黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。
資助政策體系
主要內(nèi)容
自2007年《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施以來，國家在高等教育階段建立了包括國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式在內(nèi)的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，可以通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”及時(shí)報(bào)到。入學(xué)后，學(xué)校會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行核實(shí)，并提供相應(yīng)資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題的主要方式是國家助學(xué)貸款，輔助方式包括國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等；而解決生活費(fèi)問題則以國家助學(xué)金為主，勤工助學(xué)等方式作為補(bǔ)充。此外，國家也鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定義
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生指的是那些自身及其家庭所能籌集的資金不足以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。這些學(xué)生需要向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，學(xué)校會(huì)根據(jù)相關(guān)部門設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過民主評(píng)議的方式進(jìn)行認(rèn)定。在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，學(xué)生須提交經(jīng)過家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門蓋章確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
實(shí)施范圍
所有公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生，符合條件者均可享受國家的資助政策。民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）如果按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)，并從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其招收的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，符合條件者也可以享受國家資助政策。具體的實(shí)施辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。
國家獎(jiǎng)學(xué)金
國家獎(jiǎng)學(xué)金由中央政府出資設(shè)立，旨在獎(jiǎng)勵(lì)高校全日制本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生中表現(xiàn)優(yōu)異者。中央高校國家獎(jiǎng)學(xué)金的名額由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，地方高校國家獎(jiǎng)學(xué)金的名額則由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，結(jié)合高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)等因素綜合考慮后確定。在分配國家獎(jiǎng)學(xué)金名額時(shí)，會(huì)對(duì)辦學(xué)水平較高、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校給予適當(dāng)傾斜。國家獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。
國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金
國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)資助名額由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，地方高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)資助名額則由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，結(jié)合高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素綜合考慮后確定。在分配國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額時(shí)，也會(huì)對(duì)辦學(xué)水平較高、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校給予適當(dāng)傾斜。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。
國家助學(xué)金
國家助學(xué)金體現(xiàn)了黨和政府對(duì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，旨在幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立，中央部門所屬高校國家助學(xué)金所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，地方所屬高校國家助學(xué)金所需資金則根據(jù)各地財(cái)力及生源狀況由中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。國家助學(xué)金主要用于資助高校全日制本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，主要資助他們的生活費(fèi)用開支。國家助學(xué)金的平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)在每生每年1000-3000元范圍內(nèi)確定，可分為2-3檔。中央高校國家助學(xué)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，地方高校國家助學(xué)金的具體標(biāo)準(zhǔn)則由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。
國家助學(xué)貸款
國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對(duì)普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的重大措施。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生無需辦理貸款擔(dān)保或抵押，只需承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請(qǐng)貸款，用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，畢業(yè)后分期償還。國家助學(xué)貸款的額度上限為每人每學(xué)年6000元，總額度根據(jù)正常完成學(xué)業(yè)所需的年度乘以學(xué)年所需金額確定，具體額度由借款人所在學(xué)校根據(jù)本校的總貸款額度、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生的困難程度確定。
生源地信用助學(xué)貸款
國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款（簡稱生源地助學(xué)貸款）的申請(qǐng)對(duì)象為戶籍在已開通生源地助學(xué)貸款省市的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。學(xué)生及其家長（法定監(jiān)護(hù)人）之一構(gòu)成生源地貸款共同借款人。貸款額度每人每學(xué)年不超過6000元，為1000到6000之間的整數(shù)，原則上用于學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國家助學(xué)貸款的，不得同時(shí)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款。根據(jù)國家助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定，原則上學(xué)生正常在校期間，助學(xué)貸款利息由財(cái)政全額貼息。學(xué)生畢業(yè)后貸款利息由借款人自行承擔(dān)。
師范生免費(fèi)教育
自2007年秋季學(xué)期開始，北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)這六所部屬師范大學(xué)實(shí)施了師范生免費(fèi)教育。免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間，免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并提供生活費(fèi)補(bǔ)助。
輔助措施
各高校利用自有資金、社會(huì)組織和個(gè)人捐款等，設(shè)立了多種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；對(duì)遭遇突發(fā)性困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。
參考資料 >
高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介.教育部網(wǎng)站.2024-11-21
國家學(xué)生資助政策體系：高校學(xué)生資助政策.中國政府網(wǎng).2024-11-21
國家學(xué)生資助政策體系簡介(2016).教育部網(wǎng)站.2024-11-21