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長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)
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長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)是長(zhǎng)春市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)每屆任期五年,每年至少舉行一次會(huì)議,會(huì)議由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過五分之一以上的代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。市人民代表大會(huì)會(huì)議必須在有三分之二以上的代表出席時(shí),始得舉行。

機(jī)構(gòu)介紹

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)是長(zhǎng)春市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)每屆任期五年,每年至少舉行一次會(huì)議,會(huì)議由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過五分之一以上的代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。市人民代表大會(huì)會(huì)議必須在有三分之二以上的代表出席時(shí),始得舉行。

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):

根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同國家憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,頒布施行。

在本市行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。

審查和批準(zhǔn)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告。

討論、決定本市的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。

選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員,選舉市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),選舉市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng),選出的檢察長(zhǎng)須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);選舉本市出席省人民代表大會(huì)代表。

決定是否接受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職。

有權(quán)罷免市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市選出的省人民代表大會(huì)代表;罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

聽取和審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,聽取和審查市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告。

改變或者撤銷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議,撤銷市人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

議事規(guī)則

第一章總則

第一條為了保障市人民代表大會(huì)依法舉行會(huì)議、行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條市人民代表大會(huì)會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱代表大會(huì)會(huì)議)充分發(fā)揚(yáng)民主,依照法定程序,集體行使憲法、法律賦予的職權(quán)。

第二章會(huì)議的舉行

第三條代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì))召集。

每屆市人民代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱代表大會(huì))第一次會(huì)議,在本屆市人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱代表)選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆市人大常委會(huì)召集。

第四條代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般在當(dāng)年年底或者下年年初舉行。

市人大常委會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的代表提議,可以臨時(shí)召開代表大會(huì)會(huì)議。

第五條代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

第六條市人大常委會(huì)在代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)決定會(huì)議日期,提出會(huì)議議程草案;

(二)對(duì)代表資格進(jìn)行審查,確認(rèn)新選出代表的代表資格;

(三)提出會(huì)議主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;

(四)決定有關(guān)列席會(huì)議人員名單;

(五)組織代表活動(dòng);

(六)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第七條市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)書面通知代表,并向社會(huì)公告。準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案,市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審議,于會(huì)議舉行三十日前發(fā)給代表。

臨時(shí)召集的代表大會(huì)會(huì)議,不適用前款規(guī)定,會(huì)議時(shí)間和事項(xiàng)臨時(shí)通知。

第八條代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一人,副團(tuán)長(zhǎng)若干人。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。

代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議前,各代表團(tuán)或者代表小組討論市人大常委會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案和其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見。

市人大常委會(huì)根據(jù)代表團(tuán)提出的意見,可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第九條代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開預(yù)備會(huì)議,選舉本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長(zhǎng),通過會(huì)議議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由市人大常委會(huì)主持。

每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆市人大常委會(huì)主持。

第十條代表大會(huì)主席團(tuán)在代表中產(chǎn)生,由市人大常委會(huì)組成人員、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和有關(guān)方面的代表組成。

除每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議外,市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員。

第十一條主席團(tuán)的主要職責(zé):

(一)主持代表大會(huì)會(huì)議;

(二)會(huì)議期間,領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各委員會(huì)的工作;

(三)向會(huì)議提出議案和各項(xiàng)決議、決定草案;

(四)組織審議列入會(huì)議議程的有關(guān)工作報(bào)告、議案和準(zhǔn)備提交大會(huì)表決的決議、決定草案;

(五)依法提出市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員的人選;

(六)主持會(huì)議選舉,提出選舉的具體辦法草案;

(七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;

(八)發(fā)布公告;

(九)需要由主席團(tuán)決定的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十二條主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人大常委會(huì)主任或者主任委托的副主任召集。每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議由上屆市人大常委會(huì)主任、主任委托的副主任或者本次大會(huì)秘書長(zhǎng)召集。

主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):

(一)會(huì)議日程;

(二)副秘書長(zhǎng)的人選;

(三)表決議案和通過決議、決定的辦法草案;

(四)提出議案截止時(shí)間;

(五)需要決定的其他事項(xiàng)。

第十三條主席團(tuán)常務(wù)主席的職責(zé):

(一)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;

(二)對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),向主席團(tuán)提出建議;

(三)對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整;

(四)召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就有關(guān)的工作報(bào)告和議案的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;

(五)可以就重大的專門性問題,召集有關(guān)代表進(jìn)行專題審議和討論;涉及市人民政府及其有關(guān)部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院時(shí),有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),匯報(bào)情況,回答問題。會(huì)議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告;

