《北京市控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是由北京市十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議于2014年11月28日表決通過(guò)，后于2015年6月1日起實(shí)施的地方性法規(guī)。2021年9月24日，《條例》根據(jù)北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修正，自公布之日起施行。
《條例》是為了減少吸煙造成的危害，維護(hù)公眾健康權(quán)益，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況而制定的，是中國(guó)與世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》最為接軌的一部地方性法規(guī)。《條例》規(guī)定，北京市公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所室內(nèi)環(huán)境、室外排隊(duì)等場(chǎng)合禁止吸煙，明確規(guī)定室內(nèi)全面禁煙、禁止煙草廣告、促銷(xiāo)、贊助。違者個(gè)人最高處以200元罰款，單位最高處以10000元罰款。北京市設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)12320。公眾發(fā)現(xiàn)有人在"禁煙區(qū)域"吸煙，可以撥打該電話(huà)舉報(bào)，也可通過(guò)"無(wú)煙北京"微信進(jìn)行投訴。
《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著北京市控制吸煙工作從部分場(chǎng)所禁煙進(jìn)入到全面禁煙的新時(shí)期。其實(shí)施還被《健康時(shí)報(bào)》評(píng)為2015年度全國(guó)十大健康新聞，世界衛(wèi)生組織高度肯定北京的控?zé)煿ぷ鳎谟璞本┦姓灸甓取笆澜鐭o(wú)煙日獎(jiǎng)”。
出臺(tái)背景
北京作為中國(guó)較早開(kāi)展控制吸煙立法的城市，早在1995年就率先制定了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》，規(guī)定8類(lèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。2008年，借助舉辦“無(wú)煙奧運(yùn)”的契機(jī)，頒布了《北京市禁止吸煙場(chǎng)所范圍若干規(guī)定》，將禁止吸煙的公共場(chǎng)所擴(kuò)大到11類(lèi)。
2009年北京市政府制定了《健康北京人-全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃》，2011年又頒布了《健康北京“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，明確提出要履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，強(qiáng)化控?zé)熜袆?dòng)，在全市公共場(chǎng)所禁止吸煙。
隨著中國(guó)控?zé)熉募s工作的不斷推進(jìn)，北京市建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的發(fā)展，以及廣大市民對(duì)健康的迫切需求，制定一部與《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》相吻合的地方性法規(guī)，是推動(dòng)北京市控?zé)煿ぷ鞯漠?dāng)務(wù)之急。中國(guó)是世界最大的香煙生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煙民超過(guò)3億人，被動(dòng)吸煙者約有7.4億人，包括1.8億兒童。
歷史沿革
民意調(diào)研
2011年，北京市人大常委會(huì)將制定《北京市控制吸煙條例》列為立法預(yù)調(diào)研項(xiàng)目，并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和以應(yīng)松年教授為首的立法專(zhuān)家組。經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研，專(zhuān)家組提出了《北京市控制吸煙條例（專(zhuān)家建議稿）》，并于2012年3月至4月公開(kāi)征求意見(jiàn)，參與的網(wǎng)民中九成贊同進(jìn)一步擴(kuò)大控?zé)煼秶?/p>
啟動(dòng)立法
2013年，北京市控?zé)熈⒎ū环謩e列入了北京市政府立法工作總體安排和市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。4月17日，北京市人大召開(kāi)《北京市控制吸煙條例》立項(xiàng)論證協(xié)調(diào)會(huì)，正式啟動(dòng)政府立法程序。
2014年1月，北京市控?zé)熈⒎腥搿侗本┦械胤叫苑ㄒ?guī)五年立法規(guī)劃（2013-2017年）》中任期內(nèi)需完成制定的法規(guī)。
正式出臺(tái)
2014年7月、9月、11月，北京市人大對(duì)《北京市控制吸煙條例》進(jìn)行了3次審議。同年11月28日，北京市十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市控制吸煙條例》，自2015年6月1日起實(shí)施，《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》同時(shí)廢止。
2021年9月24日，《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第61號(hào)）公布，對(duì)《北京市控制吸煙條例》作出修改，自該決定公布之日起施行。
條例全文
第一條 為了減少吸煙造成的危害，維護(hù)公眾健康權(quán)益，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作。
對(duì)吸煙可能危害公共安全的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本市控制吸煙工作堅(jiān)持政府與社會(huì)共同治理、管理與自律相互結(jié)合，實(shí)行政府管理、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人守法、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 市和區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控制吸煙工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障控制吸煙工作的財(cái)政投入，推進(jìn)控制吸煙工作體系建設(shè)。
