濟南市生態(tài)環(huán)境局，隸屬于濟南市人民政府。負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作。
職能介紹
（一）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃；會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；負責生態(tài)環(huán)境安全應急管理工作；指導協(xié)調(diào)區(qū)縣政府對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作；牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
（三）負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，監(jiān)督檢查區(qū)縣污染物減排任務完成情況，組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核。協(xié)調(diào)排污權(quán)有償使用和交易有關工作。
（四）負責提出生態(tài)環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財政性資金安排的意見；按照管理權(quán)限，審批、核準全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。
（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施；會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
（六）指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；組織制定自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法；監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作；指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護，參與生態(tài)保護補償工作。
（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。參與核安全與輻射安全政策的組織實施工作；負責全市輻射環(huán)境事故應急處理，參與核事故應急響應工作；組織實施全市輻射環(huán)境監(jiān)測和重點輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測；監(jiān)督管理核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；負責放射性廢物管理工作。
（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托，監(jiān)督指導對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價工作；擬定并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單；負責建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管工作。
（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布。擬訂并組織實施我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關制度和規(guī)范；組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預測預警。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設置，組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應急監(jiān)測等；依法公開生態(tài)環(huán)境信息，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
（十）負責應對氣候變化工作。擬訂并組織實施全市應對氣候變化規(guī)劃和政策，承擔碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。
（十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動；查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題；指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
（十二）組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
（十三）開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范。負責推行清潔生產(chǎn)并實施監(jiān)督；參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十四）開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流，提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議；組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護國際條約履約活動；受生態(tài)環(huán)境部、省四川省生態(tài)環(huán)境廳、市政府委托，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。
（十五）負責本部門黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。
（十六）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、中華人民共和國土壤污染防治法行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量，直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。
（十九）有關職責分工。
1．關于危險化學品監(jiān)管。北京市應急管理局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證。市生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估；按照規(guī)定對新化學物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用活動進行監(jiān)督檢查；依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。市公安局負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。市行政審批服務局負責危險化學品道路運輸?shù)脑S可，依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；負責危險化學品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市交通運輸局負責道路、水路運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督。市市場監(jiān)管局負責依法對危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。市衛(wèi)生健康委負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
2．關于礦井關閉監(jiān)管。市發(fā)展改革委負責對不符合有關煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導，將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。北京市應急管理局負責對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導，將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。市生態(tài)環(huán)境局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導，將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導；會同市發(fā)展改革委、北京市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等相關部門指導全市歷史遺留責任滅失非煤廢棄礦井的調(diào)查和治理工作。
3．關于餐飲油煙污染治理。市城市管理局負責對城市餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙污染防治裝置、或者已安裝污染防治裝置但超過排放標準對附近居民生活環(huán)境造成污染的違法行為進行行政處罰。市生態(tài)環(huán)境局負責對城市餐飲服務業(yè)經(jīng)營者排放的油煙是否超過排放標準作出技術認定，并將認定結(jié)果移送市城市管理局。
4．關于相對集中行政許可權(quán)。市生態(tài)環(huán)境局負責本部門行政權(quán)力事項的動態(tài)調(diào)整；市行政審批服務局負責行使經(jīng)市政府批準集中的生態(tài)環(huán)境領域相關行政許可及關聯(lián)事項。兩部門建立健全銜接配合機制，依法履行職責分工，強化在聯(lián)絡會商、信息互通、業(yè)務協(xié)同等方面相互配合。
所獲榮譽
2020年4月，獲評為濟南市預算績效管理工作先進單位。
2020年6月18日，被中共濟南市委、濟南市人民政府評為“2019年度全國文明城市創(chuàng)建工作先進單位”。
內(nèi)設機構(gòu)
（一）辦公室
組織協(xié)調(diào)機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、政務公開、督查等工作。負責人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。負責綜合材料起草、綜合性調(diào)研以及重大專題調(diào)研工作。組織推進環(huán)境信息化建設。
（二）組織人事處
負責機關、所屬事業(yè)單位組織人事、機構(gòu)編制、社會保障等工作，組織指導本系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關并指導所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務工作。
（三）政策法規(guī)處（掛執(zhí)法監(jiān)督處牌子）
