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加拿大自由黨（英文名：Liberal Party of Canada，以下簡(jiǎn)稱：自由黨），1873年成立，是加拿大兩個(gè)主要政黨之一，其前身是英屬北美殖民地時(shí)期的上、下加拿大省的改革黨，代表工業(yè)壟斷資本集團(tuán)利益并兼顧中、小企業(yè)利益，現(xiàn)任領(lǐng)袖為馬克·卡尼。

自由黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全國(guó)代表大會(huì)，每?jī)赡暾匍_，設(shè)有全國(guó)執(zhí)委會(huì)、政策常務(wù)委員會(huì)等。政黨刊物有《多倫多每日明星報(bào)》《環(huán)球郵報(bào)》《渥太華市民報(bào)》。自由黨主張議會(huì)權(quán)力和責(zé)任政府，反對(duì)總督的集中統(tǒng)治。1848年，新斯科舍省首先建立責(zé)任政府，并促成其他省份的自治。1867年，自由黨與自由保守黨組成聯(lián)邦政府，但在聯(lián)邦初期幾乎無作為。1873年，自由黨首次執(zhí)政，但因經(jīng)濟(jì)危機(jī)輸給保守黨。1896年，W.勞里埃使自由黨成為全國(guó)性政黨，主張國(guó)家統(tǒng)一及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，推動(dòng)與美國(guó)的互惠貿(mào)易。1948年，L.S.圣勞倫斯灣接任，實(shí)施親美政策，引發(fā)不滿，1957年被進(jìn)步保守黨擊敗。1958年，L.B.皮爾遜復(fù)興自由黨，但與西部關(guān)系緊張。1968年，賈斯廷·特魯多接任，重視憲法改革并維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，1984年失敗后由克雷蒂安接任，1993年至2003年執(zhí)政。2006年，由于政治丑聞的干擾，自由黨再次失利。2015年，賈斯廷·特魯多帶領(lǐng)自由黨獲勝，組建了自由黨多數(shù)執(zhí)政內(nèi)閣。2019年和2021年，賈斯廷·特魯多成功連任。2025年3月，馬克·卡尼當(dāng)選加拿大執(zhí)政黨自由黨新領(lǐng)導(dǎo)人。4月29日，馬克·卡尼領(lǐng)導(dǎo)的加拿大自由黨贏得加拿大第45屆聯(lián)邦眾議院選舉，馬克·卡尼作為自由黨領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)出任總理。

以讓·克里蒂安為首的自由黨政府推行削減財(cái)政赤字和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)戰(zhàn)后以來逐步形成的社會(huì)福利體系進(jìn)行全面的“結(jié)構(gòu)性改革”。對(duì)華政策方面，自由黨著重發(fā)展與中國(guó)的外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等全方位合作。

成立背景

加拿大自由黨前身是英屬北美殖民地時(shí)期的上、下加拿大省的改革黨。該黨主張確立議會(huì)的權(quán)力地位、建立責(zé)任政府，以改變英屬北美殖民地權(quán)力集中在總督和樞密院手中而對(duì)選舉出來的議會(huì)不負(fù)責(zé)任的狀況。1848年，新斯科舍省成為英屬北美殖民地中第一個(gè)建立責(zé)任政府的殖民地，同年，西加拿大（安大略省）和東加拿大（魁北克省）也建立責(zé)任政府。省責(zé)任政府的建立是加拿大歷史上一個(gè)重大的政治變革，英國(guó)在加拿大的殖民統(tǒng)治方式由總督直接統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)橹趁竦貎?nèi)部自治，殖民地議會(huì)的權(quán)力增大，英國(guó)的統(tǒng)治權(quán)力大大縮小。1854年，加拿大省東西部各派政治力量重新組合，以西加拿大的砂礫派和下加拿大的紅派為核心發(fā)展成自由黨。加拿大邦聯(lián)成立前，自由黨改革派信奉英國(guó)的自由主義，提倡貿(mào)易自由，反對(duì)保守派所崇尚的政府干預(yù)，如關(guān)稅保護(hù)政策等。

1867年，自由黨改革派與J.A.約翰·亞歷山大·麥克唐納領(lǐng)導(dǎo)的自由保守黨達(dá)成協(xié)議，共同組成加拿大省聯(lián)合政府。聯(lián)邦初期，在拉姆齊·麥克唐納總理的政治威信和廣泛聯(lián)盟下，自由黨在聯(lián)邦政治中幾乎毫無作為。在聯(lián)邦之外，自由黨成功地組成各省的省級(jí)組織機(jī)構(gòu)，并將建立省的自治權(quán)作為此后幾十年內(nèi)黨的宗旨。1872~1896年，安大略省總理O.莫瓦特領(lǐng)導(dǎo)各省，以省權(quán)的名義對(duì)中央政府發(fā)動(dòng)反對(duì)中央集權(quán)的斗爭(zhēng)。麥克唐納政府由于太平洋鐵路丑聞倒臺(tái)后，1873年，自由黨成立并首次執(zhí)政。