(六)根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán),處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第十四條會(huì)議有關(guān)的工作報(bào)告和議案,由代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議審議。

以代表團(tuán)名義提出的議案、質(zhì)詢案、罷免案,由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過。

第十五條主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),或者經(jīng)代表團(tuán)提議、主席團(tuán)同意,可以召開大會(huì)全體會(huì)議,就有關(guān)的工作報(bào)告和議案進(jìn)行大會(huì)審議。

第十六條代表大會(huì)設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成。

大會(huì)秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理代表大會(huì)日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作,秘書處可以設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。

第十七條代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席代表大會(huì)會(huì)議的代表,依法終止其代表資格。

大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

第十八條市人民政府組成人員,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)列席代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,經(jīng)市人大常委會(huì)決定,可以列席代表大會(huì)會(huì)議。

可以邀請(qǐng)本市選出的省人民代表大會(huì)代表,列席代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議的人員,有發(fā)言權(quán),無表決權(quán)。

第十九條代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),由大會(huì)秘書處組織新聞報(bào)道工作。必要時(shí),可以舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì)。

舉行大會(huì)全體會(huì)議時(shí),可設(shè)立旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。

第三章議案的提出和審議

第二十條主席團(tuán)、市人大常委會(huì)、代表大會(huì)專門委員會(huì)、市人民政府,可以向代表大會(huì)提出屬于代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交代表大會(huì)會(huì)議審議,或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

代表團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名,可以向代表大會(huì)提出屬于代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

議案應(yīng)當(dāng)在代表大會(huì)規(guī)定的截止時(shí)間前提出。

第二十一條向代表大會(huì)提出的議案,應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。

向代表大會(huì)提出制定或者修訂地方性法規(guī)的議案,應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案文本及其說明,并提供立法依據(jù)等相關(guān)資料。

第二十二條列入會(huì)議議程的議案連同提案人的說明,交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議;主席團(tuán)可以同時(shí)交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議,并提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

專門委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。

第二十三條列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,按照法定程序進(jìn)行審議。

第二十四條向代表大會(huì)提出的議案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。

列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第二十五條列入會(huì)議議程的議案,有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人大常委會(huì)審議決定,并報(bào)代表大會(huì)下次會(huì)議備案,或者提請(qǐng)代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第二十六條對(duì)于確定為大會(huì)議案的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大會(huì)通過的關(guān)于議案的處理決定辦理,并于代表大會(huì)下次會(huì)議舉行前,向市人大常委會(huì)提出議案辦理情況的報(bào)告。在市人大常委會(huì)對(duì)議案辦理情況的報(bào)告通過后,向代表大會(huì)下次會(huì)議作出書面報(bào)告。

第二十七條代表團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名提出的議案,經(jīng)主席團(tuán)決定不作為大會(huì)議案處理的,作為代表建議、批評(píng)和意見處理。

在代表大會(huì)會(huì)議規(guī)定的截止時(shí)間后提出的議案,作為代表建議、批評(píng)和意見處理。

第二十八條代表在代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見,凡在會(huì)議期間能夠辦理的,由大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理,并負(fù)責(zé)答復(fù)代表;會(huì)議期間不能辦理的,由代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理,并在大會(huì)閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi),予以答復(fù)。三個(gè)月內(nèi)沒有辦理完畢的,應(yīng)當(dāng)說明原因,至遲不超過六個(gè)月,予以答復(fù)。

第二十九條代表對(duì)所提建議、批評(píng)和意見的答復(fù)有異議,要求重新辦理的,應(yīng)當(dāng)提出理由。由代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)交承辦單位重新辦理,并在一個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

對(duì)代表大會(huì)期間代表提出的建議、批評(píng)和意見的辦理情況,由市人大常委會(huì)向下次代表大會(huì)會(huì)議作出書面報(bào)告。

第四章審議工作報(bào)告、審查全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與預(yù)算

第三十條代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向代表大會(huì)會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)代表大會(huì)上一次會(huì)議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行情況。

代表大會(huì)各專門委員會(huì),應(yīng)當(dāng)向代表大會(huì)會(huì)議提出書面工作報(bào)告。

各項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前印發(fā)代表。

第三十一條各項(xiàng)工作報(bào)告由代表團(tuán)審議。必要時(shí),主席團(tuán)可以組織進(jìn)行專題審議。審議工作報(bào)告時(shí),報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見并回答問題。

