雨露計劃是由國務院扶貧開發領導小組辦公室于2006年10月24日起，在貧困地區實施的一項扶貧工作計劃。其目的是進一步提高貧困人口素質，增加貧困人口收入，加快扶貧開發和貧困地區社會主義新農村建設、構建和諧社會的步伐。雨露計劃是新階段扶貧開發工作的重要內容。雨露計劃的實施對象主要有四類：一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農民（16-45歲）；二是貧困戶中的復員退伍士兵（含技術軍士，下同）；三是扶貧開發工作重點村的村干部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨干；四是建檔立卡貧困子女參加中等職業教育（全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校）和高等職業教育（全日制普通大專、高職院校、技師學院等）。
雨露計劃在脫貧攻堅期間，累計惠及800多萬貧困家庭新成長勞動力，帶動1500多萬貧困人口脫貧。
目的意義
扶貧開發多年的實踐證明，通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。“雨露計劃”以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職（中技）學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，最終促進貧困地區經濟發展。“雨露計劃”的全面實施，標志著我國的扶貧開發工作由以自然資源開發為主階段，發展到自然資源開發與人力資源開發并舉的新階段。
指導思想
雨露計劃以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新時期扶貧開發工作的目標任務，綜合運用資金扶持、宣傳引導和競爭、激勵等手段，開展多渠道、多層次、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業實用技術培訓，全面提高貧困地區人口素質，增強其就業和創業能力，通過轉移就業和自主創業，努力增加貧困農民收入，改變貧困地區落后面貌，為社會主義新農村建設貢獻力量。
基本原則
（一）以人為本，注重開發。以貧困群眾為主體，在尊重他們意愿的基礎上，通過適當的培訓和引導，提高他們的自我積累、自我發展能力，實現人口資源向人力資本的有效轉變。
（二）突出重點，分類實施。針對不同地區、不同對象的不同需求，統籌計劃、突出重點，進行分類指導和培訓。
（三）緊跟市場，按需施教。以市場需求為導向，以提高就業能力和創業能力為目標，按照不同行業要求，采取不同內容和形式組織培訓，增強培訓的針對性和實效性。
（四）整合資源，創新機制。以現有教育培訓機構為主渠道，發揮多種培訓資源的作用，充分調動培訓機構、用人單位和農民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展滿足貧困地區社會主義新農村建設現實需要的各類培訓。
（五）政府主導，共同參與。在堅持政府主導的前提下，積極動員、引導和組織包括民營經濟、非政府組織和國際社會在內的社會各界，通過多種形式參與和支持“雨露計劃”的實施。
總體目標
按照建設社會主義新農村的要求，朝著培養“講道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民”的方向，經過努力，使貧困地區的農民整體素質有所提高，就業能力與創業能力明顯增強。
“十一五”期間，通過職業技能培訓，幫助500萬左右經過培訓的青壯年貧困農民和20萬左右貧困地區復員退伍士兵成功轉移就業；通過創業培訓，使15萬名左右扶貧開發工作重點村的干部及致富骨干真正成為貧困地區社會主義新農村建設的帶頭人；通過農業實用技術培訓，使每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業生產技術。
實施對象
“雨露計劃”的對象主要有四類：
一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農民（16-45歲）；
二是貧困戶中的復員退伍士兵（含技術軍士，下同）；
三是扶貧開發工作重點村的村干部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨干。
四是建檔立卡貧困子女參加中等職業教育（全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校）和高等職業教育（全日制普通大專、高職院校、技師學院等）的。
