市町村(日語:市町村/しちょうそん)為日本對于市、町、村等“基礎(chǔ)自治體”(基礎(chǔ)的地方公共團(tuán)體;根據(jù)日本《地方自治法》第2條第3項(xiàng))的總稱,也是日本最底層的地方行政單位。其上有廣域自治體的都、道、府及縣等地方公共團(tuán)體。此外,都之下的特別區(qū)也同樣是最基層的地方公共團(tuán)體,全部合稱為市町村特別區(qū)。
行政區(qū)劃
至2011年(平成23年)4月1日為止,日本全國有786市、754町、184村,合計(jì)市町村總數(shù)為1,724個(不含北方領(lǐng)土的6個村),如加上23個特別區(qū),則為1,747個。
建制沿革
1888年(明治21年),日本國會成立之前,日本的地方政府為府縣制、市制和町村制,直到1911年(明治44年)市制和町村制分別以“法律第68號”和“法律第69號”分開制訂。直到二次大戰(zhàn)結(jié)束后,1947年(昭和22年)制定了新的地方自治法,過去的制度被廢止
殖民地的市町村
庫頁島(樺太):市、町、村(町村另有一級和二級的分別)
臺灣:市、街、莊(高砂族的部落另外設(shè)置“社”。)
關(guān)東州(旅大):市、會
人口民族
??市:人口5萬以上,并且戶數(shù)的六成集中在市中心區(qū)域,或者是有六成的人口從事該市的產(chǎn)業(yè),此外還需具有該都道府縣的條例中所規(guī)定的必須設(shè)施。2004年(平成16年)所制定市町村合并特別條例中,允許人口3萬人以上市制實(shí)施。
??町:需具備在該都道府縣的條例中所規(guī)定的“町”的必備條件,
??町村要改制為市,或村要改制為市,經(jīng)都道府縣議會決議通過,并向總務(wù)大臣申報(bào)。
??村:在法律上并沒有特別的必要條件規(guī)定。
??地方自治法中,法律中對于市町村并沒有太大的差異。不過,其中的政令指定都市就有事務(wù)分配和行政區(qū)制度的特例。
??鎮(zhèn)村可以不設(shè)置議會,而以直接民主方式的町村大會替代。但并沒有實(shí)際設(shè)置町村大會的例子(另有見解認(rèn)為東京八丈支廳宇津木村有設(shè)置)。2006年長野縣木曾郡王瀧村因多重債務(wù)問題曾提出此案,但被村議會否決。
??市町村的轄區(qū)內(nèi)會使用“~町”作為地名。
??市町村有進(jìn)行自治事務(wù)、制定條例、規(guī)則等自治立法權(quán)等。
政治體制
市町村的機(jī)關(guān),包括作為表決機(jī)關(guān)的市町村議會,作為執(zhí)行機(jī)關(guān)的市町村長,及各種行政委員會。町村也可以不設(shè)置議會,以全體町村民的大會替代。首長(市長、町長和村長)以及議會議員,皆由居民選舉產(chǎn)生。
??首長(市町村長)
??教育委員會----事務(wù)局----幼稚園、小學(xué)校?中學(xué)校、(高等學(xué)校、特殊學(xué)校)、圖書館、公民館等
??選舉管理委員會----事務(wù)局
??監(jiān)察委員----事務(wù)局
??人事委員會及公平委員會----事務(wù)局
??農(nóng)業(yè)委員會----事務(wù)局
??固定資產(chǎn)評價(jià)審查委員會----事務(wù)局
??水道事業(yè)、下水道事業(yè)、醫(yī)院事業(yè)
??助役----首長部局
??收入役----會計(jì)課
??首長的輔助機(jī)關(guān)
??地方公營企業(yè)
??行政委員會
議會----事務(wù)局
參考資料 >
西方發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)一治的治理模式及啟示.山西大學(xué)社會哲學(xué)與城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心.2024-01-03