第五條 本市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)行政部門(mén)的控制吸煙工作，組織社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展控制吸煙工作的宣傳教育培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)、評(píng)估單位的控制吸煙工作并定期向社會(huì)公布，對(duì)在控制吸煙工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 市和區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)是控制吸煙工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定控制吸煙的政策、措施，開(kāi)展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報(bào)投訴，依法查處違法行為，并定期向社會(huì)公示查處情況。
教育、文化和旅游、體育、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、園林綠化、城市管理、煙草專(zhuān)賣(mài)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，制定管理制度，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，組織監(jiān)督檢查。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，做好本轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙工作。
第八條 本市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展控制吸煙的公益宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
第九條 公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
第十條 下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：
（一）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；
（二）對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位；
（三）體育場(chǎng)、健身場(chǎng)的比賽區(qū)和坐席區(qū)；
（四）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院。
市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。
第十一條 除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。
吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)；
（二）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；
（三）符合消防安全要求。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入本單位日常管理，依法劃定禁止吸煙區(qū)域，制止違法吸煙和不文明吸煙行為；其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織自行實(shí)施全面禁煙。
第十三條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：
（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；
（二）在禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話(huà)號(hào)碼標(biāo)識(shí)；
（三）不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具和附有煙草廣告的物品；
（四）開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；
（五）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，向衛(wèi)生健康部門(mén)投訴舉報(bào)。
禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者可以利用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為，加強(qiáng)對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所的管理。
第十四條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場(chǎng)所和排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙；在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。
第十五條 個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，可以行使下列權(quán)利：
（一）勸阻吸煙者停止吸煙；
（二）要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙；
（三）向衛(wèi)生健康部門(mén)投訴舉報(bào)。
第十六條 市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布吸煙違法行為投訴舉報(bào)電話(huà)；對(duì)投訴舉報(bào)的違法行為，市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，建立投訴舉報(bào)及處理情況登記。
第十七條 本市提倡減少和戒除吸煙行為。市和區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢(xún)熱線，開(kāi)展控制吸煙咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙服務(wù)。
第十八條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持控制吸煙工作。