歷史沿革

1873年，A.亞歷山大·麥肯齊組建了加拿大歷史上第一屆自由黨政府。但由于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及自由黨仍未能形成全國(guó)統(tǒng)一的政治力量，麥克唐納在1878年以貿(mào)易保護(hù)主義為口號(hào)打敗自由黨，再次當(dāng)選聯(lián)邦總理。1887年，自由黨推選W.勞里埃擔(dān)任黨的領(lǐng)袖。勞里埃以省權(quán)作為平臺(tái)逐漸擴(kuò)大自由黨在魁北克省的基礎(chǔ)。1896年，勞里埃在大選中獲勝，經(jīng)過整頓，使自由黨成為具有全國(guó)規(guī)模的、強(qiáng)有力的政黨。勞里埃建立了自由黨的基本原則，即國(guó)家統(tǒng)一、增強(qiáng)加拿大的獨(dú)立性、盡量和美國(guó)發(fā)展友好關(guān)系以及鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。在外交政策方面，反對(duì)英聯(lián)邦下的帝國(guó)主義，強(qiáng)調(diào)加拿大的自主性，主張建立獨(dú)立的加拿大海軍。在商業(yè)政策方面，與美國(guó)建立互惠貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期以來自由黨的目標(biāo)，但也導(dǎo)致與商界分裂。1911年，保守黨以反美主義為口號(hào)，在全國(guó)大選中擊敗自由黨；但勞里埃的政治理念對(duì)自由黨影響至深。

1921~1948年，W.L.M.金任自由黨領(lǐng)袖，并3次出任加拿大總理，是加拿大歷史上任期最長(zhǎng)的總理。金執(zhí)政期間，加拿大經(jīng)歷了大蕭條時(shí)期、第二次世界大戰(zhàn)等歷史時(shí)期。他的執(zhí)政理念是建立強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，關(guān)注每一個(gè)省、區(qū)的利益，建立社會(huì)福利系統(tǒng)，加拿大也因此在第二次世界大戰(zhàn)中沒有出現(xiàn)明顯的政治分裂，使得國(guó)家在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后能夠較快地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)繁榮。1948年，L.S.圣勞倫斯灣接替自由黨領(lǐng)袖，并當(dāng)選為聯(lián)邦總理。其間，自由黨主要代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，與美國(guó)有密切聯(lián)系，奉行親美方針，主張與美國(guó)實(shí)行無限制互惠政策，使加拿大經(jīng)濟(jì)越來越依賴美國(guó)，引起人們的普遍不滿。1957年，自由黨在大選中被進(jìn)步保守黨擊敗。

1958年，L.B.萊斯特·皮爾遜成為自由黨領(lǐng)袖，自由黨于1963年重新執(zhí)政。皮爾遜實(shí)施的改革使西部省份和自由黨之間的裂痕進(jìn)一步加深。1968年，P.E.賈斯廷·特魯多接替皮爾遜，任加拿大總理，但自由黨仍然未能與西部結(jié)成聯(lián)盟。特魯多執(zhí)政期間，法裔加拿大人在自由黨內(nèi)和聯(lián)邦政府中的地位明顯提高，由于特魯多的親和力，便他得到了英裔的支持，這種現(xiàn)象被稱為“特魯多現(xiàn)象”。特魯多政府注重憲法改革，1982年《憲法法案》的頒布都是他的重要政績(jī)。作為聯(lián)邦主義者，特魯多反對(duì)魁北克分離主義，妥善處理魁北克法裔要求獨(dú)立的問題，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。1984年9月，特魯多在大選中失敗。

此后，J.特納、J.克雷蒂安以及P.馬丁繼任自由黨領(lǐng)袖。其中，克雷蒂安于1993～2003年出任加拿大聯(lián)邦總理，馬丁于2003～2006年繼任聯(lián)邦總理。2006年，由于政治丑聞的干擾，自由黨在大選中被S.哈珀帶領(lǐng)的保守黨擊敗。2013年，賈斯廷·特魯多擔(dān)任自由黨領(lǐng)袖。2015年，在聯(lián)邦眾議院選舉中，首次作為黨內(nèi)領(lǐng)袖參加的賈斯廷·特魯多帶領(lǐng)自由黨大獲全勝，原本一度跌到眾議院議席數(shù)排行第三的自由黨奪得了過半的議席，組建了自由黨多數(shù)執(zhí)政內(nèi)閣；并承諾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行新的投資，而不是緊縮開支和平衡預(yù)算。

