人,由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)征收資源保護費,該項收費應(yīng)當用于白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源的維護。收費標準按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立護林、植保組織,健全防火、植保制度,設(shè)置防火、植保設(shè)施及消防通道,做好護林防火和防治病蟲害工作。

白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)林分、林相改造的需要,對白云山風景名勝區(qū)或其中部分地域進行封山育林。封山育林的具體時間、范圍和辦法,由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)報市人民政府批準后予以公告。

第十八條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的林木,不得擅自砍伐。確因更新、撫育等需要砍伐的,應(yīng)當向市市政園林管理部門提出申請,申請書應(yīng)當載明砍伐的樹種、數(shù)量、地點、理由和補種方案。市市政園林管理部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。

市市政園林管理部門在作出審批決定之前,應(yīng)當書面征求白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見,白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當自收到征求意見函之日起五日內(nèi)將意見書面回復(fù)市市政園林管理部門。但白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)作為申請單位的除外。

砍伐單位應(yīng)當按照許可決定載明的樹種、數(shù)量和地點進行砍伐,并按限期完成補種或異地造林任務(wù)。更新、撫育性的砍伐,應(yīng)當按照規(guī)劃進行。

第十九條教學(xué)和科研單位,需要在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)采集野生植物標本、野生藥材的,應(yīng)當向白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)提出申請,申請書應(yīng)當載明采集的品種、數(shù)量、時間、地域和具體用途,白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)作出決定。采集單位應(yīng)當按照批準的品種、數(shù)量和時間、地域進行采集。經(jīng)白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意采集的野生植物標本屬于國家重點保護野生植物的,還應(yīng)當按照《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條規(guī)定報林業(yè)行政管理部門批準。

第二十條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),禁止挖山采石、采砂、取土和開墾土地。除依規(guī)劃進行建設(shè)外,不得挖山平整土地。

第二十一條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)已損毀的古跡,有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值需要恢復(fù)的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。占用應(yīng)當恢復(fù)或應(yīng)當實施遺址保護的古跡遺址的單位,應(yīng)當限期遷出。

第二十二條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),禁止殯葬和筑墳。現(xiàn)有的墳?zāi)菇?jīng)市文物行政管理部門確認沒有歷史、藝術(shù)、科學(xué)等有價值的,應(yīng)當限期遷出;逾期不遷出的,按無主墳?zāi)固幚怼7伞⒎ㄒ?guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條白云山風景名勝區(qū)實行車輛限制進入制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十四條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的單位和個體工商戶,其生產(chǎn)、生活或服務(wù)性設(shè)備排放的污染物,必須符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第二十五條白云山風景名勝區(qū)內(nèi),應(yīng)當保持人工湖、山塘和水庫等水體的清潔,禁止任何單位和個人取用地表水,禁止向水體拋擲、傾倒廢棄物。

白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),禁止圍填水體,禁止抽取地下水。未經(jīng)行政許可擅自設(shè)立的水廠和抽水設(shè)施應(yīng)當限期關(guān)閉或停止使用,已經(jīng)取得行政許可的,由作出行政許可決定的行政機關(guān)撤回行政許可,由此給被許可人造成財產(chǎn)損失的,依法給予補償。

第二十六條白云山風景名勝區(qū)內(nèi),任何單位和個人不得有下列行為:

(一)損壞景觀景物和游覽、服務(wù)、公共交通設(shè)施以及其他公共設(shè)施;

(二)放養(yǎng)或圈養(yǎng)除旅游觀賞和資源保護需要外的禽畜;(三)攀、折、釘、拴樹、竹,踐踏、采摘花草;

(四)隨地丟棄煙頭、焚燒垃圾以及在指定地點外燒烤、焚香、生火、吸煙;

(五)隨地吐痰、便溺,隨意拋棄瓜果皮核、紙屑及其他廢棄物;(六)捕捉、捕殺或傷害鳥和其他野生動物;(七)在景物和公共設(shè)施上涂寫、刻畫;(八)在湖泊、水庫、山塘及其他蓄水設(shè)施內(nèi)游泳;(九)占道經(jīng)營;(十)其他損壞景物、公共設(shè)施和自然環(huán)境的行為。

第二十七條違反本條例,有下列行為之一的,由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)按照以下規(guī)定處理:

