長沙市城市總體規劃（2003—2020），即03版總規，自2003年經國務院批準實施起，已執行了七年。在此期間，03版總規所設定的2020年各項經濟社會發展目標和城市規模均提前達成，原有規劃無法繼續有效地指導城市科學發。因此，長沙市決定對其進行全面修訂。2010年12月，國家住房和城鄉建設部以建規函〔2010〕330號文件正式批準長沙市開展城市總體規劃的修改工作。這是長沙市自建市以來的第七次總體規劃修改，被視作長沙城市規劃建設發展史上的一個重要事件，預計將對長沙市的經濟社會發展產生深遠的影響。
修編背景
城市總體規劃是城市發展的藍圖，是城市建設和管理的基本依據。03版總規明確了長沙市的城市性質為“湖南省省會城市，長江中游地區重要的中心城市，國家歷史文化名城”，預測城市規模為2020年都市圈城市建設用地310平方公里，人口310萬人，并提出了“一主兩次四組團”的城市空間結構。經過七年的實施，長沙市實現了顯著的社會經濟發展，包括但不限于：
綜合實力顯著增強，2010年GDP預計達4500億元，遠超原規劃對2020年的預期。
城市規模迅速增長，2009年末中心城區用地規模約為350平方公里，超出原規劃對2020年的預期。
大都市格局初步形成，通過新區建設，形成了“一主兩次四組團、一江兩岸、山水洲城”的城市格局。
城市風貌特色得到強化，通過一系列措施，生態文化型山水城市風貌得以展現。
區域交通地位大幅提升，通過四大樞紐和四大網絡的建設，長沙市從“省內樞紐”升級為“國家中部樞紐”。
內部交通結構不斷優化，通過新建道路、疏堵工程和背街小巷改造等措施，應對快速增長的交通需求。
工業布局進一步優化，形成了東西向產業發展軸帶。
第三產業成為經濟增長的重要驅動力，文化產業保持快速發展。
基礎設施建設全面升級，為城市持續發展提供有力支持。
人民幸福指數大幅提高，長沙被評為“最具軟實力城市”和“最具幸福感城市”。
隨著城市的發展及其區域地位的不斷提升，長沙市面臨著五大發展機遇，包括國家“中部崛起”戰略、“3+5”城市群發展戰略、沿海產業向中部地區轉移的趨勢、長株潭城市群建設國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區以及行政區劃調整和《長沙市土地利用總體規劃（20062020）》的修編。這些機遇為長沙市的發展提供了廣闊的空間，因此，有必結合當前的經濟社會發展需求，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定對03版總規進行修改。
目的及意義
此次城市總體規劃的修改旨在以綠色文明的眼光和國際化的視角，建立一個能支撐長沙未來20年乃至更長期發展的空間架構，繪制一個多中心、廊道式、可持續發展的新長沙發展藍圖，促進長沙市經濟社會新一輪跨越式發展。長沙正處于一個新的歷史起點，國家中部崛起戰略正在全面實施，長沙正從內陸腹地城市轉變為開放發展的前沿；獲批國家“兩型社會”綜合配套改革建設試驗區，長沙市正從延續傳統發展模式轉變為探索新的發展模式；武廣、滬昆高速鐵路等重大交通設施加快建設，長沙正從通過型交通節點轉變為國家中部重要的交通樞紐；城鄉一體化建設快速推進，長沙正從城鄉二元結構轉變為城鄉統籌的一體化建設。
指導思想及規劃理念
本次城市總體規劃修改的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略要求，圍繞省委、省政府關于“3+5”城市群建設等決策部署以及長沙市建設國家文化名城和創業之都、宜居城市、幸福家園的戰略構想，以轉變經濟增長方式、實現城鄉一體化發展、建設資源節約型和環境友好型社會、促進區域協調發展為目標，推動城市發展模式從粗放型向集約型轉變。主要規劃理念包括“區域一體、生態優先、城鄉統籌、以人為本”。具體體現在：
建設區域城市：從全球化、國際化角度出發，定位長沙在全球城市體系中的獨特角色，將其視為“3+5”城市群的有機組成部分，與其他城市形成合理的分工合作，共同繁榮。
建設生態城市：保護長沙市獨特的山水洲城景觀，劃定生態控制線，確保城市發展的生態安全格局。
建設和諧城市：通過城鄉一體化建設，構建涵蓋城市、小城鎮、村莊的綜合交通和公共服務設施網絡體系。
建設宜居城市：以打造宜居城市為核心目標，注重公共交通和公共文化服務設施的規劃。
思路及特點
根據城市客觀發展規律和長沙市實際情況，未來二十年左右，長沙市將進入由特大城市向巨型城市發展的階段。為了有效預防大城市病及防止城市無序擴張，本次總體規劃采用“長遠規劃、控制時序、分級報批”的思路。規劃成果分為三個部分：《長沙2030》《長沙2020》《長沙2015》。其中，《長沙2030》作為城市遠景發展戰略規劃和《長沙市城市總體規劃（20102020）》修改的基礎，上報市委、市政府和市人大審批。《長沙市近期建設規劃（20102015）》對接“十二五”國民經濟發展規劃，報市政府審批，并作為編制年度城市建設項目實施計劃的基本框架。《長沙市城市總體規劃（20102020）》則整合上述兩個方面的成果，按《中華人民共和國城鄉規劃法》和《規劃編制辦法》要求修改與未來發展不相適應的部分，報本級人民代表大會常務委員會審議，再由省人民政府審查同意后，報國務院審批。
參考資料 >
長沙市城市總體規劃 .長沙市城市總體規劃 .2024-10-30
長沙市城市總體規劃 .長沙市城市總體規劃 .2024-10-30
長沙市城市總體規劃 .長沙市城市總體規劃 .2024-10-30