2019年10月，賈斯廷·特魯多率領(lǐng)自由黨贏得第43屆大選并連任總理。2021年9月，加拿大提前舉行第44屆聯(lián)邦大選，自由黨再次勝選，賈斯廷·特魯多開啟第三個(gè)總理任期。2025年1月6日，加拿大總理、自由黨領(lǐng)袖賈斯廷·特魯多冒雪在位于首都渥太華的官邸外發(fā)表演講，承諾“一旦產(chǎn)生黨內(nèi)新領(lǐng)袖，將辭去總理職務(wù)”。同年3月9日，馬克·卡尼以壓倒性優(yōu)勢(shì)當(dāng)選加拿大執(zhí)政黨自由黨新領(lǐng)導(dǎo)人；14日，宣誓就任總理并組建內(nèi)閣。23日，馬克·卡尼宣布解散議會(huì)并提前舉行聯(lián)邦眾議院選舉。在解散前的議會(huì)中，自由黨擁有152席，保守黨120席，魁北克集團(tuán)33席。4月29日，加拿大選舉委員會(huì)公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，總理卡尼領(lǐng)導(dǎo)的加拿大自由黨贏得加拿大第45屆聯(lián)邦眾議院選舉，并作為自由黨領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)出任總理。

組織架構(gòu)

全國(guó)代表大會(huì)是自由黨的最高權(quán)力權(quán)構(gòu)，每?jī)赡暾匍_一次。該黨設(shè)有全國(guó)執(zhí)委會(huì)、婦女及青年委員會(huì)、協(xié)商理事會(huì)、政策常務(wù)委員會(huì)等。

重要人物

政策傾向

自由黨代表工業(yè)壟斷資本集團(tuán)的利益并兼顧中、小企業(yè)利益；宣稱每個(gè)人的尊嚴(yán)是民主社會(huì)的基本原則，是社會(huì)中一切政治組織及其行動(dòng)的首要目標(biāo)；主張推進(jìn)社會(huì)福利；強(qiáng)調(diào)在強(qiáng)大聯(lián)邦基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)邦和省之間的協(xié)調(diào)；主張公、私營(yíng)企業(yè)并存和有控制地吸收外資；力促裁軍，反對(duì)侵略和暴力行動(dòng)。

政治主張

加拿大國(guó)內(nèi)政策

以讓·克里蒂安為首的自由黨政府推行削減財(cái)政赤字和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)政策；與此同時(shí)，對(duì)戰(zhàn)后以來逐步形成的社會(huì)福利體系進(jìn)行全面的“結(jié)構(gòu)性改革”，由此帶來了加拿大宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，使加拿大各主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或居于發(fā)達(dá)國(guó)家“七強(qiáng)”之首位，或居于前列。

自由黨政府為了實(shí)現(xiàn)平衡財(cái)政收支以便為私人部門創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，千方百計(jì)地在縮減財(cái)政開支，增加財(cái)政收入和減輕公債壓力方面采取了多種措施。在增加財(cái)政收入方面，自由黨政府兼用了稅收與非稅收手段。稅收手段包括提高營(yíng)業(yè)稅和汽油稅，降低甚至取消對(duì)高收入老年人的稅收減免優(yōu)惠，取消一定額度內(nèi)對(duì)資本利得的終身減免優(yōu)惠以及對(duì)私人大公司的優(yōu)惠稅率等。非稅收手段包括將加拿大國(guó)家鐵路（theConadian National Railways）的全部股份和加拿大石油公司（Petro Canada）的大部分股份出售給私人，將空中導(dǎo)航系統(tǒng)（Air Navi2 gation System）直接售給私人等等。

自由黨政府力求通過降低工薪稅和降低失業(yè)保險(xiǎn)金比率并強(qiáng)化工作經(jīng)歷同失業(yè)救濟(jì)金之間聯(lián)系的方式，促使企業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，激勵(lì)人們重返工作崗位，鼓勵(lì)工作績(jī)效。自由黨政府制定了一個(gè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)及人力資本進(jìn)行戰(zhàn)略性大規(guī)模投資的計(jì)劃。首先，擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。其次，促進(jìn)對(duì)新技術(shù)的投資。再次，加速對(duì)人力資本投資。最后，實(shí)行稅收減免和增加轉(zhuǎn)移支付。自由黨政府在財(cái)政狀況得到明顯改善的前提下，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)行了較大規(guī)模的稅收減免和增加轉(zhuǎn)移支付給付金。

對(duì)華政策

加拿大自由黨傾向更加務(wù)實(shí)的外交政策，著重發(fā)展與中國(guó)的外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等全方位合作。例如，在中加經(jīng)貿(mào)議題上，賈斯廷·特魯多執(zhí)政時(shí)，中加FTA一年內(nèi)就完成四輪探索性討論。由 FTA條款繁復(fù)涉及利益相關(guān)方較廣，具體落實(shí)起來較為耗時(shí)。因此加拿大政黨輪流執(zhí)政的傳統(tǒng)使得中加FTA的正式推進(jìn)充滿不確定性。若保守黨上臺(tái)意味著加拿大將會(huì)對(duì)中國(guó)采取更為保守的外交政策，積極深化中加自貿(mào)協(xié)定的可能性較低，自由黨上臺(tái)則更可能推動(dòng)中加經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展。

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