金融資產(chǎn)公司，中國國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問題由來已久。1997年末商業(yè)銀行的不良貸款率高達25%，整個商業(yè)銀行系統(tǒng)的不良貸款相當于所有者權益的4倍，整個銀行業(yè)系統(tǒng)的不良資產(chǎn)占我國GDP總值的比重相當大。亞洲金融危機的爆發(fā)后，我國政府更加清醒地認識到，這種情況不僅威脅我國金融體系的穩(wěn)定，而且嚴重制約著我國社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。如何解決銀行的不良資產(chǎn)，國際上通行的做法是把銀行的不良資產(chǎn)分離出來，組建專門的機構，集中處理銀行的不良資產(chǎn)，及時改善銀行資產(chǎn)負債狀況，維護銀行信譽。
基本介紹
我國政府學習借鑒國際經(jīng)驗，并立足于我國四大國有商業(yè)銀行的特殊地位，于1999年先后組建成立四大國有金融資產(chǎn)管理公司（中國華融、中國信達、中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司和中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司）。其功能定位是：“經(jīng)國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因國有銀行不良貸款形成不良資產(chǎn)的國有獨資非銀行金融機構”。
國家金融資產(chǎn)管理公司自成立以來的主要不良資產(chǎn)的剝離處置有：1999年工、農(nóng)、中、建等四大國有銀行不良資產(chǎn)1.4萬億元，以賬面價值進行政策性接收；對于2004年開始由財政部給出的適宜價格接收國有銀行不良貸款資產(chǎn)5000多億元；2005年采取封閉式招標競價方式接收中國工商銀行7000多億元不良資產(chǎn)。近年來，國有商業(yè)銀行陸續(xù)股改上市，中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)過多年的努力于2008年12月成功股改上市。這標志著我國四大國有商業(yè)銀行進入了新的歷史發(fā)展時期。據(jù)統(tǒng)計，2004年末我國主要商業(yè)銀行不良貸款余額17176億元，不良貸款率為13.2%，其中國有商業(yè)銀行不良貸款額15751億元，不良貸款率15.6%；而到了2007年末不良貸款余額為12684億元，不良貸款率6?17%，其中國有商業(yè)銀行不良貸款余額11149億元，不良貸款率8.05%。因此，經(jīng)過這么多年的艱苦努力，開拓創(chuàng)新，金融資產(chǎn)管理公司基本實現(xiàn)了資產(chǎn)回收價值最大化的目標；成功地防范和化解了銀行的金融風險，增強了國有商業(yè)銀行的競爭力；極大限度地保全了國有資產(chǎn)，促進了國有企業(yè)的深化改革。
對于金融資產(chǎn)管理公司將來的去向，不能照搬國外的模式，中國必須走自己有特色的道路。美國的RTC在法律保證方面通過特別立法，處置權限上也賦予了其特殊的經(jīng)營權限；且強調(diào)不良資產(chǎn)處置的快速處置，其收購的是某些發(fā)生財務困難的金融機構的全部資產(chǎn)，其間包括正常資產(chǎn)。而我國的金融資產(chǎn)管理公司法律方面也只有行政法規(guī)，經(jīng)營和處置權限也尚顯不足；在不良資產(chǎn)的處置中，由于其經(jīng)營目標的多重性，首先考慮的防止國有資產(chǎn)的流失，處置方式選擇上更偏重“兩率”，即資產(chǎn)回收率和現(xiàn)金費用率；收購的不良資產(chǎn)是仍繼續(xù)經(jīng)營的銀行里剝離的“可疑”和“損失”類資產(chǎn)；法律方面也只有行政法規(guī)，經(jīng)營和處置權限也尚顯不足。另外，隨著國家金融資產(chǎn)管理公司改革的推進，三項新業(yè)務的市場準入政策的提出，金融資產(chǎn)管理從2004年開始已經(jīng)著手向商業(yè)化轉(zhuǎn)型，不良資產(chǎn)的處置方式從依法清收、以物抵債、債務重組、債權轉(zhuǎn)股權到打包出售、資產(chǎn)證券化、信托處置擴展，而且引進國際戰(zhàn)略投資者，紛紛與摩根士丹利、高盛、德意志銀行等國際知名投資銀行合作。
參考資料 >