《法治日?qǐng)?bào)》記者經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，5月3日在遼寧省遼陽(yáng)市宏偉區(qū)龍?jiān)葱^(qū)的確發(fā)生了一起城管與當(dāng)事人沖突事件，致當(dāng)事人周曉明當(dāng)場(chǎng)死亡。
對(duì)于周曉明的死因，家屬與城管仍存爭(zhēng)議。死者家屬及旁觀者均稱，當(dāng)事人是活活被城管打死的；而城管方面則稱，當(dāng)場(chǎng)城管人員與當(dāng)事人雖然有撕扯行為，但因死者周曉明曾做過(guò)心臟搭橋手術(shù)，具體死因要等法醫(yī)鑒定。
目前，當(dāng)?shù)鼐綄?duì)三名涉嫌犯罪的城管人員進(jìn)行了刑事拘留。
媒體報(bào)道
遼寧省遼陽(yáng)市宏偉區(qū)龍?jiān)葱^(qū)又發(fā)生了一起城管和當(dāng)事人沖突事件，小區(qū)居民周曉明在自家房門口死亡。
據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，死者家屬和旁觀者均稱，當(dāng)事人是被城管活活打死的。而城管方面表示，當(dāng)時(shí)確有撕扯行為，但因死者做過(guò)心臟搭橋手術(shù)，具體死因還要等法醫(yī)鑒定。
各方反映
受害者妻兒：眼睜睜看著親人被城管打死
“我們夫妻倆身體都不好，之所以遠(yuǎn)離市區(qū)，到這個(gè)小區(qū)買個(gè)一樓，一是想圖個(gè)清靜，二是丈夫有病在身想好好休養(yǎng)一下。沒(méi)想到，沒(méi)等住進(jìn)來(lái)丈夫卻在自家房前被城管活活打死了?！笔芎φ咧軙悦鞯钠拮游渌佧?，話剛開(kāi)口便已經(jīng)淚流滿面。
據(jù)死者的兒子周陽(yáng)講，他家原住在遼陽(yáng)市文圣區(qū)三道街。去年底父親做完心臟搭橋手術(shù)，身體很弱，上下5樓有些不方便。
為了安心養(yǎng)病，特意來(lái)到距遼陽(yáng)市內(nèi)二十余公里外的宏偉區(qū)，在遼化公司附近買了一個(gè)二手的一樓住宅。這個(gè)住宅原房主將窗改門后開(kāi)了一個(gè)小型商店，可是他家買房并不打算做買賣。春節(jié)后開(kāi)始進(jìn)行裝修，將“窗改門”封上，又重新恢復(fù)成窗戶。
裝修過(guò)程中，他們將南北窗戶前的地面抹上水泥，就是為了父親出門散步方便，而且這樣做屋內(nèi)也不容易返潮。
《法治日?qǐng)?bào)》記者在事發(fā)地宏偉區(qū)龍?jiān)葱^(qū)現(xiàn)場(chǎng)看到，周家的房子尚未裝修完畢，屋內(nèi)還堆放著一些裝修材料，南窗上面原有的“神吉便利商店”的牌匾還沒(méi)有摘掉，窗前是尚未施工完的水面地面，屋后均散放一些砂石料。
死者的兒子周陽(yáng)指著窗前尚未施工完的水泥地面說(shuō)：“我爸就是因?yàn)殇佭@個(gè)水泥地面而被城管打死的。”
根據(jù)武素麗說(shuō)：“事發(fā)當(dāng)天，一輛印有‘城管執(zhí)法’字樣的車來(lái)到我家窗前的施工現(xiàn)場(chǎng)，不讓工人在窗外的地面上抹水泥。當(dāng)時(shí)只有我一人在家伺侯工人，便問(wèn)別人家都抹水泥了，為什么不讓我家抹呢？帶隊(duì)的城管（后來(lái)得知叫張松，是遼陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局宏偉分局的管片中隊(duì)長(zhǎng)）說(shuō)：‘別人家的情況我沒(méi)有看見(jiàn)，現(xiàn)在你家在抹，就是不行?！@時(shí)，另外一名城管讓武素麗把她家管事的人叫回來(lái)。十幾分鐘，在外散步的周曉明和兒子周陽(yáng)回到了家。
據(jù)周陽(yáng)回憶，父親回家后便質(zhì)問(wèn)城管，“自家窗前又不是公共綠地，為什么不能打水泥？”另外，父親還指著周圍幾戶鄰居說(shuō)，別人家不但地面抹了水泥而且還窗改門了，你們?cè)趺床还埽瑧{什么來(lái)管我？隨后，便與張松發(fā)生爭(zhēng)吵。這時(shí)候，只見(jiàn)面包車的門被拉開(kāi)，沖出來(lái)五六人開(kāi)始?xì)蚋赣H周曉明，瞬間將其打倒在地。
見(jiàn)父親被打，周陽(yáng)趕緊上前擋架，隨后被打倒在地。妻子武素麗也上前拉架，也因被城管扇一個(gè)耳光倒地。這時(shí)，有一名裝修工人出面拉架，但不例外也被打傷在地。
在城管毆打這名裝修工人的間隙，周陽(yáng)順勢(shì)將父親從地上扶起，并將其拉到自家轎車前躲避一下。此時(shí)，父親說(shuō)心臟難受，還特意向城管隊(duì)員亮出了自己胸前的刀口，稱自己剛做完心臟病手術(shù)?？墒牵?dāng)周陽(yáng)準(zhǔn)備將父親推上車時(shí)，一名城管追到車前，對(duì)他父親說(shuō)：“你還不服是吧！”隨后，朝其面部狠擊兩拳。隨后，周曉明口吐白沫倒下，當(dāng)場(chǎng)都尿褲子了。
