母嬰室,也稱作母乳喂養室,指在公共場合為哺乳、喂食、清潔排泄物等一系列育兒行為提供便利設施的空間。通常設立在城市交通樞紐、商業中心、醫院等公共場所,以便于攜嬰父母照料哺乳期嬰兒,母嬰室內功能齊全,配有哺乳座椅、嬰兒尿布臺等,還提供熱水、紙巾、濕巾等用品。
2007年,俄勒岡州通過法律,要求員工人數超過25人的公司提供“非衛生間的”哺乳室,成為美國首個通過這一法律的州。2013年5月30日,聯合國兒童基金會和中國疾病預防控制中心婦幼保健中心聯合推出“母愛10平方”活動,截至2015年11月“母愛10平方”已在全國建立了1580個母乳喂養室。2018年,美贊臣聯合多個品牌共同發起了“媽媽聯合行動 喂愛1平方”活動,在廣東、上海投放了公共母嬰室,緩解哺乳媽媽出行的焦慮狀態,截至2019年,中國內地所有城市總計擁有的母嬰室數量為2643間,其中只有7座城市擁有超過100間母嬰室。截至2023年8月份,上海的母嬰設施數量已經增加到1634個。廣東省也已建成母嬰室共9492間,廣州、深圳市、珠海市、韶關市、中山市等多個地市實現重點公共場所母嬰室全覆蓋。截至2024年1月,天津市已建設母嬰設施2773個。公共場所建立母嬰室有利于營造對母嬰友好的社會環境,是社會文明進步的體現,有利于提升母乳喂養率。有些媽媽因公共場所哺乳不方便而不得已中斷母乳喂養。有了母嬰室,哺乳期媽媽和寶寶的活動場所可以不那么受限制。
中國發展研究基金會2019年發布的《中國母乳喂養影響因素調查報告》顯示,88.1%的受訪母親認為公共場所需要建立哺乳室,60.2%的母親曾因在公眾場所哺乳不便而減少外出,而僅有10.2%的母親認為所在生活區有充足的哺乳室。
歷史沿革
2007年,俄勒岡州通過法律,要求員工人數超過25人的公司提供“非衛生間的”哺乳室,成為美國首個通過這一法律的州。
2012年,頒布的《女職工勞動保護特別規定》第十條,女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要,建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施,妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。
2013年5月30日,聯合國兒童基金會和中國疾病預防控制中心婦幼保健中心聯合推出“母愛10平方”活動,截至2015年11月“母愛10平方”已在全國建立了1580個母乳喂養室。其中,北京有275個,包括公共場所169個、工作場所106個。
2015 年,南京市人民政府婦兒工委辦啟動公共場所母嬰室建設專題調研。2016年底,市政府婦兒工委推動市政府將“在機場、車站、商場、公園、圖書館、醫院、政務服務大廳等公共場所以及女職工較多的企業,興建擴建120個標準化母嬰室”列入市政府2017年民生實事。同時,將推進公共場所建立母嬰室列人南京市2017-2018年婦女兒童10件實事,并作為南京市“十三五”婦女兒童發展規劃重點項目推進。
2018年,美贊臣聯合多個品牌共同發起了“媽媽聯合行動 喂愛1平方”活動,在廣東、上海投放了公共母嬰室,緩解哺乳媽媽出行的焦慮狀態。
各地數據
