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竹立家
來源:互聯網

竹立家,男,1957年8月出生,公共行政學專家,中國共產黨黨員,國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任,中國行政學研究會常務理事,中國自然科學基金會專家評議組成員,國家質檢總局人力資源中心顧問,中國民生研究院特約研究員,國家行政學院紀檢監察室主任。

1973年末,竹立家高中畢業后返鄉,先后擔任會計、大隊長以及村干部。1982年,竹立家從南開大學哲學院本科畢業。1986年、1993年,他在中國人民大學哲學系分別獲碩士、博士學位。1996年到1997年,竹立家擔任滿洲里市市長助理。2000年到2001年,他在韓國行政研究院和高麗大學做博士后研究。2003年,他在美國哈佛大學哈佛大學肯尼迪政治學院做訪問學者。2012年12月25日下午,竹立家做客人民網股份有限公司強國論壇。2013年10月,他的著作《直面風險社會》出版。2016年5月,他參與翻譯的《重塑政府:“互聯網+政務服務”行動路線圖(實務篇)》出版。2023年10月12日,竹立家在國網黑龍江省綏化供電公司參與“名師講壇”。2025年10月,竹立家認為,放寬年齡限制有助于破解再就業難題,35 歲左右,許多人才具備了一定工作經驗,正是職場上的“黃金期”,考公考編的年齡限制不是全中國統一的政策,各地應根據實際情況和崗位情況決定。

他主張干部人事制度改革需擴大民眾提名權,推動公推直選全覆蓋,建議將反腐與掃黑結合以打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并強調扎緊制度籬笆防范權力尋租遞延。竹立家著有《悄悄的革命》《文化與超越》《道德價值論》《國外公共行政理論精選》《國外組織理論精選》等。曾提出通過“大部制”改革實現政府有效分權。

人物經歷

早年經歷

1957年8月,竹立家出生。1973年末,他高中畢業后返鄉,先后擔任會計、大隊長以及村干部。1978年,竹立家結束了下鄉知青的生活,并在第二場高考中以當地第一名的成績考取了南開大學哲學院。

1982年,竹立家從南開大學哲學系本科畢業。1986年、1993年,他在中國人民大學哲學系分別獲碩士、博士學位。

工作經歷

竹立家曾任內蒙古大學哲學系助教,首都師范大學管理系講師,中國國家行政學院副教授。

1996年到1997年,竹立家擔任滿洲里市市長助理。2000年到2001年,他在韓國行政研究院和高麗大學做博士后研究。2003年,他在美國哈佛大學哈佛大學肯尼迪政治學院做訪問學者。

2012年12月25日下午,竹立家做客人民網股份有限公司強國論壇,以“中央領導人公開家庭信息與政治透明”為題與網友在線交流。2013年10月,他的著作《直面風險社會》在電子工業出版社出版。2016年5月,他與楊萍翻譯的著作《重塑政府:“互聯網+政務服務”行動路線圖(實務篇)》在中信出版社出版。

2023年10月12日,竹立家在國網黑龍江省綏化供電公司參與“名師講壇”,講座內容主要包括《中國式現代化理論與實踐》和《新矛盾?新格局?新方位——新型大國博弈下的中國經濟》等方面。

出版著作

竹立家著有《悄悄的革命》《文化與超越》《道德價值論》《國外公共行政理論精選》《國外組織理論精選》等。

社會職務

人物觀點

竹立家曾說,經濟作為一種客觀存在的社會現象,與人們主觀意識活動緊密相連,所以需要哲學的指導。他以為,中國經濟發展與改革能不能持續的最大危險,在于五個具有顛覆性的社會問題,即:貧富分化問題、三農問題、腐敗和特權腐敗問題、失業問題、社會誠信問題。這五大問題,既是未來影響中國經濟持續發展和穩定的“燃點”問題,也是“改革頂層設計”要重點關注的社會突出矛盾和問題,是“中國改革突圍”的關鍵環節和突破口。只有這五大問題從制度安排上得到根本解決,才能獲得一個穩定、和諧、可持續發展的價值和制度平臺,也才能有效地解決教育、醫療、社會保障公共服務問題,讓民眾滿意和具有幸福感。

