行政區(qū)劃
郫都區(qū)將產業(yè)發(fā)展已瀕臨“空心鎮(zhèn)”的德源新城打造成遠近聞名的“創(chuàng)客天堂”——菁蓉鎮(zhèn)，同時更在全區(qū)范圍內掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮，成功創(chuàng)建國家首批雙創(chuàng)示范基地。“要緊緊圍繞建設‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)’的發(fā)展目標，聚焦菁蓉鎮(zhèn)打造具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，加快建設全國一流的雙創(chuàng)示范基地，全面推動創(chuàng)新郫都區(qū)建設。”郫都區(qū)縣相關負責人表示。
整合雙創(chuàng)資源高標準打造國家雙創(chuàng)示范基地
菁蓉鎮(zhèn)的興起，得力于郫都區(qū)對于轄區(qū)內雙創(chuàng)資源的充分有效整合。位于菁蓉鎮(zhèn)的100多萬平方米空置房產，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有形載體，轄區(qū)內19所大中專院校、25萬大學生人才資源是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無形資產——依托于對二者的充分有效整合，菁蓉鎮(zhèn)迅速崛起。
通過深入實施校地合作工程，郫都區(qū)與區(qū)域及周邊大學共建大學生創(chuàng)業(yè)園，已與西華大學、電子科技大學等19所高校簽訂合作共建創(chuàng)業(yè)園、科技園（孵化器）協(xié)議，涉及項目366個。
不僅僅是在高校資源上,對以高校為代表的資源整合，郫都區(qū)雙創(chuàng)思路也得到廣泛認可。
在11月21日的三方合作儀式上，中國工程院院士謝和平就表示出強烈的期待：作為四川省首批國家級雙創(chuàng)示范基地，三方應在各自規(guī)定基地建設之外加強彼此協(xié)作，充分整合資源，不僅是戰(zhàn)略合作協(xié)議，還要將合作落實到具體的舉措和項目上來，從而推動成都乃至四川的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度發(fā)展。
中國電信集團四川分公司總經理鄭成渝則表示，中國電信今年上半年就已與郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，已在菁蓉鎮(zhèn)開建總投資15億元的大數據產業(yè)園區(qū)，下一步還將謀求在菁蓉鎮(zhèn)布局集研發(fā)、分發(fā)和交易為一體的全國游戲產業(yè)核心區(qū)，同時還將協(xié)助郫都區(qū)建設全國游戲C級賽事的永久場地。?為推動雙創(chuàng)深入發(fā)展，郫都區(qū)注重在政策體系建設上下功夫。在制定和完善雙創(chuàng)政策扶持體系、知識產權服務體系、金融服務體系等政策體系的同時，堅持把包括改革政府政務服務在內的機制改革作為“建設全國雙創(chuàng)示范基地、打造具有國際影響力的創(chuàng)新中心”藍圖的重要內容來實施，積極探索構建符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理運行服務機制。
以郫縣工業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為載體，郫都區(qū)搭建“企業(yè)需求發(fā)布+科技人員成果展示”信息互通平臺，科技人員在平臺上承接創(chuàng)新課題，企業(yè)在平臺上選購創(chuàng)新成果，探索企業(yè)把創(chuàng)新項目的“球”踢出來，科研院所和高校科技人員如何接“球”的辦法路徑。統(tǒng)計數據顯示：目前，已有105名大專院校、科研院所專家，127家企業(yè)加入創(chuàng)新聯(lián)盟，開展了瑞地瑪智能機器人精準治療系統(tǒng)等研發(fā)項目和成果轉化合作項目45個。
在軍民融合方面，郫都區(qū)深度融合創(chuàng)新改革機制，并充分借智于海內外專家學者。
郫都區(qū)雙創(chuàng)辦負責人介紹，依托區(qū)域內20多家軍工背景企業(yè)，推動軍民優(yōu)勢資源雙向流動、相互轉化，郫都區(qū)已與深圳華訊方舟股份有限公司簽約投資30億元，打造中國天谷成都華訊軍民融合創(chuàng)新產業(yè)基地，并發(fā)起設立軍民融合產業(yè)引導基金。?