截至2019年2月份,中國內地所有城市總計擁有的母嬰室數量為2643間,其中只有7座城市擁有超過100間母嬰室,其中表現最好的四座一線城市以及它們擁有的母嬰室總數分別為:北京341間、上海301間、廣州204間和杭州149間。二線及以下級別城市,每座城市平均的母嬰室數量都不足10間。還有6.67%的二線城市、30%的三線城市、65.56%的四線城市和88.37%的五線城市。與此相對比的,據不完全統計,中國香港共有595間母嬰室,平均298個家庭共享1間母嬰室;中國臺北的母嬰室數量達到了680間,每間母嬰室只需要118個家庭共享——這個數字約為中國內地城市的1/19。日本東京23區的母嬰室數量達到了5092間,供應量已基本達到理想水平,平均1間母嬰室只需要供47個家庭共享。在美國,一間高配置的母嬰室可以更精確地被定義為“家庭衛生間”。 這個家庭衛生間里內部有一個專門為哺乳媽媽提供私密環境的哺乳室,外間則會提供為嬰幼兒更換尿布的尿布臺與洗手池,與之配套的洗手液、消毒液、手紙和垃圾桶等也都會在母嬰室內準備齊全。
中國各地工會強化孕期、哺乳期等“四期”女職工勞動保護相關規定,積極推進母嬰室建設。截至2023年2月,中國已有28.6萬個基層單位和企業工會建立了母嬰室。北京市各級工會組織建設的母嬰室覆蓋全市機關、企事業單位6359家,其中包括411個公共場所。上海市總工會推動“愛心媽咪小屋”行動已十年,配置母嬰設施的用人單位有6100家,覆蓋機關企事業單位、工業園區、商務樓宇、行政服務中心等場所。
截至2023年8月份,上海的母嬰設施數量已經增加到1634個。廣東省也已建成母嬰室共9492間,廣州、深圳市、珠海市、韶關市、中山市等多個地市實現重點公共場所母嬰室全覆蓋。
截至2024年1月,天津市已建設母嬰設施2773個,主要分布在機場、火車站、客運站、旅游景區、服務大廳、用人單位等,其中大型公共場所建有700余個,用人單位建有2000余個,總面積達2.8萬多平方米,基本實現了重要場所母嬰設施全覆蓋。
相關配置
根據公共場所母嬰設施配置推薦標準,基本配置包括帶安全扣的嬰兒尿布臺、提供熱水和洗手液的洗手臺、便于哺乳休息的座椅等10項,舒適配置包括恒溫空調、尿不濕自動銷售機、呼叫設備,不同母嬰室配置差別較大。在合肥新橋國際機場的母嬰室,除了基礎配置,還有兒童游樂區、書架。在北京西單附近一家商場,母嬰室還設有“爸爸等候區”,三個哺乳室里有簾子、座椅、電源、置物柜。
功能分區
獨立式母嬰室
在劃分的空間模型沒有可以設立附建式母嬰室的情況下需要設計者確定母嬰室位置,根據母嬰活動范圍、人數、聚集時間,選擇一個通達性強又不影響交通的位置設立母嬰室,獨立的母嬰室自身的服務輻射范圍根據其著地面積和功能的文備程度成正比,一間面積在6平方米的母嬰室可供在5000平方米的建筑中滿足母嬰需求,但是在城市公園中通達性和流通性都比商業廣場更靈活,母嬰室的服務半徑相對降低。在旅游景區、專類公園更加需要功能齊備規模較大的獨立母嬰室,而在居民活動較多的街角花園或者社區公園需要的是一個通行方便目能滿足解決突發狀況的母嬰室,設施相對簡單但足以滿足使用者需求的母嬰室。母嬰室的規模和數量與母嬰人數活動時常成正比。二級園路、廣場周邊的附屬綠地一般都可以滿足上述需求,
附建式母嬰室
如果公廁硬件設施達不到開設母嬰室的標準,則需要在其周邊建立附建式母嬰室。在沒有公共衛生間的空間也可將其他的具有隱私性的空間作為參考節點,考察服務半徑是否在母嬰活動的范圍,選擇合適的建筑作為設立附建式母嬰室的依附主體。需要在設計之初考量附建母嬰室所依靠的原有建筑的地形、出入口、無障礙設計等。隨后需要考慮周邊綠化是否安全,是否存在易引起孩童過敏的植物,是否會對三歲以上兒童的活動造成影響引發安全事故的植物。
