穿鼻草約（又稱川鼻草約；英語：Convention of Chuanbi或Convention of Chuenpeh）是第一次鴉片戰爭中英國代表私擬的一份議和草約。鴉片戰爭爆發不久，道光皇帝由主戰轉向主和，于1840年（道光二十年）11月派欽差大臣博爾濟吉特·琦善到廣州市與英軍談判。在談判進行中，英國對華全權代表查理·義律于1841年1月7日突然指揮英軍攻占沙角炮臺（即穿鼻炮臺）和大角炮臺，逼迫琦善接受英方的議和條件。
簡介
鴉片戰爭中英國侵略軍代表C.義律于1841年1月21日單方面公布的議和草約。1840年6月，英國發動侵略中國的鴉片戰爭。7月，定海區失陷。道光皇帝派琦善和英國人交涉。1840年11月～1841年2月，琦善和英國代表義律進行了多次談判。其間，英國采取打談結合的策略，企圖迫使博爾濟吉特·琦善就范。1841年1月，英軍兵分兩路突襲虎門鎮東西兩面的沙角炮臺（穿鼻炮臺）和大角炮臺。中國軍隊頑強抵抗，傷亡過半，炮臺失守。穿鼻戰役后，英氣焰更熾。查理·義律提出要割占香港，限期琦善答復。幾天后，義律以公告形式單方面拋出所謂“琦善-義律停戰協定”，也即通常所說的《穿鼻草約》。義律在公告里偽稱已與琦善達成并簽訂初步協定。主要內容有：①香港本島及港口割讓與英國，清政府對香港商業應征收的一切正當捐稅按在黃埔區貿易例交納。②賠償英600萬元，其中100萬元立即支付，余數按年平均支付，至1846年付清。③兩國正式交往應基于平等地位。④中華人民共和國廣州海關貿易應在春節后10日內開放等。在查理·義律的威逼下，博爾濟吉特·琦善口頭應允割讓香港，而實際上琦善始終未在該條約上簽字或加蓋關防。義律為了制造欺人的假象，以便給英方即將采取的軍事占領提供合法借口，有意混淆視聽。在公告發表的第五天，英出兵強占了香港。所謂的《穿鼻草約》是偽造的。愛新覺羅·旻寧得訊后，決定對英宣戰，并將琦善革職問罪。英政府對草約也未予批準。該草約開創了中國近代歷史上外國侵略者通過威逼訛詐的談判手段達成不平等條約的惡例。由于琦善的妥協投降和英國的強盜行徑，香港被占成為無法挽回的結果。此后，英又經過一年多的持續侵略戰爭，最終用武力脅迫清朝政府簽訂了《中英南京條約》，將搶奪來的侵略權益用條約的形式固定下來。
內容
中英雙方代表擬就這項草約，主要內容是：香港本島及其港口割讓與英國，但中國得在香港設關收稅；
中英官吏平等
英軍撤出沙角、大角炮臺，歸還定海。
結果
查理·義律于1月21日單方面公布了這項草約。但事實上雙方未正式簽約，因為博爾濟吉特·琦善未得到道光皇帝關于割讓土地的諭令，不敢簽字。事后，中英政府都不承認這項草約。道光皇帝以琦善擅自割讓香港，令鎖拿解京問罪，英國政府認為草約索取的權益太少，將義律撤職。
爭議
中英是否簽訂過《穿鼻草約》？這個問題在史學界始終存在爭議。
一種意見認為：琦善根本沒有簽訂過《穿鼻草約》，所謂《穿鼻草約》只是義律炮制的假協定。其理由是：第一，從1841年1月20日以前中英雙方交涉的照會中可以看出，琦善多次拒絕查理·義律割讓土地的要求，根本沒有達成什么協定。第二，再從1月21日以后的交涉文書看，博爾濟吉特·琦善也沒有簽訂什么協定。如琦善于1月27日在獅子洋蓮花城與義律進行會談時，對義律開列的割讓香港特別行政區等款提出異議。1月31日琦善交給義律的中方草定各款的文本中，也只是允準香港一處（而非全島）為寄居貿易之所（而非割讓）。2月13日義律將他自己擬定的有割讓香港內容的條約文本送交琦善，要琦善蓋用關防，遭到琦善拒絕。不久，琦善被革職鎖拿進京。因此琦善始終沒有在查理·義律的草約上簽字蓋印。
另一種意見認為：琦善與義律訂立過《穿鼻草約》，但是沒有蓋用關防。在廣州談判時，義律提出割讓香港在內的各項侵略要求。博爾濟吉特·琦善只想在談判中用延宕的辦法來使對方降低他們的要求。義律決定使用武力，琦善立即求和，答應英人包括割讓香港在內的全部侵略要求，并于1月27日和2月11日在獅子洋蓮花城與義律密談兩次，面允《穿鼻草約》。由于割讓香港事關重大，在未得到皇帝批準前，不敢在這個草約上蓋用欽差關防。他蒙混上奏，把割讓香港說成只是允許夷人寄居，以圖愛新覺羅·旻寧批準。不久，琦善私割香港的罪行被揭開了。
參考資料 >