(一)違反本條例第八條規(guī)定,損壞或擅自移動界樁或其他邊界標志的,責令恢復(fù)原狀,賠償損失,可以處以五千元以上一萬元以下罰款。

(二)違反本條例第十九條規(guī)定,擅自采集野生植物標本和野生藥材的,責令停止采集,給予警告,沒收采集的物品;情節(jié)嚴重的,可以處以二百元以上五百元以下罰款。擅自采集國家重點保護野生植物的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(三)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,向水體傾倒廢棄物的,責令改正,給予警告,可以處以一百元以上一千元以下罰款;造成水體嚴重污染或造成水污染事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(四)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,個人取用地表水從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位取用地表水的,責令停止違法行為,可以處以二千元以上一萬元以下罰款;個人取地表水自用的,應(yīng)當予以勸誡,責令改正,拒不改正的,可以根據(jù)情節(jié)處以二十元以上五十元以下罰款。違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,抽取地下水的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(五)違反本條例第二十五條第一款、第二十六條第(二)、(三)、(四)、(五)、(七)項規(guī)定,向水體拋擲廢棄物的;放養(yǎng)或圈養(yǎng)除旅游觀賞和資源保護需要外的禽畜的;攀、折、釘、拴樹、竹,踐踏、采摘花草的;隨地丟棄煙頭、焚燒垃圾、在指定地帶外燒烤、焚香、生火、吸煙的;隨地吐痰、便溺、隨意拋棄廢棄物的;在景物和公共設(shè)施上涂寫、刻畫的,責令停止違法行為,給予警告,可以處以二十元以上五十元以下罰款。因燒烤、焚香、生火、吸煙或隨地丟棄煙頭造成火災(zāi)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。造成損害的,依法承擔賠償責任。

(六)違反本條例第二十六條第(一)項規(guī)定,損壞景觀景物和公共設(shè)施的,責令停止違法行為,賠償損失,可以根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一千元以下罰款。

(七)違反本條例第二十六條第(六)項規(guī)定,捕捉、捕殺或傷害鳥和其它野生動物的,責令停止違法行為,沒收捕殺工具,可以根據(jù)情節(jié)處以一百元以上一千元以下罰款。捕捉、捕殺或傷害國家重點保護野生動物的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(八)違反本條例第二十六條第(八)項規(guī)定,在湖泊、水庫、山塘及其他蓄水設(shè)施內(nèi)游泳的,責令停止違法行為,給予警告或者處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十八條違反本條例,有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處理:

(一)違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定進行違法建設(shè)或者建(構(gòu))筑物超過控制高度的,責令限期拆除。

(二)違反本條例第十二條規(guī)定,在外圍保護地帶內(nèi),建設(shè)影響或破壞景觀景物、污染環(huán)境、阻塞交通、破壞生態(tài)環(huán)境和危及防火安全的建設(shè)工程項目的,責令改正,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。

(三)違反本條例第十五條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)內(nèi),因建設(shè)工程項目對周圍環(huán)境及其中的林木、植被、水體、巖石造成破壞的,以及在工程竣工后十日內(nèi),沒有清理施工現(xiàn)場、恢復(fù)原貌或原有功能的,責令改正,可以根據(jù)情節(jié)處以二千元以上五千元以下罰款。

(四)違反本條例第十八條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)擅自砍伐林木的,責令停止違法行為,賠償損失,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。砍伐古樹名木的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(五)違反本條例第二十條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),擅自挖山采石、采砂、取土和開墾土地的,責令停止違法行為,恢復(fù)原狀,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。

(六)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)圍填水體的,責令停止違法行為,恢復(fù)原狀,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。

(七)違反本條例第二十六條第(九)項規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的,責令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條違反本條例第九條規(guī)定,違法占用或破壞白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的土地的,由國土資源行政主管部門依法處理。

違反本條例第二十二條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)殯葬和筑墳的,由民政部門依法處理。

違反本條例第二十四條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),生產(chǎn)、生活或服務(wù)性設(shè)備排放的污染物超標的,由環(huán)境保護行政主管部門依法處理。

第三十條白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)不屬于本機構(gòu)處罰的違反本條例的行為,應(yīng)當及時向有關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門通報有關(guān)情況,有關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當及時處理,并自收到通報之日起十五日內(nèi)將處理情況告知白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)。

第三十一條當事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安行政管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任

第三十二條白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門的負責人及工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(一)違反本條例第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定批準建設(shè)項目的;

(二)違反本條例第十三條、第十八條、第十九條、第二十五條規(guī)定違法審批或者不按照規(guī)定的程序、期限報送、審批的;

(三)在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè),毀壞景物和林木植被,捕殺野生動物,污染和破壞環(huán)境的;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理或者不及時向有關(guān)部門或機關(guān)通報,以致違法行為蔓延造成嚴重后果的;

(五)違反本條例規(guī)定,未履行法定職責或者徇私舞弊、濫用職權(quán),導(dǎo)致火災(zāi)、安全責任事故或環(huán)境污染事故發(fā)生的;