實施方法
實施“雨露計劃”，要根據政府主導、部門配合、社會參與的總體要求，采取因地制宜、分類區別對待的方法組織落實。
青壯年貧困勞動力轉移培訓。主要采取各級扶貧部門整合社會培訓資源，公開認定培訓基地，由各培訓基地組織培訓、就業和維權服務的辦法實施（具體實施指導意見后發）。
復員士兵就業培訓、村干部和致富骨干培訓、農業實用技術培訓等工作，將分別與有關部門和單位協商后，分類下達實施方案，按照統一規劃、分工負責的辦法組織實施。
政策措施
（一）加強組織領導。實施“雨露計劃”，功在當代，利在千秋。各級政府和有關部門要加強領導，強化協調工作力度，結合本地實際，分類編制年度計劃，落實扶持政策，統籌規劃、合理布局，綜合協調實施工作，確保這項惠民利國的扶貧開發措施落到實處。
（二）強化宣傳工作。各級政府和有關部門要加大宣傳和引導力度，通過電視專題節目、報刊征文活動、專題文藝演出、社會團體公益活動、評選先進人物等辦法，采取多種方式，全方位宣傳“雨露計劃”的相關政策、普及勞動力轉移就業和致富創業基礎知識、推廣各地勞動力開發經驗、宣傳和剖析創業成功范例、發布相關市場信息，動員和引導貧困地區的干部群眾和社會各界有識之士關注、支持和參與“雨露計劃”的實施工作，為“雨露計劃”的實施營造良好社會環境。
（三）加大資金投入和管理。用于實施“雨露計劃”的經費，實行政府、用人單位和培訓機構共同分擔的投入機制。要制定優惠政策，引導社會力量注入貧困地區的人力資源開發事業。要加大資金管理和社會監督力度，加強對培訓資金使用情況的檢查與審計，對弄虛作假、虛報冒領、擠占挪用培訓資金的要嚴肅查處。
發展歷程
2004年，雨露計劃開始全面實施。2006年開始，有關部門組織實施貧困地區勞動力轉移培訓“雨露計劃”。2010年開始，國務院扶貧辦、財政部在國家扶貧開發工作重點縣聯合開展了雨露計劃實施方式改革試點工作。2013年，全國雨露計劃實施方式改革試點縣擴大203個。在脫貧攻堅期間，累計惠及800多萬貧困家庭新成長勞動力，帶動1500多萬貧困人口脫貧。
2011年，中華全國婦女聯合會、國務院扶貧辦推進“雨露計劃·騰飛工程——中西部地區萬名應用人才助學行動”，該項行動是新階段實施的一項重點扶貧工作，是惠及婦女的民心工程和扶貧濟困的德政工程，也是全國婦聯與國務院扶貧辦開辟的一條“智力扶貧”新路。
2022年6月，“雨露計劃+”就業促進行動正式啟動。作為雨露計劃的“后半篇”，將幫扶對象由脫貧家庭擴展到脫貧家庭和防止返貧監測對象家庭，將支持范圍由職業教育環節延伸到就業幫扶環節，行動的定位、內涵、性質都有了新變化、新發展、新提升。
2023年5月，全國“雨露計劃+”就業促進行動推進會議舉行，要求各地加大工作力度，完善幫扶舉措，確保全面完成脫貧人口穩崗就業各項目標任務，是雨露計劃的“后半篇”。
各地行動
2003年起，陜西省開始啟動實施了“雨露計劃”培訓工作。在省委、省政府的正確領導和國務院扶貧辦的精心指導下，陜西省“雨露計劃”培訓工作堅持“政府主導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務”的思路，以貧困地區“兩后生”（初、高中畢業生）為主要培訓對象，以培養“有文化、懂技術、能創業、會經營的新型農民”和高技能人才為目標，加強領導，完善管理，創新機制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進貧困地區經濟社會發展做出了重要貢獻。
重慶市
2022年8月，重慶市鄉村振興局、市教委、市人力社保局三部門聯合印發《重慶市雨露計劃+就業促進行動實施方案》，提出在5年過渡期內，以“雨露計劃”為基礎，重點圍繞校企合作，確保“雨露計劃”畢業生實現高質量就業。同時，重慶市鄉村振興局在全市38個涉農區縣開展“大排查大走訪大整改”行動，走訪排查農戶680多萬戶2000余萬人，建立起脫貧戶子女入讀職業院校意愿情況、“雨露計劃”在讀學生情況以及“雨露計劃”畢業生就業意愿情況3張清單。
云南省
為把“雨露計劃+”就業促進行動落到實處，云南省市縣三級均成立工作專班，將此項工作落實情況納入年度考核指標體系，對各州市縣特別是重點幫扶縣工作推進情況進行督查檢查。同時，云南將幫扶對象由脫貧家庭擴展到脫貧家庭和防止返貧監測對象家庭，將支持范圍由資金資助延伸到職業教育、就業幫扶環節。“雨露計劃”年補助標準由原來的3000元，梯次提高至職高、中職、高職補助標準每人每年3000、4000、5000元，崗前職業技能培訓補助費用最高提升1萬元。