鼓勵(lì)、支持志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監(jiān)督場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者開(kāi)展控制吸煙工作、提供戒煙服務(wù)等活動(dòng)。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，幫助吸煙的學(xué)生戒煙。
教師不得在中小學(xué)生面前吸煙。
第二十條 煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。
禁止煙草制品銷(xiāo)售者從事下列行為：
（一）向未成年人出售煙草制品；
（二）在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；
（三）通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)或者移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷(xiāo)售煙草制品。
第二十一條 禁止從事下列行為：
（一）利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；
（二）在公共場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置煙草廣告；
（三）設(shè)置戶(hù)外煙草廣告；
（四）各種形式的煙草促銷(xiāo)、冠名贊助活動(dòng)。
第二十二條 市和區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)依法開(kāi)展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)查看相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合并如實(shí)反映情況。
第二十三條 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本條例第十一條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正。
（二）違反本條例第十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法查處。
第二十四條 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本條例第十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
（二）違反本條例第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所吸煙的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處二百元以上五百元以下罰款；在其他禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元罰款，拒不改正的，處二百元罰款。
個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照市容環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)予以處罰。
第二十六條 煙草制品銷(xiāo)售者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未在銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康的明顯標(biāo)識(shí)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
煙草制品銷(xiāo)售者違反本條例第二十條第一款，第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，由煙草專(zhuān)賣(mài)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）未在銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)；
（二）向未成年人出售煙草制品；
（三）在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
煙草制品銷(xiāo)售者違反本條例第二十條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售煙草制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)非法銷(xiāo)售煙草制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照廣告管理的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙不聽(tīng)勸阻，構(gòu)成擾亂社會(huì)秩序或者阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)等違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行控制吸煙職責(zé)，或者濫用職權(quán)、謀取私利的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本條例自2015年6月1日起施行。1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》同時(shí)廢止。
內(nèi)容解讀
《條例》是中國(guó)與世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》最為接軌的一部地方性法規(guī)。《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著北京市控制吸煙工作從部分場(chǎng)所禁煙進(jìn)入到全面禁煙的新時(shí)期。《條例》有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一、? 堅(jiān)持政府與社會(huì)共同治理、管理與自律相互結(jié)合。
《條例》規(guī)定了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等各級(jí)政府，衛(wèi)生計(jì)生、工商等行政部門(mén)，社會(huì)組織、經(jīng)營(yíng)者和管理者、煙草產(chǎn)品制售者、個(gè)人在控制吸煙中的責(zé)任，明確了政府、社會(huì)、單位、個(gè)人在控制吸煙中的權(quán)利義務(wù)，可充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與控制吸煙的積極性，形成綜合治理、齊抓共管的態(tài)勢(shì)，具有較強(qiáng)的實(shí)操性。
