《馬拉喀什條約》是國(guó)際著作權(quán)體系中的歷史性條約，于2013年6月27日在馬拉喀什簽署，于2016年9月30日生效。
2022年5月5日，《馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)正式生效，該條約是目前國(guó)際上唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約，旨在為閱讀障礙者提供獲得和利用作品的機(jī)會(huì)。
提要
《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（MVT，《馬拉喀什條約》）是WIPO管理的國(guó)際版權(quán)條約中最新增加的一部。它具有鮮明的人道主義和社會(huì)發(fā)展維度，主要目標(biāo)是創(chuàng)設(shè)一組有益于盲人、視力障礙者和其他印刷品閱讀障礙者（視障者）的強(qiáng)制性限制與例外。
條約要求締約方在版權(quán)規(guī)則中規(guī)定一套標(biāo)準(zhǔn)的限制與例外，允許復(fù)制、發(fā)行和提供已制成對(duì)視障者無(wú)障礙格式的已出版作品，允許為這些受益人服務(wù)的組織跨邊境交流這些作品。
條約明確，受益人是受多種殘疾影響，無(wú)法有效閱讀印刷品的人。定義的范圍很廣，包括盲人、視力障礙者、有閱讀障礙的人或者因身體殘疾而不能持書(shū)或翻書(shū)的人。
只有“形式為文字、符號(hào)和（或）相關(guān)圖示”的作品，“不論是已出版的作品，還是以其他方式通過(guò)任何媒介公開(kāi)提供的作品”，包括有聲讀物，才屬于《馬拉喀什條約》規(guī)范的對(duì)象。
另一個(gè)要素是被授權(quán)實(shí)體發(fā)揮的作用，這些實(shí)體是負(fù)責(zé)跨邊境交流的組織。該詞的定義較寬，包括了許多非營(yíng)利實(shí)體和政府實(shí)體。這些實(shí)體要么被政府明確授權(quán)，要么得到政府“承認(rèn)”，具有多種功能，包括為受益人提供教育和信息來(lái)源。被授權(quán)實(shí)體有義務(wù)在多個(gè)領(lǐng)域制定并遵循自己的做法，包括確定其服務(wù)的人為受益人，只向受益人提供服務(wù)，勸阻未經(jīng)授權(quán)使用復(fù)制件的行為，還要對(duì)作品復(fù)制件的處理保持“應(yīng)有注意”。
《馬拉喀什條約》的結(jié)構(gòu)明確，為國(guó)內(nèi)及涉及跨境的限制與例外規(guī)定了明確的規(guī)則。
首先，條約要求締約方在國(guó)內(nèi)版權(quán)法中為視障者規(guī)定限制或例外。受這種限制或例外約束的權(quán)利是復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和向公眾提供權(quán)。被授權(quán)實(shí)體可以在非營(yíng)利的基礎(chǔ)上制作無(wú)障礙格式版，這些版本可以通過(guò)非商業(yè)性出借或者以電子傳播的方式發(fā)行。這項(xiàng)活動(dòng)要符合的條件包括：依法有權(quán)使用作品，只進(jìn)行將作品制成無(wú)障礙所需要的修改，并且僅將這些版本提供給受益人使用。視障者依法有權(quán)使用作品無(wú)障礙格式版的，也可以為個(gè)人使用制作復(fù)制件。在國(guó)內(nèi)，各國(guó)可以將限制或例外限于“在該市場(chǎng)中無(wú)法從商業(yè)渠道以合理?xiàng)l件為受益人獲得特定無(wú)障礙格式的”作品。要利用這一規(guī)定，必須通知WIPO總干事。
第二，《馬拉喀什條約》要求締約方在某些情況下允許無(wú)障礙格式版的進(jìn)出口。進(jìn)口方面，依國(guó)內(nèi)法可以制作無(wú)障礙格式版時(shí)，也可以不經(jīng)權(quán)利人授權(quán)進(jìn)口無(wú)障礙格式版。關(guān)于出口，根據(jù)限制或例外或者其他法律制作的無(wú)障礙格式版，可以由一個(gè)被授權(quán)實(shí)體向另一締約方的受益人或被授權(quán)實(shí)體發(fā)行或提供。這項(xiàng)具體限制或例外要求作品供受益人專用，而且《馬拉喀什條約》還明確，在發(fā)行或提供之前，被授權(quán)實(shí)體必須不知道或者沒(méi)有合理理由知道無(wú)障礙格式版將被其他人使用。
《馬拉喀什條約》允許締約方自由地根據(jù)自身的法律制度和慣例實(shí)施條約的條款，這其中包括如何認(rèn)定“公平做法、公平行為或合理使用”，但要遵守其他條約為它們規(guī)定的三步檢驗(yàn)法義務(wù)。三步檢驗(yàn)法是用以判斷一項(xiàng)例外或限制是否為國(guó)際版權(quán)及相關(guān)權(quán)準(zhǔn)則所允許的一項(xiàng)基本原則。它包括三個(gè)要素：任何例外或限制(i)應(yīng)僅限于某些特殊情況；(ii)不得與作品的正常利用相抵觸；而且(iii)不得不合理地?fù)p害權(quán)利人的合法利益。