2006年,竹立家在《學習時報》上發表《政府管理改革的幾個切入點》,針對政府公務開支提出了一組驚人的數據,攪動了一池春水:他說公車數量400萬,有關部門說180萬;他說公車消費4085億元,有關部門說1000億元;他說公款伙食費2000億元,有關部門說172億元;他說干部公費出國費用3000億元(1999年),有關部門說29億元;他說三項支出總額約9000億元,有關部門說約1201億元。后來,竹立家公開指出,育民德必先修官德,而“三公”公開雖仍未能盡如人意,但也取得了進步。

2012年,竹立家認為,領導干部特別是主要領導崗位上的干部,他們最根本的定義,應該是公眾人物。因為他們掌握著公共權力。公共權力,換句話說,就是人民所賦予的權力。在利用這種權力的時候,領導干部作為公眾人物,他就沒有個人隱私,這在全世界都一樣。特別是具有政治性質的領導干部,比如說中央一級的一些主要領導,省一級的主要領導,市一級的主要領導,縣一級的主要領導,他們作為一個區域、一個地方的主要領導,最根本的身份界定就是政治家。換句話說,就是抱著為國家、為民族、為黨和人民奉獻的精神來參與到公共權力的建設過程中。他們參與公共權力運行,就有義務向公眾公開自己的家庭信息,公開自己的個人信息,以便讓人民群眾放心,這是政治文明和政治運行過程中的一個規則。只要掌握公共權力,參與公共事務,并且在參與公共事務過程中起領導作用、督導作用,個人信息就不再是個人的了,必須變成公共的。因為權力和公共之間必須建立信任關系。建立信任關系,公開透明才是根本。如果在公共權力運行中間,包括個人的信息、家庭的信息,甚至公共事務的信息不透明的話,就很難取得公眾的信任,公眾對于權力就抱有一種不信任感。

2012年,竹立家認為,回顧改革開放30多年的發展史,我們之所以取得了經濟發展的巨大成就,是由于我們順應人民群眾“擺脫貧困”的強烈愿望與要求,成功地建立了社會主義市場經濟體制,這一體制使人民群眾成為“市場活動的主體”,有效地激發了人民群眾主動地、自覺地參與經濟發展的熱情,實現了國家前所未有的繁榮富強。展望未來一個時期的改革走向,特別是未來5-10年的改革著力點,一個關鍵的環節就是要保持社會的“結構性穩定”。結構性穩定是指通過利益公平分配所實現的穩定,是實現社會公眾滿意感的“心理性穩定”。以往發展經驗表明,只有社會結構性穩定才能保證社會的可持續發展。而要達到這一點,就是要適應新時期新階段所出現的新矛盾新問題,按照社會主義核心價值和憲法原則的要求,繼續堅持人民群眾的“改革主體”地位,深入推進政治行政體制改革,有效有序地擴大人民群眾的“政治參與”,真正實現人民群眾的“選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權”,逐步實現“主權在民”的社會主義政治理想,讓人民真正“當家做主”。當代世界復雜的文明發展經驗證明,當經濟或生產問題隨著物質財富的增加和物質滿足的到來失去緊迫性時,分配和消費就成為“社會再生產”的關鍵環節,而“社會系統的良性循環”或社會的持續穩定發展恰恰依賴于社會利益的“公正分配”。

2012年8月,竹立家認為,對中國現代化進程中現階段社會現實狀況的正確認知與解讀,是對中國未來30年發展戰略與實現路徑進行“頂層設計”的基本前提。我們所關心的是在“人的自主性”增強、社會現實出現“復雜的多樣性”、社會階層的“利益訴求急劇分化”、社會發展的未來呈現極大的不確定性、社會公眾的觀點或意見紛呈而“共識”在不斷流失的狀況下,我們能否重構與人類文明發展目的相一致的“社會主義改革”的“理論體系”,并在這一理論體系的指導下通過漸進式改革,逐步實現社會主義的發展目的,并使社會主義成為人類文明進步的基本選擇。不可否認,與信息技術革命把整個人類文明帶入“風險社會”相一致,中國社會的快速現代化也正在把我們帶入一個“風險社會”,改革與發展的不確定性增強。正確認識阻礙改革與發展的關鍵領域和關鍵環節,并通過深化改革消除改革阻力,使現實的不確定性中內含著一個確定性的未來,是當前極為緊迫的任務。