同時，充分利用知名高校校友會、海外人才工作站、“僑夢苑”以及國際人才交流大會等平臺，郫都區(qū)通過兼職、講學、技術（專利）入股、聘請顧問等靈活多樣的方式，在全球范圍柔性引才。“面向國際國內著名企業(yè)、高校院所，引進高層次人才和知名專家學者，組建了70人的導師團，面向全國選聘組建了30人的創(chuàng)客服務專員隊伍。”
社會
著眼全要素低成本努力打造雙創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境
今年10月18日，位于郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)的全國雙創(chuàng)周活動四川省分會場，成都第二次發(fā)布城市雙創(chuàng)指數。同時，郫都區(qū)雙創(chuàng)指數也得以首發(fā)。
根據分析數據顯示，今年8月郫都區(qū)雙創(chuàng)指數攀升至256——這是成都市第一個區(qū)（市）縣級雙創(chuàng)指數。雙創(chuàng)指數發(fā)布方成都優(yōu)易數據有限公司總經理夏崢表示，這一數據有效地揭示了郫都區(qū)以菁蓉鎮(zhèn)為代表的雙創(chuàng)崛起的良好態(tài)勢。
統(tǒng)計數據表明，截至目前，郫都區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地核心區(qū)菁蓉鎮(zhèn)已打造眾創(chuàng)空間55萬平方米，引進清華啟迪、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、Next創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)黑馬等創(chuàng)新型孵化器35家,聚集公共技術服務平臺38個、各類基金22支，入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目1263個，聚集創(chuàng)客11000余人，引進兩院院士等高層次人才21名。
這背后，是菁蓉鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的現(xiàn)實支撐。郫都區(qū)堅持以全鏈開放創(chuàng)新的思路，圍繞雙創(chuàng)人才、資本、科技等要素部署構建服務鏈，打造全要素低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在雙創(chuàng)經濟成本和行政成本上，郫都區(qū)不遺余力：對入駐項目給予3年房租物管全額補貼；深化“放管服”改革，設立項目審批服務微信群，項目落地與審批服務提速30%以上；深化商事登記制度改革，積極推進“互聯(lián)網+雙創(chuàng)”“三證合一”“五證合一”。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是知識密集型新經濟形態(tài)，知識產權的重要性不言而喻。郫都區(qū)設立中國（成都）知識產權維權援助中心郫都區(qū)工作站、成都知識產權交易郫都區(qū)分中心、郫都區(qū)知識產權法庭等知識產權服務機構，建立并啟用了郫都區(qū)知識產權服務雙創(chuàng)平臺網站和手機APP客戶端，為企業(yè)和創(chuàng)客提供專利檢索、專利分析、專利數據比對、專利成果出海、專利成果交易服務。
同樣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策資源配套，更離不開金融服務的支持。
郫都區(qū)雙創(chuàng)辦負責人介紹，在金融服務體系上，郫都區(qū)積極探索開展股權眾籌，發(fā)揮財政資金杠桿作用：財政出資1億元，撬動社會資金22億元，成立總額23億元的4支基金；搭建VC/PE平臺，引進20多家創(chuàng)投機構，聚集基金22支；積極推進企業(yè)上市，探索發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券，已與券商達成戰(zhàn)略合作意向，包裝了15億元規(guī)模的雙創(chuàng)債，初步形成“創(chuàng)業(yè)投資+股權投資+上市融資+債券融資”的多層次金融服務體系。
完善雙創(chuàng)產業(yè)鏈助推新經濟產業(yè)騰飛
11月16日，中國國際高新技術成果交易會在深圳市開幕，全國雙創(chuàng)示范基地成都菁蓉鎮(zhèn)應邀亮相智慧城市館。