要加入《馬拉喀什條約》，不要求必須是其他國(guó)際版權(quán)條約的成員；成員資格向WIPO成員國(guó)和歐洲共同體開(kāi)放。但是，接收無(wú)障礙格式版的締約方，如果無(wú)義務(wù)實(shí)行《伯爾尼公約》第9條規(guī)定的三步檢驗(yàn)法，必須確保無(wú)障礙格式版不在其管轄范圍以外再次發(fā)行。而且，也不允許被授權(quán)實(shí)體進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)讓，除非制作無(wú)障礙版的締約方是《WIPO版權(quán)條約》的締約方，或者以其他方式對(duì)旨在實(shí)施《馬拉喀什條約》的限制和例外適用三步檢驗(yàn)法。
《馬拉喀什條約》要求WIPO建立一個(gè)“信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，用以進(jìn)行自愿的信息共享，方便被授權(quán)實(shí)體的確認(rèn)。WIPO還被要求共享有關(guān)條約發(fā)揮作用的信息。此外，締約方承諾幫助各自的被授權(quán)實(shí)體參加跨境轉(zhuǎn)讓安排。
條約建立了一個(gè)締約方大會(huì)，主要任務(wù)是處理關(guān)于維護(hù)和發(fā)展條約的事項(xiàng)。條約還委托WIPO秘書(shū)處負(fù)責(zé)條約的行政工作。
條約于2013年6月27日馬拉喀什通過(guò)。條約的生效需要20個(gè)有資格的有關(guān)方交存批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)。
中國(guó)情況
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：批準(zhǔn)2013年6月28日由中華人民共和國(guó)代表在馬拉喀什簽署的《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（以下簡(jiǎn)稱《馬拉喀什條約》），同時(shí)聲明：
一、香港特別行政區(qū)適用《馬拉喀什條約》，并依據(jù)該條約第四條第四款的規(guī)定，將該條規(guī)定的版權(quán)例外限于市場(chǎng)中無(wú)法從商業(yè)渠道以合理?xiàng)l件為受益人獲得特定無(wú)障礙格式的作品。
二、在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，《馬拉喀什條約》暫不適用于中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)。
2022年5月5日，《馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)生效。
2022年8月10日，據(jù)界面新聞消息，國(guó)家版權(quán)局印發(fā)了《以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》，對(duì)以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品的版權(quán)秩序加以規(guī)范，以進(jìn)一步推動(dòng)中華人民共和國(guó)著作權(quán)法和《馬拉喀什條約》有效實(shí)施、保障閱讀障礙者的文化權(quán)益。
批準(zhǔn)加入
2021年，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議兩份關(guān)于保障視力障礙者文化權(quán)益的提案，均建議盡快批準(zhǔn)加入《馬拉喀什條約》。
2022年4月24日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成介紹，《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（簡(jiǎn)稱《馬拉喀什條約》）于5月5日正式對(duì)中國(guó)生效。
批準(zhǔn)意義
《馬拉喀什條約》是世界上迄今為止唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約。該條約的批準(zhǔn)有利于更好地保障我國(guó)廣大閱讀障礙者的文化權(quán)益，使其能夠平等地欣賞作品、接受教育，推動(dòng)文化成果普惠于民。同時(shí)，也為我國(guó)向海外閱讀障礙者提供無(wú)障礙格式版創(chuàng)造了條件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀作品海外傳播具有重要作用。
參考資料 >
《馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)生效，“光明影院”舉辦全國(guó)聯(lián)動(dòng)公益放映.新京報(bào).2022-05-22
全國(guó)人大常委會(huì)決定批準(zhǔn)馬拉喀什條約.今日頭條.2021-10-23
馬拉喀什條約將于三個(gè)月后對(duì)中國(guó)生效.澎湃新聞.2022-02-07
《馬拉喀什條約》今日對(duì)中國(guó)生效.今日頭條.2022-05-05
國(guó)家版權(quán)局印發(fā)暫行規(guī)定推動(dòng)著作權(quán)法和《馬拉喀什條約》有效實(shí)施.界面新聞.2022-08-10
《馬拉喀什條約》5月5日正式對(duì)中國(guó)生效 惠及千萬(wàn)閱讀障礙者.光明網(wǎng)-頭條號(hào).2022-04-26