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寬恕制度，又稱赦免制度或寬大政策，是一種由經營者主動向反壟斷執法機構揭發其所參與的價格協議，或在調查過程中積極配合并提供證據的情況下，執法機構可能對其減輕或免除處罰的制度。這一制度最早由美國司法部于1978年提出，并逐漸被其他國家和地區采用。
起源與發展
寬恕制度起源于美國，是制度經濟學中博弈論的應用。該制度旨在有效打擊核心卡特爾，通過豁免違法者的責任來實現公平與效率之間的平衡。盡管表面上似乎削弱了形式上的正義，但實際上有助于揭露更多卡特爾，維護實體正義。國際組織經合組織（OECD）在2002年發表的報告中指出，核心卡特爾是最具危害性的反競爭行為之一。由于卡特爾的隱蔽性，如果沒有有效的證據，執法機構難以對其進行查處。因此，寬恕制度應運而生，旨在鼓勵違法者相互揭露，以便執法機構更容易獲取證據。寬恕制度的理論基礎來源于經濟學中的“囚徒困境”，這種制度的設計是為了吸引違法者主動揭發卡特爾，提供相關證據。
主要特點
嚴厲的懲罰性
寬恕規則的懲罰風險和力度通常大于卡特爾活動的潛在收益。為了促進卡特爾成員申請寬恕，許多國家不僅要求其對受害者承擔民事責任，還制定了刑事和行政方面的處罰規定。例如，英國《企業法》規定，涉及核心卡特爾行為的個人可能面臨最高五年的監禁或罰款。
透明性和可預見性
寬恕規則的透明性和可預見性使卡特爾成員能夠預估不同選擇的結果，并據此決定是否申請寬恕及其具體操作方法。
隱蔽性
寬恕制度僅適用于卡特爾，不適用于其他類型的違法行為。這是考慮到卡特爾的隱蔽性，需要鼓勵內部人員提供關鍵信息，幫助執法機構盡早發現和處理卡特爾問題。
參考資料 >
論我國《反壟斷法》中寬恕制度的完善.查字典范文網.2024-11-06
簡述我國反壟斷法的寬恕制度.律臨.2024-11-06
重新審視寬恕制度的概念.法師兄.2024-11-06