此外，云南省還摸清了“雨露計劃”應屆、往屆畢業生底數，形成就學、就業、創業3個意愿清單。挖掘產業項目、以工代賑等用工需求，依托創業政策和園區孵化項目，鼓勵支持“雨露計劃”畢業生創業就業。強化政企合作，與相關企業和培訓學校合作，開展脫貧勞動力就業招聘和職業技能培訓等；推動省內職業技能院校與用工企業深化合作，完善企校雙師帶徒、工學交替培養機制。
截至2023年11月3日，云南通過出臺系列政策，升級續寫“雨露計劃”，2023年5.3萬名“雨露計劃”畢業生中，4.7萬名有就業意愿的畢業生已完成簽約90.2%，對1萬名有升學或創業意愿的學生已落實幫扶措施。全省已向17.63萬名“雨露計劃”學生發放補助4.26億元，發放進度和發放率均達100%。全省有80家企業簽訂企校合作新型學徒制人才培養協議。
2023年以來，青海省把實施雨露計劃作為促進脫貧人口務工就業的“內生動力工程”和“技能提升工程”，統籌部門合力，強力推進實施，2022年、2023年雨露計劃畢業生就業升學率分別達到98.7%、98.6%。
青海省成立由省級領導牽頭的脫貧人口穩崗就業專項工作組，常態化開展“掛圖作戰”“打分排序”“送教上門”和“沉底督幫”；在全省368個鄉鎮設立有效銜接工作“總隊長”，統籌縣鄉村力量與年度所有脫貧家庭畢業生開展“一對一”幫扶，印發脫貧戶、監測戶“明白卡”，做到包聯名單上墻、政策宣傳到戶，構建形成“縱向一條線、橫向一盤棋、推進有抓手、責任落到人”的雨露計劃工作體系。緊抓東西部協作、對口援青、中央定點幫扶等政策機遇，開展定向招聘，暢通雨露計劃畢業生從“校門”到“廠門”綠色通道。同時，分類建立在校學生、入讀意愿、就業意愿三張清單，依托“雨露百事通”開展在校生補助線上申報，補助資金直接發放到脫貧家庭“一卡通”賬戶；建立省內企業崗位資源信息庫，利用各類線上平臺，做好用工信息收集、發布工作。加強與電信部門合作，依托全省大數據平臺，將脫貧家庭本科生、預科生一并納入監測幫扶范圍。
此外，扎實開展“雨露計劃+”就業促進行動，2023年，青海省各地同步舉辦雨露計劃專場招聘會22場，提供就業崗位9300余個。推動全省46家職業院校建立幫扶工作臺賬，對有就業意愿的脫貧家庭畢業生，統籌省州縣三級人社部門力量，至少開展一次就業指導、推薦三個就業崗位；對有創業意愿的畢業生，提供政策咨詢、創業培訓、金融支持等全要素服務。
2025年，山東省農業農村廳印發《關于做好2025年度春季雨露計劃補助項目實施工作的通知》，對全省雨露計劃補助工作作出統一部署。通知明確，補助對象為有子女在校接受中、高等職業教育的脫貧享受政策家庭以及納入防止返貧監測幫扶范圍的困難家庭，包括省外山東籍學生。對2022年以來動態調整時已享受補助且正常在校的學生家庭，補助將持續發放至當前學段畢業。
補助程序包括摸底調查、資質審核、資格申請、公示公告、資金發放和系統錄入六個環節。各鎮街需在4月13日前完成摸底，4月16日前完成審核并上報材料。經鎮村兩級公示和區級公告后，補助資金將通過"一卡通"發放，標準為每人每學期1500元。資金從年度銜接資金中安排，不足部分由市縣統籌解決。
通知要求各地高度重視，確保政策落實到位。補助發放后，需在全國防返貧監測系統中完成項目錄入和受益戶信息關聯。通過規范實施程序，切實做到應補盡補，助力困難家庭子女順利完成職業教育。
參考資料 >
“雨露計劃”正式啟動.青島新聞網-新浪網.2024-06-08
開展精準幫扶 助力技能脫貧——中國郵政教育扶貧模式亮點多.新華網-今日頭條.2024-06-08
【全國扶貧日宣傳周】“雨露計劃”相關政策.桑韻西邑-今日頭條.2024-06-08
人民網評：“雨露計劃+”精準幫扶，實現高質量就業.人民網-今日頭條.2024-06-08
兩部門實施“雨露計劃”智力扶貧中西部適齡女性 .中國政府網.2024-06-08
全國“雨露計劃＋”就業促進行動推進會舉行.央視網.2024-06-08
陜西“雨露計劃”培訓扶貧工作實施八年成效顯著.中國政府網.2024-06-08
去年重慶1.3萬余名“雨露計劃”畢業生實現全部就業.金臺資訊-今日頭條.2024-06-08
云南升級“雨露計劃”助脫貧家庭學生畢業即就業.中國青年報-今日頭條.2024-06-08
青海省雨露計劃畢業生就業升學率超98%. 青海省人民政府.2025-10-13
青海2022年、2023年雨露計劃畢業生就業升學率分別達到98.7%、98.6%.北青網-今日頭條.2024-06-08
關于做好2025年度春季雨露計劃補助項目實施工作的通知.即墨政務網.2025-08-02