這期間，周曉明的妻子武素麗掏出電話報(bào)警，被人打翻在地，電話摔碎。她爬起來(lái)跑到隔壁一家小超市，求超市的老板娘報(bào)警，老板娘撥110占線。妻子返回打人現(xiàn)場(chǎng)，丈夫已經(jīng)倒地，幾乎沒(méi)有氣了。
110還沒(méi)來(lái)，120急救車還沒(méi)有到，家人和旁觀的鄰居將周曉明抬入他家轎車內(nèi)，送到醫(yī)院。醫(yī)生說(shuō)人早就斷氣了，家人跪在地上求醫(yī)生搶救……
旁觀者稱：城管當(dāng)時(shí)像瘋子一樣誰(shuí)上前打誰(shuí)
住在周曉明家對(duì)面樓上的一位中年婦女，向《法治日?qǐng)?bào)》記者講述了周曉明被打死前一幕。她向記者描述到：那天上午，正在家中看電視的她聽(tīng)見(jiàn)外面有爭(zhēng)吵聲，就到自家北窗戶向外看熱鬧，此時(shí)沖突已經(jīng)過(guò)半，只見(jiàn)周曉明拉開(kāi)衣服，亮出了胸前的一處一尺長(zhǎng)的刀口，并說(shuō)我剛剛做過(guò)心臟搭橋手術(shù)。這位女士特意解釋說(shuō)，雖然在10來(lái)米遠(yuǎn)左右的樓上，但也能清晰地看到周曉明胸前的刀口。
據(jù)這名中年婦女講，當(dāng)時(shí)一名身材較高，帶有禿頂?shù)某枪荜?duì)員問(wèn)，“你還服不服？”周曉明說(shuō)：“有種你還打我”，這名隊(duì)員上前向周曉明面部連揮兩拳，周曉明也向城管人員回了一拳。隨后，周曉明倒地，眼睛緊閉。毆打周曉明的城管隊(duì)員看到他倒地，也說(shuō)自己的頭迷糊，緊接著也躺在了地上。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情景，包括當(dāng)時(shí)在周家施工工人在內(nèi)的數(shù)名旁觀都也向記者作了介紹，都連稱慘不忍睹：周雙眼緊閉，口吐白沫，舌頭都從嘴里滑出，而且尿失禁，尿了一褲襠。在一邊圍觀的隔壁“高文學(xué)診所”的醫(yī)生說(shuō)，尿褲子說(shuō)明人不行了。
被打的工人還向記者展示了其當(dāng)時(shí)因拉架而受傷的頸部，“當(dāng)時(shí)，六、七名城管就象瘋子一樣，誰(shuí)靠前打誰(shuí)，我當(dāng)打倒在地后，幾人對(duì)我一頓亂踢?！笔軅墓と嘶貞浧甬?dāng)時(shí)的情況仍然心有余悸。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者反映，在周曉明被拉走上醫(yī)院后，倒地的城管爬起來(lái)坐在地上，另外幾名城管隊(duì)員看出事了，脫掉上身的城管制服露出了身上穿的便裝。他們進(jìn)入車內(nèi)，在車內(nèi)一頓打電話，不會(huì)兒，來(lái)了幾輛城管車輛，共計(jì)下來(lái)20多名身穿全套制服的城管隊(duì)員。他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照，錄像。之后又來(lái)了一輛120急救車，坐在地上的城管站起來(lái)走進(jìn)車內(nèi)，隨后這些車輛全部離開(kāi)。
城管局長(zhǎng)稱：周曉明死因需等法醫(yī)鑒定
對(duì)于這起城管執(zhí)法沖突事件，遼陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局宏偉分局局長(zhǎng)馬闖說(shuō)，據(jù)他了解的情況是：當(dāng)天工農(nóng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張松帶領(lǐng)2名執(zhí)法隊(duì)員和一名司機(jī)，在阻止周家違章打水泥地面時(shí)，周曉明和他兒子手持鐵鍬打人，并且先動(dòng)手打了張松一拳。另外2名執(zhí)法隊(duì)員下車勸架和制止，雙方發(fā)生沖突，沖突中周曉明突然倒地。與此同時(shí)兩名執(zhí)法隊(duì)員也受了傷。
對(duì)于周曉明的死因問(wèn)題，其家屬堅(jiān)持稱是被城管打死的。而馬闖局長(zhǎng)則稱，現(xiàn)在案件進(jìn)入了司法程序，只能等“尸檢報(bào)告”的法醫(yī)鑒定結(jié)論出來(lái)才能下結(jié)論，出結(jié)果可能要等一個(gè)月左右。
記者看到了其家人提供的周曉明死亡后的照片，躺在殯儀館房間內(nèi)的周曉明鼻孔流血，右眼眼皮下裂開(kāi)口子，整個(gè)面部皮內(nèi)有栗色的淤血；他的上衣往上撩開(kāi)一小部分，能看到刀口尾部，右腰部皮下能見(jiàn)大片暗紅色淤血；他穿的深色褲子上，留下了幾個(gè)灰白色的腳印。周陽(yáng)說(shuō)，那是父親被執(zhí)法隊(duì)員腳踢、踩時(shí)留下的。
采訪中記者注意到，馬闖局長(zhǎng)關(guān)于執(zhí)法人員數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)目擊者的描述有很大出入。馬闖說(shuō)，他們局工農(nóng)中隊(duì)只有3名有正式編制的職工，也就是說(shuō)，只有這3人具有執(zhí)法資格，另有一名司機(jī)，當(dāng)天出現(xiàn)場(chǎng)的僅有這4人。而多名現(xiàn)場(chǎng)目擊者都稱打人時(shí)上身穿城管制服的隊(duì)員至少5、6人。