移動式母嬰室
與傳統母嬰室相比,移動母嬰室占地面積僅為2—3 平方米。空間內部設有哺乳靠椅、腳踏凳、嬰兒護理臺、垃圾桶、電源插座、排氣扇等設施,以滿足母嬰群體哺乳、換尿布等基本需求。因其建設成本低、周期短、投放自由,滿足醫院、火車站、地鐵站、商場等人流密集場所使用,一定程度上解決了傳統母嬰室建設困難等問題,在杭州、上海、北京等地廣泛投入使用。
智能母嬰室
母嬰室具有體積小、安裝方便、配置靈活等優點,2-3平米的空間配置了可折疊嬰兒護理臺、媽媽哺乳椅、置物臺、隔味垃圾桶等設施,能滿足媽媽基礎哺乳、換尿布、擠奶、休息需要。新風系統、可調節燈光設計更顯智能舒適,掃碼開門感應上鎖相較傳統母嬰室更注重保護媽媽隱私安全,母嬰室外部設有新零售自動派樣機,掃碼即可1分錢領取紙尿褲、防溢乳墊等應急用品,以滿足媽媽們的不時之需。
使用反饋
優點
公共場所建立母嬰室有利于營造對母嬰友好的社會環境,是社會文明進步的體現,有利于提升母乳喂養率。有些媽媽因公共場所哺乳不方便而不得已中斷母乳喂養。有了母嬰室,哺乳期媽媽和寶寶的活動場所可以不那么受限制。
缺點
公共場所的母嬰設施屬于附屬型公共服務設施,衛生保潔等管理維護標準難以實現。
相關法規
國內法規
2019年1月,74名廣州市人大代表在廣州兩會期間聯名提交了《關于立法促進母乳喂養的議案》,經廣州市人大常委會兩次審議后,《條例》于10月29日表決通過。明確規定,在嬰兒出生后的前六個月,推行純母乳喂養,但不具備母乳喂養條件的除外。對六個月到二十四個月內的嬰幼兒,在為其補充其他食物的同時,鼓勵母親繼續進行母乳喂養。任何單位、個人不得干涉和歧視母親進行母乳喂養。下列公共場所建筑面積超過一萬平方米或者日人流量超過一萬人的,應當建設母嬰室:(一)醫療機構;(二)火車站、軌道交通換乘站、長途客運車站、高速公路服務區、機場等公共交通運輸場所;(三)圖書館、博物館、文化館、美術館、工人文化宮、青少年宮、市民活動中心、婦女兒童活動中心、體育場、購書中心等公共文體服務場所;(四)政務服務中心、便民服務中心等公共服務機構;(五)綜合公園、專類公園、旅游景區等旅游休閑場所;(六)商業經營場所。新建前兩款規定公共場所的,母嬰室應當與主體工程同時交付使用。已建公共場所應當建設而未建設母嬰室的,應當補建。違反該規定的,將由相關行政管理部門責令限期整改,逾期不改正的,處以2萬元以上5萬元以下罰款。
2019年7月31日,廣州市第十五屆人大常委會第二十六次會議審議《廣州市母乳喂養促進條例(草案)》和《廣州市母乳喂養促進條例(草案修改建議稿)》并聽取相關說明。草案修改建議稿明確,六類公共場所應當建設母嬰設施。這些場所包括:設置婦產科、兒科、預防保健科或者計劃免疫科等科室的醫療機構;火車站、軌道交通換乘站、長途客運車站、高速公路服務區、機場等交通運輸場所;圖書館、博物館(文物建筑及遺址類博物館除外)、文化館、美術館、青少年宮、市民活動中心、婦女兒童活動中心、體育場(館)、購書中心等公共文體服務場所;政務服務中心、便民服務中心等公共服務機構;兒童公園等旅游休閑場所;建筑面積5000平方米以上的商業零售經營場所。新建公共場所項目應建設母嬰設施的,母嬰設施應與主體設施工程同時設計、同時施工、同時交付使用。公共場所應當建設而未建母嬰設施的,應當增設。條例還鼓勵其他公共場所建設母嬰設施。同時,機關事業單位應當為哺乳期女職工提供具備母乳采集、儲存功能的母嬰設施。