2008年起推進的“大部制”改革戰略,截至2013年已近5年。竹立家認為,政府機構的“大部制”改革,根本目的是要重構“政府價值”。一般來說,沒有科學合理的國家組織或政府機構形式,在一個信息化和全球化時代,解決公共管理問題方面就沒有輪廓鮮明的、行為規范的組織保證,也就沒有高效的經濟社會管理辦法。因此,如果說現代政府改革一般的或宏觀的價值取向是建立一個“廉潔、廉價、效率、效能”政府,那么在我國目前的發展階段中其具體的價值取向,則是打造一個有效的“宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務”型政府。就這個意義來講,我國所進行的“大部制”改革,目的并不是簡單的撤并機構、裁減人員,大幅度減少政府機構與人員的數量,也不是單一地追求降低“政府成本”,而是要建立一個政府機構價值明確、適應“社會現代性”要求的“責權一致”的政府,使政府具有“現代政府”的基本品質,提高政府的效率與效能。政府機構的“大部制”改革,精神實質是要實現“有效分權”。把政府“管不了或管不好”的公共事務轉移或下放,使政府能輕裝上陣,管好自己能夠管而且必須管好的事。

2013年,竹立家認為,未來30年改革成敗的關鍵,在于能否以“公正”為核心價值重構改革話語,建立良好的社會主義社會運行機制,使中國社會變成一個高度信任的社會,使社會中的每個人都感到尊嚴、幸福和安全,最終使社會主義成為人類文明走向的一個重要選擇。

2025年10月起,新一輪公務員招錄工作進入公告發布高峰期,多地放寬了考公考編的年齡要求,打破了以往的“35歲門檻”。竹立家表示,放寬年齡限制有助于破解再就業難題。事實上,35歲左右的年齡正是許多人才具備了一定工作經驗,正是職場上的年齡“黃金期”。但在現實生活中,卻出現了35歲失業、難以再就業的現象。同時,對政府部門來說,也需要這些有一定職場經歷鍛煉,具備技術能力或者管理智慧的人才,對于提高公共服務質量也有好處。竹立家認為,考公考編的年齡限制不是全中國統一的政策,各地應根據實際情況和崗位情況決定。

參考資料 >

竹立家.中共黨史教育網.2025-10-17

..2025-10-17

打破“35歲門檻”,多地考公考編年齡限制放寬至38歲、43歲.百家號.2025-10-17

預告:三中全會繪就新藍圖 專家解讀改革關鍵詞.中國新聞網.2025-10-17

綏化供電公司:舉辦名師講座 共享思想盛宴.新浪財經.2025-10-17

竹立家:國家行政學院教授.手機環球網.2025-10-17

每經專訪國家行政學院教授竹立家: 真理標準大討論是中國改革開放的“第一炮”.鳳凰財經.2025-10-17

竹立家:領導干部作為公眾人物不應有個人隱私.人民論壇網.2025-10-17

直面風險社會.豆瓣讀書.2025-10-17

重塑政府:“互聯網+政務服務”行動路線圖(實務篇).豆瓣讀書.2025-10-17

..2025-10-17

.中央紀委國家監委網.2025-10-17

中國醞釀干部制度改革 公推直選望更大范圍運用.溫州市黨建.2025-10-17

.中央紀委國家監委網.2025-10-17

社會轉型與政府機構的“大部制”改革戰略.中國經濟網.2025-10-17

名流置業集團股份有限公司 2004 年年度報告.中國經濟網.2025-10-17

文化與超越.豆瓣讀書.2025-10-17

中國公共行政.豆瓣讀書.2025-10-17

..2025-10-17

..2025-10-17

理性的改革邏輯何以可能.中國改革網.2025-10-17

竹立家:中國進入雙型轉型期 改革面臨五大挑戰.人民論壇網.2025-10-17

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