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十三條白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)的確定及其范圍的劃定和保護,依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條本條例自2006年4月1日起施行。白云山風景名勝區(qū)的保護范圍,在白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準公布前,依照1996年3月1日起施行的《廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例》第二條的規(guī)定執(zhí)行。

市人民政府應(yīng)當自收到白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準文件之日起三十日內(nèi),將經(jīng)批準的白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃向社會公布。

修改的決定

(2018年9月29日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準)

三、關(guān)于對《廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例》的修改

(一)將第七條第一款修改為:“白云山風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,按照規(guī)定程序上報審批并向社會公布。”

將第二款修改為:“經(jīng)批準的白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自調(diào)整或改變。確需對白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度以及風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進行修改的,應(yīng)當按照原審批程序辦理批準手續(xù);對其他內(nèi)容進行修改的,應(yīng)當報原批準部門備案。調(diào)整或改變規(guī)劃不得縮小白云山風景名勝區(qū)的面積。”

增加一款作為第三款,內(nèi)容為:“白云山風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當報原批準部門批準。”

(二)將第九條修改為:“任何單位和個人不得破壞或者隨意改變風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,不得違法占用、破壞白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的土地及其他自然資源、人文資源,禁止進行違法建設(shè)。”

(三)在第十條增加一款,作為第一款,內(nèi)容為:“白云山風景名勝區(qū)內(nèi),禁止修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。”

將第一款改為第二款,修改為:“禁止違反白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃,在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和建設(shè)工礦企業(yè)、貨運站場、賓(旅)館、招待所、培訓(xùn)中心、別墅、住宅區(qū)、度假區(qū)、倉庫、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)院、學(xué)校、集市、射擊場、操場、運動場、跑馬場、游樂場、狩獵場、商用微波塔架以及其他與風景名勝資源保護無關(guān)的各種工程項目;已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當按照白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。”

刪除第二款、第三款。

增加一款作為第三款,內(nèi)容為:“在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項目的選址方案應(yīng)當報省建設(shè)主管部門核準。”

(四)將第十三條第二款修改為:“前款規(guī)定的建設(shè)工程項目,城市規(guī)劃行政主管部門在審批或報送審批之前,應(yīng)當經(jīng)白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)將審核意見書面回復(fù)城市規(guī)劃行政主管部門。但白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)作為建設(shè)單位的除外。”

(五)將第十五條修改為:“在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的,工程項目的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。方案的制定和實施,應(yīng)當接受白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)監(jiān)督。建設(shè)工程項目竣工后,建設(shè)和施工單位應(yīng)當在十日內(nèi)清理施工現(xiàn)場、恢復(fù)原貌或原有功能。”

(六)將第十六條修改為:“白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源實行有償使用制度。凡利用白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源的單位和個人,由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)征收資源有償使用費。該項收費應(yīng)當用于白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。收費標準依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。”

(七)將第十九條修改為:“任何單位和個人不得擅自在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)采集野生植物、野生藥材物種。確需采集的,應(yīng)當依照《中華人民共和國野生植物保護條例》《野生藥材資源保護管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。采集野生植物、野生藥材物種的,應(yīng)當依法經(jīng)有關(guān)行政管理部門和白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意,并在指定地點限量采集。”

(八)將第二十條修改為:“白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),禁止開山、采石、開礦、采砂、采土、開荒等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。”

(九)將第二十二條修改為:“白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),禁止修墳立碑。現(xiàn)有的墳?zāi)梗?jīng)市文物行政管理部門確認沒有歷史、藝術(shù)、科學(xué)等價值的,應(yīng)當限期遷出;逾期不遷出的,按無主墳?zāi)固幚怼7伞⒎ㄒ?guī)另有規(guī)定的除外。”

(十)將第二十五條第二款修改為:“白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),禁止圍填水體、抽取地下水等改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動。未經(jīng)行政許可私自設(shè)立的水廠和抽水設(shè)施應(yīng)當限期關(guān)閉或停止使用;已經(jīng)取得行政許可的由作出行政許可決定的行政機關(guān)撤回行政許可,由此給被許可人造成財產(chǎn)損失的,依法給予補償。”

(十一)將第二十六條修改為:“白云山風景名勝區(qū)內(nèi),任何單位和個人應(yīng)當保護風景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設(shè)施,不得實施下列行為:

(一)損壞景觀景物和游覽、服務(wù)、公共交通設(shè)施以及其他公共設(shè)施;

(二)放養(yǎng)或圈養(yǎng)除旅游觀賞和資源保護需要外的禽畜;

(三)攀、折、釘、拴樹、竹,踐踏、采摘花草;