二、與《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）相銜接。考慮本市實(shí)際，結(jié)合《公約》規(guī)定，《條例 》規(guī)定公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，與《公約》室內(nèi)全面禁煙相吻合。禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助，也體現(xiàn)出本市的控?zé)煿ぷ鞑痪窒抻趯?duì)吸煙行為的限制，而是全方位的控?zé)煿芾怼?/p>
三、注重保護(hù)婦女兒童。《條例》明確規(guī)定以未成年人為主要人群的活動(dòng)場(chǎng)所和婦幼保健機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域也要禁止吸煙，教師不得在中小學(xué)生面前吸煙，不得向未成年人出售煙草制品等，體現(xiàn)了保護(hù)婦女兒童健康和引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草，減少產(chǎn)生新煙民的理念。
四、建立以衛(wèi)生監(jiān)督為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的執(zhí)法模式。《條例》規(guī)定了市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)是控制吸煙工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定控制吸煙的政策、措施，開(kāi)展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報(bào)投訴，依法查處違法行為，同時(shí)規(guī)定教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專(zhuān)賣(mài)等相關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理。形成了以衛(wèi)生監(jiān)督為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的執(zhí)法模式，可最大程度地節(jié)約行政資源，減少相互推諉，提高執(zhí)法效率。
具體實(shí)施
宣傳活動(dòng)
2014年11月28日，《條例》出臺(tái)后，北京市以實(shí)施倒計(jì)時(shí)為時(shí)間表，策劃開(kāi)展5輪大規(guī)模的控?zé)熜麄骰顒?dòng)。
2015年4月，為了方便個(gè)人發(fā)揮控?zé)煴O(jiān)督員的作用，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督，更方便、更及時(shí)地阻止違法吸煙行為。又容易讓人接受，避免發(fā)生正面沖突，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研推敲，推薦3個(gè)手勢(shì)：（1）我介意；（2）不可以；（3）請(qǐng)停止。
2025年2月21日，是《條例》實(shí)施十周年倒計(jì)時(shí)第100天，北京市衛(wèi)生健康委和市愛(ài)衛(wèi)辦在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)以“無(wú)煙京彩，十年同行”為主題的系列宣傳活動(dòng)。世界衛(wèi)生組織駐華代表處、市交通委員會(huì)、市重點(diǎn)站區(qū)管理委員會(huì)、民航北京機(jī)場(chǎng)地區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市疾病預(yù)防控制中心以及全市各區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)參加活動(dòng)。此次系列活動(dòng)以6月1日為節(jié)點(diǎn)，分別于《條例》實(shí)施十周年倒計(jì)時(shí)第100天、80天、60天、40天、20天和世界無(wú)煙日（5月31日），在北京市交通場(chǎng)站、商場(chǎng)、公園、中小學(xué)校、餐飲店等重點(diǎn)公共場(chǎng)所，廣泛宣傳《條例》內(nèi)容，提高市民控?zé)熞庾R(shí)，普及科學(xué)戒煙方法，鞏固首都無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。
成立小組
2015年5月12日，北京市衛(wèi)計(jì)委宣布成立控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)整合資源和相關(guān)執(zhí)法力量，協(xié)調(diào)組織北京市控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。同時(shí)市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙行為可以進(jìn)行舉報(bào)。
北京市控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位包括：北京市愛(ài)衛(wèi)辦、北京市衛(wèi)生監(jiān)督所以及北京市公共衛(wèi)生熱線服務(wù)中心等。
北京市還將讓有條件的黨政機(jī)關(guān)、賓館、飯店等利用火災(zāi)報(bào)警器、濃度檢測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控等手段監(jiān)控吸煙行為。對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)控?zé)焾?chǎng)所，逐步推行不良記錄公示制度，違反《條例》被查處過(guò)3次及以上的重點(diǎn)控?zé)焾?chǎng)所，其不良記錄會(huì)在這些單位的醒目位置或政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示1個(gè)月。
行業(yè)整改
2015年5月，為落實(shí)《條例》的實(shí)施，北京市旅游委發(fā)出通知，要求景區(qū)設(shè)立控?zé)熝膊閱T，要求飯店對(duì)已有的“吸煙樓層”“雪茄吧”進(jìn)行整改。北京市旅游委行業(yè)監(jiān)管處要求景區(qū)講解員在向游客講解過(guò)程中說(shuō)明該景區(qū)落實(shí)《條例》的具體規(guī)定和要求，并說(shuō)明違反規(guī)定會(huì)帶來(lái)的后果，讓游客自覺(jué)執(zhí)行控?zé)熞?guī)定。通知還要求景區(qū)設(shè)立控?zé)熝膊閱T，對(duì)隨處吸煙游客進(jìn)行勸阻和監(jiān)督，必要時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)劃生育行政部門(mén)投訴舉報(bào)違法游客。
