根據(jù)我國《刑法》規(guī)定,危害國家安全罪是指危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度的行為。危害國家安全罪是一個概括性罪名,是對各種危害國家安全的犯罪行為共同特征的概括。
各種具體罪名則各有其具體構(gòu)成要件和特征,分別規(guī)定在刑法分則第一章中的12個條文里。危害中華人民共和國國家安全的犯罪行為,是中華人民共和國刑法中規(guī)定的危害性最大的一類犯罪,因此,刑法分則在第一章就對危害國家安全罪進行了規(guī)定。最高法院要求,各級法院要依法嚴懲危害國家安全的犯罪行為,嚴懲殺人、搶劫、爆炸、黑社會性質(zhì)組織等嚴重刑事犯罪,嚴懲編造散布虛假恐怖信息、侵犯未成年人合法權(quán)益等犯罪,進一步增強人民群眾安全感。
犯罪構(gòu)成
犯罪客體
犯罪侵犯的客體是中華人民共和國的國家安全。“國家安全”,是指國家賴以生存和發(fā)展的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)的安全。具體是指國家的獨立、國家的團結(jié)統(tǒng)一、國家的領(lǐng)土完整和安全、國家政權(quán)、基本制度及國家的其他根本利益的安全。
中華人民共和國的國家安全,是指中國的主權(quán)獨立、團結(jié)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全、人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度的穩(wěn)固及其他國家根本利益的安全的總和。
犯罪的客觀方面
犯罪在客觀方面表現(xiàn)為實施了危害中華人民共和國國家安全的行為。“危害國家安全的行為”,是指境外機構(gòu)、組織、個人實施或指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)組織、機構(gòu)、個人或與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的行為。危害國家安全行為的表現(xiàn)是多種多樣的,但總的來說就是《刑法》第102條至113條所規(guī)定的各種危害國家安全的行為。
犯罪主體
犯罪主體是自然人犯罪主體,且多為一般犯罪主體。對于大多數(shù)危害國家安全的犯罪來說,不論是中國公民、外國公民或無國籍人,只要具有刑事責任能力且年滿16周歲,都可以成為犯罪主體。但某些危害國家安全的犯罪,其主體范圍有著嚴格的限制。如背叛國家罪、資敵罪的主體只限于中國公民;叛逃罪的主體只限于中國公民中的國家機關(guān)工作人員或者掌握國家秘密的國家工作人員。危害國家安全這一類犯罪,實際承擔刑事責任而被刑罰處罰的只能是自然人。
犯罪的主觀方面
犯罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成,具有危害中華人民共和國國家安全的故意,即行為人必須具有明知自己的行為會發(fā)生危害國家安全的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。
特征
1、這類犯罪所危害的是中華人民共和國國家的安全
國家安全包括國家的主權(quán)以及現(xiàn)行的政治制度。社會制度和領(lǐng)土完整。就具體內(nèi)容而言,國家安全是指國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯;國家的政治制度和社會制度不受顛覆;國家的統(tǒng)一和民族團結(jié)不受破壞;國家的經(jīng)濟發(fā)展、科學進步、文化繁榮不受侵害;對外政治、經(jīng)濟、科技、文化等平等互利的交往和交流不受干涉和阻礙;國家秘密不被竊取;國家機構(gòu)不被滲透;國家工作人員不被策反等等。總之,國家安全涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面,對這些方面的侵害,都將構(gòu)成中華人民共和國國家安全的犯罪。
2、這類犯罪表現(xiàn)為行為人實施了法律所規(guī)定的危害國家安全的各種行為
對行為人危害國家安全的犯罪,法律懲罰的是其實施的危害中華人民共和國國家安全的犯罪行為,只有危害國家安全的思想活動,沒有實施具體行為,不構(gòu)成危害國家安全罪。危害國家安全的犯罪行為,不一定都要求有危害結(jié)果的發(fā)生,有的只要是已著手實施了危害國家安全的犯罪行為,就構(gòu)成犯罪既遂。危害國家安全的行為具體表現(xiàn)為背叛國家、分裂國家、煽動分裂國家、武裝叛亂、暴亂、顛覆或者煽動顛覆國家政權(quán)、資助危害國家安全的犯罪活動、投敵叛變、叛逃、充當間諜、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報、戰(zhàn)時資敵等行為。
3、這類犯罪的主體通常是中國公民或者外國籍人、無國籍人,也可以是境內(nèi)外機構(gòu)、組織
勾結(jié)外國或者勾結(jié)境外機構(gòu)、組織、個人背叛國家罪、投敵叛變罪、叛逃罪等的犯罪主體只能是中國公民。
4、這類犯罪的主觀方面是故意
由于危害國家安全罪是最嚴重的刑事犯罪,因此,刑法分則第一章對具體危害國家安全的犯罪規(guī)定了嚴厲的刑罰,危害國家安全罪在刑法分則第一章中,共有12條,涉及12個罪名,根據(jù)刑法的規(guī)定,除煽動分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、煽動顛覆國家政權(quán)罪、資助危害國家安全犯罪活動罪和叛逃罪外,對其他危害國家安全的犯罪,其行為對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的,最高刑都可以判處死刑。對危害國家安全罪的刑罰還包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑以及剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)等。
懲罰
危害國家安全的行為,是指《中華人民共和國國家安全法》中所指的“境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施下列危害中華人民共和國國家安全的行為:
一、陰謀顛覆政府、分裂國家、推翻社會主義制度的;
二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;
三、竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的;
四、策動、勾引、收買國家工作人員叛變的;
五、進行危害國家安全的其他破壞活動的。