(四)吸煙、隨地丟棄煙頭,焚燒垃圾或者在指定地點外燒烤、焚香、生火;

(五)隨地吐痰、便溺,隨意拋棄瓜果皮核、紙屑及其他生活垃圾;

(六)捕捉、捕殺或傷害鳥和其他野生動物;

(七)在景物和設(shè)施上涂污、刻畫;

(八)在湖泊、水庫、山塘及其他蓄水設(shè)施內(nèi)游泳;

(九)占道經(jīng)營;

(十)其他損壞景物、公共設(shè)施和自然環(huán)境的行為。”

(十二)將第二十七條第二項修改為:“違反本條例第十九條規(guī)定,擅自采集野生植物和野生藥材物種的,依照《中華人民共和國野生植物保護條例》《野生藥材資源保護管理條例》《廣東省風景名勝區(qū)保護條例》有關(guān)規(guī)定處理。”

第三項修改為:“違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,向水體傾倒、拋擲廢棄物的,責令改正,給予警告,可以處以一百元以上一千元以下罰款。造成水污染的,依照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”

第四項修改為:“違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,個人取用地表水從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位取用地表水的,一律責令停止違法行為,可以處以2千元以上1萬元以下罰款;個人取地表水自用的,予以勸誡,責令改正,拒不改正的,可以根據(jù)情節(jié)處以二十元以上五十元以下罰款。違反本條例第二十五條第2款規(guī)定,抽取地下水的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”

將第六項改為第五項,修改為:“違反本條例第二十六條第一項規(guī)定,損壞景觀景物和公共設(shè)施的,責令停止違法行為,賠償損失,可以根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一千元以下罰款。”

將第五項改為第六項,修改為:“違反本條例第二十六條第二項、第三項、第四項、第五項、第七項規(guī)定,放養(yǎng)或圈養(yǎng)除旅游觀賞和資源保護需要外的禽畜的;攀、折、釘、拴樹、竹,踐踏、采摘花草的;吸煙、隨地丟棄煙頭,焚燒垃圾或者在指定地點外燒烤、焚香、生火的;隨地吐痰、便溺,隨意拋棄瓜果皮核、紙屑及其他生活垃圾的;在景物和設(shè)施上涂污、刻畫的,責令停止違法行為,給予警告,可以處以二十元以上五十元以下罰款。因燒烤、焚香、生火、吸煙或隨地丟棄煙頭造成火災(zāi)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。造成損害的,依法承擔賠償責任。”

將第七項修改為:“違反本條例第二十六條第六項規(guī)定,捕捉、捕殺或傷害鳥和其他野生動物的,責令停止違法行為,依照《中華人民共和國野生動物保護法》有關(guān)規(guī)定處罰。”

(十三)將第二十八條第一項修改為:“違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定進行違法建設(shè)或者建(構(gòu))筑物超過控制高度的,責令限期拆除并依法處理。”

將第二項修改為:“違反本條例第十二條規(guī)定,在外圍保護地帶內(nèi),建設(shè)影響或破壞景觀景物,屬于違法建設(shè)的,應(yīng)當依法處理。”

將第三項修改為:“違反本條例第十五條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)內(nèi),因建設(shè)工程項目對周圍景物、林草植被、水體、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,依照《風景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定處罰。在工程竣工后十日內(nèi),沒有清理施工現(xiàn)場、恢復(fù)原貌或原有功能的,責令改正,可以根據(jù)情節(jié)處以二千元以上五千元以下罰款。”

刪除第四項。

將第五項改為第四項,修改為:“違反本條例第二十條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)外圍保護地帶,擅自開山、采石、開礦、采砂、取土和開荒等破壞景觀、植被、地形地貌活動的,責令停止違法行為,恢復(fù)原狀,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)有上述行為的,依照《風景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定處罰。”

(十四)將第二十九條修改為:“違反本條例,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),有下列行為之一的,由相關(guān)行政管理部門依照以下規(guī)定處罰:

(一)違反本條例第九條規(guī)定,違法占用或破壞白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的土地的,由國土資源行政主管部門依法處理。

(二)違反本條例第十八條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)擅自砍伐林木的,由林業(yè)和園林行政主管部門責令停止違法行為,賠償損失,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款。砍伐古樹名木的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)修墳立碑的,由民政部門依法處理。

(四)違反本條例第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)、生活或服務(wù)性設(shè)備排放的污染物超標的,由環(huán)境保護行政主管部門、水務(wù)行政主管部門依法處理。”

參考資料 >

法規(guī)詳情.廣州人大.2021-12-21

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣州市水務(wù)管理條例》等六項地方性法規(guī)的決定.廣州市人大網(wǎng).2019-04-06

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