除景區(qū)外，針對(duì)“飯店已設(shè)置的吸煙房（吸煙樓層）可否保留”的問(wèn)題，北京市旅游委行管處建議飯店行業(yè)對(duì)已設(shè)置的吸煙房（吸煙樓層）進(jìn)行整改，如客房帶有室外區(qū)域，比方說(shuō)開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)，可以按照規(guī)定劃定吸煙區(qū)。此外，有自營(yíng)或外包雪茄吧的高星級(jí)飯店也應(yīng)將已有的雪茄吧進(jìn)行整改，整改過(guò)程中涉及的合同糾紛等問(wèn)題由飯店自行解決。
2015年6月1日起，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)取消了候機(jī)樓內(nèi)的吸煙室，設(shè)立了17處室外吸煙區(qū)。
處罰情況
《條例》實(shí)施后，2015年6月15日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所首次集中通報(bào)對(duì)控?zé)焾?chǎng)所和個(gè)人的罰款情況。全市已有3戶(hù)控?zé)焾?chǎng)所“挨罰”，罰款共6000元，另有5人因違法吸煙每人被罰款50元。
2015年7月，《條例》實(shí)施一個(gè)月來(lái)，北京市12320控?zé)熗对V舉報(bào)熱線共受理控?zé)熛嚓P(guān)服務(wù)6748件，其中控?zé)熗对V舉報(bào)3305件。40家單位因整改不到位，被行政處罰7.9萬(wàn)元，處罰違法吸煙個(gè)人90人。北京市工商局處罰違法煙草廣告1件、罰款1萬(wàn)元。
2015年8月24日，北京市衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的消息顯示，截至2015年7月31日，北京市對(duì)控?zé)煵缓细駟挝缓瓦`反“控?zé)熈睢钡膫€(gè)人進(jìn)行罰款，共約25萬(wàn)元。
截至2017年5月31日，《條例》實(shí)施兩年來(lái)以來(lái)，有876家單位因控?zé)煵涣Γ恍姓幜P，罰款金額244.7萬(wàn)元，3547人因違法吸煙被處罰，罰款金額18.54萬(wàn)元。
實(shí)施成果
2017年5月31日，是《條例》實(shí)施控?zé)焹芍苣辍１本┦行l(wèi)監(jiān)所黨委副書(shū)記王本進(jìn)表示，各類(lèi)單位（場(chǎng)所）總體控?zé)熀细衤剩?015年6月的77%上升至2017年的95%，且合格率水平穩(wěn)定了數(shù)月。從執(zhí)法的大數(shù)據(jù)來(lái)看，各類(lèi)場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境改善明顯。兩年來(lái)，市衛(wèi)計(jì)委共出動(dòng)監(jiān)督人員35.2萬(wàn)人次，監(jiān)督檢查17.58萬(wàn)戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)不合格單位13732戶(hù)次，責(zé)令整改12787戶(hù)次。過(guò)去的一年中，北京12320公共衛(wèi)生熱線共受理控?zé)熛嚓P(guān)服務(wù)16212件，其中控?zé)熤R(shí)咨詢(xún)765件，控?zé)熣咦稍?xún)2556件，控?zé)熗对V舉報(bào)12891件；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)756萬(wàn)人次；戒煙門(mén)診服務(wù)5232人次，電話(huà)咨詢(xún)5400人次。志愿者巡查戶(hù)數(shù)15814戶(hù)次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)1017場(chǎng)，張貼禁煙標(biāo)志39004張，服務(wù)工時(shí)65685小時(shí)。
2020年11月，《條例》實(shí)施5年以來(lái)，北京市吸煙率由執(zhí)行《條例》前的23.4%下降到了20.3%，吸煙人數(shù)減少約55萬(wàn)控?zé)煟本┦羞€獲得了由世界衛(wèi)生組織頒發(fā)的“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”。2020年7月1日開(kāi)始，控?zé)焾?zhí)法權(quán)，由過(guò)去的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的執(zhí)法，轉(zhuǎn)為街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地化管理，控?zé)煿芾硪策M(jìn)入到了一個(gè)新的階段。
社會(huì)評(píng)價(jià)
《條例》的實(shí)施被《健康時(shí)報(bào)》評(píng)為2015年度全國(guó)十大健康新聞，世界衛(wèi)生組織高度肯定北京的控?zé)煿ぷ鳎谟璞本┦姓灸甓取笆澜鐭o(wú)煙日獎(jiǎng)”。
參考資料 >
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北京住房保障或入立法計(jì)劃 控?zé)煑l例有望明年出臺(tái).京華時(shí)報(bào).2025-03-01
北京市控制吸煙條例?.望京新語(yǔ)-微信公眾平臺(tái).2025-03-01
“無(wú)煙京彩，十年同行”《北京市控制吸煙條例》實(shí)施十周年系列宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng).北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) .2025-03-01
北京落實(shí)“控?zé)煑l例” 景區(qū)將設(shè)“控?zé)熝膊閱T”.央廣網(wǎng).2025-03-01
北京控?zé)煑l例滿(mǎn)月 40家單位90名個(gè)人受處罰.中國(guó)政府網(wǎng).2025-03-01
北京“控?zé)熈睢?位煙民挨罰 3單位違規(guī)被罰6000元.人民網(wǎng).2025-03-01
北京:控?zé)焹蓚€(gè)月罰款約25萬(wàn)元 230名個(gè)人被罰.環(huán)球財(cái)經(jīng).2025-03-01
北京控?zé)煑l例實(shí)施兩周年.央廣網(wǎng).2025-03-01