同年12月袁政府頒布《出版法》，對包括報紙在內(nèi)的一切文字、圖畫印刷物都作了類似的規(guī)定。意義它是袁世凱政府鉗制輿論、控制新聞事業(yè)的重要手段之一。兩分法的看，即便今日我們都尚無成文的正規(guī)法律條文。
《報紙條例》
1914年4月袁世凱政府頒行《報紙條例》，不僅把《大清報律》對報刊的禁限條款悉數(shù)照抄，還從日本《新聞紙條例》等外國報律中搬來很多新的禁限措施。
主要內(nèi)容
共35條，其中規(guī)定：禁止軍人、官吏、學(xué)生和25歲以下者辦報；報紙出版須到警察機(jī)關(guān)登記并交納保證金；禁止報紙刊登“淆亂政體”、“妨害治安”和各級官署禁止刊載的一切文字；每天的報紙在發(fā)行前須呈送報樣給警察機(jī)關(guān)備案。同年12月袁政府頒布《出版法》，對包括報紙在內(nèi)的一切文字、圖畫印刷物都作了類似的規(guī)定。盡管法律已經(jīng)十分苛細(xì)，而各地官府在執(zhí)行的過程中，又層層加碼。如法律規(guī)定報紙在發(fā)行前須送警方備案，有的地方在執(zhí)行中發(fā)展成了發(fā)行前的預(yù)審制度；法律規(guī)定交納保證金是100～350元，一些地方提高到700元，無力交納者即勒令停刊；法律規(guī)定25歲以上的人才能辦報，有的地方則改為35歲以上等等。
意義
它是袁世凱政府鉗制輿論、控制新聞事業(yè)的重要手段之一。其目的是使其摧殘輿論暴行合法化。
兩分法的看，即便今日我們都尚無成文的正規(guī)法律條文。但這對一個行業(yè)的規(guī)范化和良性循環(huán)是絕無益處的。從這個角度講，雖說大袁是為鞏固政權(quán)服務(wù)，他具有從其他相對成熟的“業(yè)界”引入成型條文來加以“規(guī)范化”這種行為意識是具有部分正面價值的。
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