"行政單位與事業(yè)單位"簡(jiǎn)稱(chēng)政事分開(kāi)。改革開(kāi)放三十年來(lái)，政企分開(kāi)的改革已取得實(shí)質(zhì)性成就。與企業(yè)改革相比，事業(yè)單位的改革十分滯后，事業(yè)單位管理與運(yùn)作模式還帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，政府大包大攬，不僅要辦企業(yè)，還要辦事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共事業(yè)都由政府一手操辦。這些事業(yè)單位隸屬于各個(gè)政府職能部門(mén)，其人、財(cái)、物也都由政府部門(mén)直接管理。這種舊體制之下形成的“大政府”，已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。政事分開(kāi)的目的在于增強(qiáng)事業(yè)單位的生存權(quán)，減少對(duì)政府的依賴(lài)。
基本簡(jiǎn)介
實(shí)行“政事分開(kāi)”對(duì)于政府部門(mén)而言，決不是甩包袱，不是意味著政府部門(mén)從此可以將事業(yè)單位撒手不管。一方面，實(shí)行“政事分開(kāi)”之后，政府部門(mén)應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投入，以避免事業(yè)單位走完全市場(chǎng)化道路，保證事業(yè)單位的公共服務(wù)性質(zhì)，讓老百姓能夠享受到更多價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的公共服務(wù)；另一方面，政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管力度，特別是價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的監(jiān)管，以防止事業(yè)單位借改革之名多收費(fèi)、亂收費(fèi)，變成背離其公共服務(wù)性質(zhì)的商業(yè)機(jī)構(gòu)。
參考資料 >