本次高交會以“創(chuàng)新驅動、質量引領”為主題，吸引37個國家和地區(qū)約3000家參展商、逾萬個項目參展。菁蓉鎮(zhèn)展位位于智慧城市館，主要展示成都市在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作中所取得的優(yōu)秀成果以及“菁蓉小鎮(zhèn)”在大數據、無人機、新材料、生物醫(yī)療、信息安全、“互聯(lián)網+”、文化創(chuàng)意、虛擬現(xiàn)實技術等8大領域產業(yè)領先發(fā)展的情況。
以菁蓉鎮(zhèn)參展的國家信息中心大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地為例，已吸引近40家企業(yè)入駐，引進數十名國內外頂尖人才，聯(lián)合眾多科研機構，構建了完整的覆蓋原始數據、人才、產業(yè)、市場等要素的大數據生態(tài)系統(tǒng)。“國信優(yōu)易數據股份有限公司公司自主研發(fā)的大數據交易平臺、大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺、政務一體化平臺已于2016年7月15日正式發(fā)布應用，在教育、交通、政務、金融等領域實現(xiàn)業(yè)務金額1850萬元。”
以大數據為代表的新興產業(yè)，是菁蓉鎮(zhèn)打造新經濟的體現(xiàn)。
根據郫都區(qū)規(guī)劃，未來5年，郫縣要高起點、高標準建設四川省大數據產業(yè)基地，依托國家信息中心、新經濟產業(yè)園等載體，加快大數據收集、分析、研發(fā)、應用、交易等產業(yè)培育，打造行業(yè)龍頭，實現(xiàn)大數據及相關產業(yè)總產值1000億元。
雙創(chuàng)，不僅僅是孵化技術和企業(yè)，更重要的是要落實到產業(yè)發(fā)展上。
在此方面，郫都區(qū)已有擘畫：圍繞促進項目就地轉化，郫都區(qū)啟動實施新興產業(yè)培育工程，規(guī)劃了15平方公里新經濟產業(yè)園，著力打造經濟發(fā)展新引擎。?
根據《郫縣大數據產業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2016-2020）》，國家大數據產業(yè)（成都）基地落戶菁蓉鎮(zhèn)，首期3000平方米已投入使用、二期40000平方米基本建成，已入駐電商數據、教育大數據、醫(yī)療大數據等領域項目50多個。而中國數碼港、華通創(chuàng)志、萬云匯等一批涉及數據采集、清洗、認證、計算等領域的企業(yè)也快速聚集，大數據全產業(yè)鏈構架初步形成。?
而在大數據產業(yè)集群外，郫都區(qū)還積極著手打造無人機產業(yè)集群。
依托成都工業(yè)學院無人機基地、中航民用航空電子有限公司等重點項目，推動無人機創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。目前，基地已同哈爾濱工業(yè)大學、國防科技大學、中國民用航空飛行學院、中航工業(yè)301所、中電10所、29所、611所等無人機領域技術專家、企業(yè)建立聯(lián)系，培育引進無人機適航檢測中心等項目20多個，無人機大街已開街，西南無人機飛行服務中心投入試運行，無人機技術研究院、無人機試飛場、無人機教育培訓中心等公共配套和服務平臺建設加快推進。“新經濟產業(yè)園，一頭連著菁蓉鎮(zhèn)，一頭連著現(xiàn)代工業(yè)港，它不僅是承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地的有效載體，同時也是推動傳統(tǒng)產業(yè)有機更新的有效引擎。”郫都區(qū)現(xiàn)代工業(yè)港管委會主任張波介紹，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，在大數據新興產業(yè)基礎上，郫縣又規(guī)劃了另一個帶動傳統(tǒng)產業(yè)有機更新的千億產業(yè)——未來5年，郫都區(qū)將著力推動現(xiàn)代科技與制造業(yè)深度融合，積極發(fā)展電子信息、新材料、精密機械等智能制造，積極培育研發(fā)設計、在線檢測、預測性維護等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)總產值1000億元
參考資料 >
菁蓉鎮(zhèn)瞄準國際一流水平 建設全國雙創(chuàng)示范基地.四川人民政府網.2017-03-05
全球創(chuàng)新中心西部中心落戶成都菁蓉鎮(zhèn).四川省人民政府.2021-05-28
成都將推進菁蓉鎮(zhèn)“國家區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地”規(guī)劃.四川新聞網.2021-05-28