事件處理
宏偉區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)呂陽(yáng)鏡說(shuō)，事件發(fā)生后，區(qū)里成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)許魁勛為組長(zhǎng)的安撫小組，及時(shí)對(duì)善后進(jìn)行了處理，現(xiàn)在家屬情緒平穩(wěn)，對(duì)處理情況十分認(rèn)可。
而武素麗卻說(shuō)，事件已經(jīng)發(fā)生快10天了，但政府方面沒(méi)有一個(gè)人到家里安慰過(guò)。丈夫死后留下孤兒寡母，都不知道該怎么辦，周曉明的老母親75歲，現(xiàn)正在病中，都不敢告訴老太太，怕她受不了打擊。據(jù)了解，目前張松、鄭某、劉某三名城管執(zhí)法隊(duì)員已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。
三城管被判刑
10月底，備受社會(huì)關(guān)注的遼寧省遼陽(yáng)市城管打死人案由遼陽(yáng)市宏偉區(qū)人民法院對(duì)此作出了一審判決，3名打人城管均被判處有期徒刑，其中主犯獲刑11年，兩從犯獲刑3年。
據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2011年5月3日10時(shí)許，3名被告人乘城管執(zhí)法車在宏偉區(qū)龍?jiān)葱^(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)13棟一戶居民正在屋外鋪設(shè)水泥地面。在制止過(guò)程中，40多歲的戶主周曉明質(zhì)問(wèn)為什么不讓鋪設(shè)水泥地面，并伸手到車窗內(nèi)打張松面部一下。3名被告人隨即下車與周曉明用拳腳相互廝打。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，3名被告人故意傷害他人身體健康，與被害人發(fā)生沖突、廝打，誘發(fā)其心臟病發(fā)作，導(dǎo)致被害人急性心功能障礙而死亡的后果，其行為應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究刑事責(zé)任。
法院認(rèn)為，本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人張松起重要作用，系主犯。被告人劉義、鄭曉曦起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。本案的發(fā)生被害人先動(dòng)手打人具有明顯過(guò)錯(cuò)，對(duì)本案發(fā)生應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。3名被告人在執(zhí)法過(guò)程中，不能理智的處理突發(fā)事件，在周曉明伸手到車窗內(nèi)打張松面部一下后，3名被告人與周曉明用拳腳相互廝打，其主觀上能夠認(rèn)識(shí)到其行為可能會(huì)傷害被害人的身體健康，客觀上仍與周曉明用拳腳相互廝打。雖然拳腳廝打行為一般情況下不會(huì)產(chǎn)生周曉明死亡結(jié)果，但其拳腳廝打的危害行為與被害人的情緒激動(dòng)、劇烈運(yùn)動(dòng)等多種因素介入，誘發(fā)被害人心臟病急性發(fā)作，導(dǎo)致其心功能障礙而死亡的結(jié)果發(fā)生。雖然死亡結(jié)果超出3名被告人的主觀意愿，但這恰好符合故意傷害致人死亡的構(gòu)成要件。3名被告人的拳腳廝打行為與被害人死亡結(jié)果之間具有刑法上的因果關(guān)系。
因此，3名被告人應(yīng)負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任，考慮被告人張松不具有法定減輕情節(jié)，只具有當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪、被害人過(guò)錯(cuò)的酌定從輕處罰情節(jié)，故對(duì)其適用從輕處罰。對(duì)被告人劉義、鄭曉曦分別具有從犯的法定減輕情節(jié)及當(dāng)庭自愿認(rèn)罪悔罪，被害人過(guò)錯(cuò)的酌定從輕處罰情節(jié)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人劉義、鄭曉曦適用減輕處罰。根據(jù)上述事實(shí)、依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，法院判決3名被告人均構(gòu)成故意傷害罪，判處張松有期徒刑11年，判處劉義、鄭曉曦有期徒刑3年。
參考資料 >