市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改。

第三十二條大會(huì)秘書處根據(jù)大會(huì)審議意見,起草關(guān)于市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告的決議草案,并由主席團(tuán)會(huì)議通過后提交各代表團(tuán)審議,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十三條工作報(bào)告在代表大會(huì)上未獲得批準(zhǔn)的,可以由報(bào)告機(jī)關(guān)進(jìn)行修改后,由主席團(tuán)再次提請(qǐng)代表大會(huì)會(huì)議表決,或者授權(quán)市人大常委會(huì)聽取和審議,并作出相應(yīng)的決議。市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議情況向下次代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。

第三十四條代表大會(huì)會(huì)議舉行前,市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就本年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況、本年度預(yù)算以及上年度預(yù)算執(zhí)行情況,向代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出初步審查意見。市人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)初步審查意見修改相關(guān)內(nèi)容。

第三十五條代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于本年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本年度預(yù)算及上年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,并將本年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)(草案)、本年度預(yù)算(草案)和上年度預(yù)算執(zhí)行情況(草案)一并印發(fā)會(huì)議,由各代表團(tuán)審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告和決議草案,經(jīng)主席團(tuán)通過后,印發(fā)會(huì)議,并將上述決議草案提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十六條全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn),并報(bào)代表大會(huì)備案。

第五章選舉、罷免和辭職

第三十七條市人大常委會(huì)組成人員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)人選,由主席團(tuán)或者二十人以上代表書面聯(lián)名提出。

本市出席省人民代表大會(huì)的代表人選,由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,或者由十人以上代表聯(lián)名推薦。

第三十八條候選人的提名人,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向會(huì)議介紹候選人的情況和提名理由,并對(duì)代表提出的問題作必要的口頭或者書面說明。

主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)代表。

第三十九條代表大會(huì)選舉、補(bǔ)選市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng),省人民代表大會(huì)代表,按照大會(huì)選舉辦法進(jìn)行。

代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)全體會(huì)議表決通過。

第四十條代表大會(huì)選舉或者補(bǔ)選的具體辦法,由大會(huì)全體會(huì)議決定。

第四十一條代表大會(huì)會(huì)議期間,市人大常委會(huì)組成人員,代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提交大會(huì)全體會(huì)議決定。

第四十二條主席團(tuán)、市人大常委會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人大常委會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)的材料。

罷免案的審議、表決,依照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

罷免本市選出的省人民代表大會(huì)代表,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十三條市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職,經(jīng)代表大會(huì)通過后,須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第六章詢問和質(zhì)詢

第四十四條各代表團(tuán)審議工作報(bào)告和議案時(shí),代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會(huì),聽取意見,回答詢問。

第四十五條代表大會(huì)會(huì)議期間,十人以上代表聯(lián)名,可以書面提出對(duì)市人民政府及其各部門以及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對(duì)象、問題和內(nèi)容。

第四十六條質(zhì)詢案的范圍:

(一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)方面的問題;

(二)有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題;

(三)有關(guān)重大決策和工作方面的問題;

(四)有關(guān)重大失職和瀆職的問題;

(五)其他需要質(zhì)詢的事項(xiàng)。

第四十七條質(zhì)詢案經(jīng)主席團(tuán)決定,交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)代表大會(huì)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)代表大會(huì)會(huì)議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。

第四十八條提出質(zhì)詢案的代表過半數(shù)對(duì)質(zhì)詢答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)重新答復(fù)。

第七章特定問題調(diào)查委員會(huì)

第四十九條代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十條主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。

調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

第五十一條調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民均有如實(shí)提供材料的義務(wù)。提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十二條調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

代表大會(huì)可以授權(quán)市人大常委會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)決議,報(bào)代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章發(fā)言和表決

第五十三條代表在代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第五十四條代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席作出安排。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席同意,始得發(fā)言。

代表在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過十分鐘,第二次不超過五分鐘。

第五十五條主席團(tuán)成員或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人同意,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十六條代表對(duì)議案和決議、決定草案有重要不同意見的,由主席團(tuán)提出,經(jīng)出席會(huì)議的過半數(shù)代表同意,可以暫不交付表決。

在表決和選舉的大會(huì)全體會(huì)議上,代表不進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

第五十七條大會(huì)全體會(huì)議表決議案和決議、決定時(shí),由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決可以采用無記名投票、按電子表決器、舉手或者其他方式,由主席團(tuán)決定。

第五十八條代表大會(huì)會(huì)議通過的決定、決議,選舉或者表決結(jié)果,由主席團(tuán)公布。

第九章附則

第五十九條本規(guī)則自公布之日起施行。

參考資料 >

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì).長(zhǎng)春市人民代表大會(huì).2022-02-25

議事規(guī)則.長(zhǎng)春市人民代表大會(huì).2022-02-25

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