2021年11月,國家衛生健康委等15個部門聯合印發的《母乳喂養促進行動計劃(2021—2025年)》提出,到2025年,公共場所母嬰設施配置率達到80%以上。
國外法規
日本
日本法律規定,嬰兒會逗留且面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室。母嬰室在公共場所的出現頻率幾乎等同于洗手間。母嬰室設施齊全,帶安全扣的小床、熱水器、自來水消毒過濾器、洗手液等一應俱全。
美國
在美國,母嬰的權益被寫進了法律中。美國38個州都有相關法律規定,保護婦女在餐館、商店和其他公共場所哺乳孩子的權利。在美國,即使沒有條件配套設立母嬰室,也會在廁所內設一張折疊的尿布臺。
新加坡
新加坡于2002年制訂的《建筑物無障礙通道指引》要求商場、休憩及文娛設施需在洗手間附近設置獨立的母嬰室。
相關調研
復旦大學公共衛生學院副教授蔣泓和研究團隊在調研中發現,母嬰室在一些老舊場所可利用的空間有限,建設或改造母嬰設施難度相對較大。例如,有的商業中心設計時未將母嬰設施納入規劃,缺乏可利用的空間;有的地鐵站空間有限,建設難度較大。此外,母嬰室建設和維護需要成本,一些公共場所缺乏投入,無法建設。
中國發展研究基金會2019年發布的《中國母乳喂養影響因素調查報告》顯示,88.1%的受訪母親認為公共場所需要建立哺乳室,60.2%的母親曾因在公眾場所哺乳不便而減少外出,而僅有10.2%的母親認為所在生活區有充足的哺乳室。
相關事件
2024年1月22日,有旅客反映在呼和浩特白塔國際機場,工作人員占用母嬰室吃飯,拒絕讓寶媽進去,還讓她帶著孩子去更遠的母嬰室喂奶,截至23日,白塔國際機場對機場工作人員是否可以使用母嬰室吃飯的問題,未給予明確答復。
參考資料 >
中國城市母嬰室白皮書.第一財經.2024-01-23
Forbidden.人民網.2024-01-24
“三孩”時代來了,昆明母嬰室還不夠,可喜的是…….澎湃新聞.2024-01-23
小小母嬰室,溫情暖人心 | 民生暖意·2022年關鍵小事(13).慶元縣人民政府.2024-01-23
“哺乳室”英文怎么說?.英語點津.2024-01-25
公共場所母嬰室條件參差不齊 有的被當洗手間(圖).央廣網新聞.2024-01-24
母嬰室雖小,關乎國計民生.中國婦女報.2024-01-24
天津已建母嬰設施2773個:重要場所全覆蓋 設施細節仍存不足.新浪天津.2024-01-24
Forbidden.人民網.2024-01-23
工作場所母嬰室嚴重不足,“37度的母愛”何處安放?.中國新聞網.2024-01-25
中國城市母嬰室白皮書.第一財經.2024-01-24
母嬰室,既要建好更要用好.人民網.2024-01-24
城市公園中母嬰室需求與設立策略研究.期刊網.2024-01-24
mamain移動母嬰室:母嬰出行的守護者.上游新聞.2024-01-24
母嬰室建設:小空間彰顯大關愛.健康中國觀察.2024-01-24
智能化移動母嬰室亮相徐家匯公園.新民晚報.2024-01-24
廣州市母乳喂養促進條例通過,明確六類公共場所應建母嬰室.澎湃新聞.2024-01-24
關于對市十五屆人大一次會議第97號“關于在公共場所設立“母嬰室”的建議”的答復.銀川市人民政府.2024-01-24
呼和浩特機場人員占用母嬰室吃飯,拒讓寶媽進去喂奶?官方回應.騰訊網.2024-01-24