組織起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織有關政策性文件的起草工作。承擔相關規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責本行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（統(tǒng)稱“三項制度”）工作，負責行政執(zhí)法案件審核、聽證等工作，以局的名義出具相關法律文書。承辦相關行政復議和行政應訴工作。負責司法銜接、生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)投保環(huán)責險監(jiān)督、企業(yè)環(huán)境行為信用評價管理等工作。負責本系統(tǒng)普法宣傳教育工作。負責環(huán)境保護政策和環(huán)境法制的調(diào)查研究工作。負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責清單，深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運行流程，推進本系統(tǒng)政務服務標準化。負責組織執(zhí)行各類生態(tài)環(huán)境標準、技術規(guī)范和污染防治技術政策。
（四）綜合與科技處
組織編制生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核專項生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。牽頭承擔全市生態(tài)文明體制改革相關工作。承擔生態(tài)環(huán)境保護科技工作。組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范。承擔環(huán)境與健康管理、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設等相關工作。組織清潔生產(chǎn)審核工作，承擔指導和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關工作。組織開展生態(tài)環(huán)境對外交流與合作。按照規(guī)定組織開展國際環(huán)境條約的履約工作。受生態(tài)環(huán)境部、省四川省生態(tài)環(huán)境廳、市政府委托，處理涉外生態(tài)環(huán)境保護事務。
（五）財務審計處
編制部門預決算，組織提出市級生態(tài)環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資計劃、方向和資金安排建議。負責局機關財務、國有資產(chǎn)管理工作，指導所屬事業(yè)單位相關工作。依法配合稅務機關開展環(huán)境保護稅征收管理工作。負責局機關、所屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。
（六）污染物排放總量控制處
擬訂全市控制污染物排放許可制和環(huán)境統(tǒng)計的政策、規(guī)劃、制度并組織實施。負責全市污染物排放總量控制和排污權(quán)交易工作。組織實施排污申報登記和企業(yè)環(huán)境信息公開工作。組織擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，組織分解、落實環(huán)保約束性目標，監(jiān)督考核計劃任務完成情況。負責生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、生態(tài)環(huán)境形勢分析和環(huán)保“以獎代補”考核工作。
（七）生態(tài)保護處
擬訂全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，組織指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作。承擔全市自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。協(xié)調(diào)、監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護。承擔市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室以及生態(tài)環(huán)境保護督察有關工作。
（八）水生態(tài)環(huán)境處
擬訂全市水生態(tài)環(huán)境的政策、規(guī)劃、制度并組織實施。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。擬訂全市水功能區(qū)劃，開展水生態(tài)環(huán)境承載力評估。擬訂并監(jiān)督實施全市重點流域污染防治規(guī)劃計劃。組織實施跨界河流斷面水質(zhì)考核。組織實施廢水污染源限期治理和達標排放監(jiān)督管理等環(huán)境管理制度。監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。負責全市入河排污口設置和監(jiān)督管理工作。
（九）大氣環(huán)境處
負責全市大氣、噪聲、光、化石能源、機動車等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂相關污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實施。擬訂大氣、噪聲、光等環(huán)境功能區(qū)劃。組織開展全市大氣環(huán)境承載力評估和大氣污染物來源解析工作。組織編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標和改善規(guī)劃。建立大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度并組織實施。組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。承擔區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相關工作。擬訂全市重污染天氣應急預案并組織實施。組織實施重大活動的空氣質(zhì)量保障工作。
（十）應對氣候變化處（掛環(huán)境信訪與輿情處牌子）
擬訂并組織實施全市應對氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、制度和重大政策。承擔全市碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。系統(tǒng)開展應對氣候變化對外合作和能力建設。負責全市生態(tài)環(huán)境信訪、市12345市民服務熱線轉(zhuǎn)辦工作。協(xié)調(diào)開展生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對和宣傳工作。
（十一）土壤生態(tài)環(huán)境處（掛農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護處牌子）
負責土壤、地下水污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，擬訂相關污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實施。擬訂土壤生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。監(jiān)督指導全市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。承擔生態(tài)環(huán)境領域行業(yè)扶貧有關工作。
（十二）固體廢物與化學品處
負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作，擬訂相關污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實施。按照規(guī)定開展危險廢物規(guī)范化管理以及固體廢物、有毒化學品進出口管理，按照規(guī)定對新化學物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用活動進行監(jiān)督檢查。
（十三）環(huán)境安全應急管理處（掛核與輻射安全管理處牌子）
承擔生態(tài)環(huán)境安全應急日常管理工作。擬訂生態(tài)環(huán)境安全管理的政策、規(guī)劃、制度并組織實施。組織編制、修訂市級生態(tài)環(huán)境應急預案，指導區(qū)縣相關工作。負責生態(tài)環(huán)境應急信息通報，組織開展應急預警工作、應急演練工作。組織協(xié)調(diào)全市重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。指導、協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。負責應急處理處置設施建設和運行的監(jiān)督。負責全市核與輻射安全監(jiān)督管理工作，擬訂相關政策、規(guī)劃、制度并組織實施，對核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境事故應急處理工作，參與核設施安全監(jiān)督管理和核事故應急響應工作。
（十四）環(huán)境影響評價處
負責從源頭上預防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。組織實施環(huán)境影響評價政策、法律、法規(guī)、規(guī)章。承擔全市規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價工作。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單。
（十五）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理和環(huán)境信息發(fā)布工作，擬訂相關政策、規(guī)劃、規(guī)范、制度并組織實施。組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境應急和預警監(jiān)測。擬訂環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動機制并推動落實。組織對全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預測預警。建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。
（十六）機關黨委
負責機關黨的建設和群團工作。負責本部門黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。
直屬單位
參考資料 >
機關簡介.濟南市生態(tài)環(huán)境局.2022-08-11
濟南市財政局關于對2019年度預算績效管理工作先進單位給予表揚的通知.濟南市財政局.2020-08-12
機構(gòu)設置.濟南市生態(tài)環(huán)境局.2022-08-11