《中華人民共和國國家安全法》沒有規(guī)定對危害國家安全行為的具體處罰,刑法第一百零六條對此作出如下具體規(guī)定:“與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié),實施本章(刑法分則第一章:危害國家安全罪)第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的,依照各條的規(guī)定從重處罰。
第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條之罪具體是指分裂國家罪、煽動分裂國家罪、武裝叛亂罪、武裝暴亂罪、策動武裝叛亂罪、顛覆國家政權(quán)罪、煽動顛覆國家政權(quán)罪。
刑法規(guī)定犯上述各罪的,依照第一百零三條、一百零四條、一百零五條的規(guī)定從重處罰,即在各條規(guī)定的法定刑的上限范圍內(nèi)處罰。
分類
1、背叛國家罪
2、分裂國家罪
3、煽動分裂國家罪
4、武裝叛亂、暴亂罪
5、顛覆國家政權(quán)罪
6、煽動顛覆國家政權(quán)罪
7、資助危害國家安全犯罪活動罪
8、投敵叛變罪
9、叛逃罪
10、間諜罪
11、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪
12、資敵罪
上述12個罪名可分為3類:
(一)危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全、國家政權(quán)和社會主義制度罪。包括前7個罪名。
(二)叛變、叛逃罪。包括投敵叛變罪、叛逃罪2個罪名。
(三)間諜、資敵罪。包括最后3個罪名。
法律條文
修改
1979年刑法:反革命罪,1997年刑法修改為:危害國家安全罪。修改的原因如下:
1、反革命是一個政治概念,不宜作為法律概念使用;
2、反革命罪需要具有反革命目的,而反革命目的在實踐中不易認定;
3、反革命罪作為一個罪名與一國兩制不相符合;
4、反革命罪這一名稱不利于國際間的刑事司法協(xié)助,也不利于對犯罪分子進行懲處;
5、反革命罪與刑法分則體系不協(xié)調(diào)。
條文
第一百零二條 勾結(jié)外國,危害中華人民共和國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的,處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié),犯前款罪的,依照前款的規(guī)定處罰。
第一百零三條 組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的,剝奪政治權(quán)利。煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的,首要分子或者罪行重大的,處五年以上有期徒刑。
第一百零四條 組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝暴亂的。策動、脅迫、勾引、收買國家機關(guān)工作人員、武裝部隊人員、人民警察、地方武裝進行武裝叛亂或者武裝暴亂的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
第一百零五條 組織、策劃、實施顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的,對首要分子或者罪行重大的,處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對積極參加的,處三年以上十年以下有期徒刑;對其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的。
第一百零六條 與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié),實施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的,依照各該條的規(guī)定從重處罰。
第一百零七條 境內(nèi)外機構(gòu)、組織或者個人資助境內(nèi)組織或者個人實施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑。
第一百零八條 投敵叛變的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重或者帶領(lǐng)武裝部隊人員、人民警察、地方武裝投敵叛變的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
第一百零九條 國家機關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間,擅離崗位,叛逃境外或者在境外叛逃,危害中華人民共和國國家安全的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
第一百一十條 有下列間諜行為之一,危害國家安全的:
(一)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;(二)為敵人指示轟擊目標的。
第一百一十一條 為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第一百一十二條 戰(zhàn)時供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的。
第一百一十三條 本章上述危害國家安全罪行中,除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外,對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的,可以判處死刑。犯本章之罪的,可以并處沒收財產(chǎn)。
其他
(一)為適應(yīng)國內(nèi)政治形勢和階級關(guān)系變化的需要。工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來;建立更為廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(二)為適應(yīng)對外開放的需要。加強對外合作與交流,不宜以“敵國”、“敵人”的概念來評判相互之間的矛盾。
(三)打擊外逃犯罪人的需要。反革命罪被視為政治犯罪,根據(jù)國際慣例,政治犯不引渡;而危害國家安全罪并不當然都是政治犯。
(四)為貫徹“一國兩制”的需要。承認港、澳、臺同胞在只承認“一個中國”的前提下,政治見者可以不同,“革命”與否只能作為共產(chǎn)黨對其成員的政治評價標準,不能適用于所有人,否則,違背“一國兩制”精神。
(五)為完善刑法科學體系的需要。以是否具備“反革命目的”作為一類犯罪,不僅分類標準不統(tǒng)一,而且,因為“目的”是主觀的東西,在實踐中也難以操作。
參考資料 >