堰埡村，處湖北省保康縣大山深處。到2008年底，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000萬元。
村莊概況
堰埡村地處湖北省保康縣大山深處，既是一個高寒山村，曾經(jīng)也是一個極其貧困的村。然而，彈指一揮間，經(jīng)過十多年發(fā)展，堰埡一躍成為繼全國第一山區(qū)村——堯治河村之后又一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。到2008年底，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000萬元，上繳各項稅費1516萬元，村級固定資產(chǎn)達(dá)到1.6億元。堰埡精神就是是以人為本、科學(xué)發(fā)展。村民修筑出山公路之時，為保住青山綠水，村里不惜多投資1100萬元，將出山公路的方案由盤山公路改成隧道公路。這條由65條隧道串連成的出山公路，創(chuàng)造了全國村級公路獨一無二的奇特景觀，成為我國村級公路建設(shè)史上的奇跡。它不僅是基層人民群眾戰(zhàn)天斗地、愚公移山、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的真實寫照，更為重要的意義在于，它折射的是山區(qū)人民以人為本、科學(xué)發(fā)展的真理。
礦產(chǎn)資源
堰埡村礦產(chǎn)資源十分豐富，磷礦儲量大約是600萬噸，而含磷量在28%以上的高品位磷礦僅占總儲量的六分之一。能不能最大限度地利用資源，把低品位的礦石也賣出去？2001年，堰埡人借鎮(zhèn)上磷酸廠、水泥廠破產(chǎn)的機(jī)會，花35萬元置了11畝地，又投資100多萬元，購回了裝載機(jī)等大型設(shè)備，實行配礦、礦粉生產(chǎn)一條龍加工，形成年配礦30萬噸、生產(chǎn)礦粉10萬噸的能力。連續(xù)6年，堰埡村礦石開采量沒有增加，而利稅卻從80萬元增長到去年的400多萬元。2005年5月10日，堰埡村與全國化肥50強(qiáng)企業(yè)湖北洋豐公司合作，簽訂了投資3800萬元開發(fā)磷礦選礦項目的合同。到今年8月初，洋豐集團(tuán)已到位資金1600多萬元。這一項目投產(chǎn)后，堰埡村在不增加開采量的情況下，利稅將成倍增長。
水利建設(shè)
堰埡村水力資源也十分豐富，在近6公里的林川河段上，堰埡人建了3座梯級電站。這3座電站連接得十分完美，體現(xiàn)了堰埡人對水資源反復(fù)利用、多次利用、科學(xué)利用的經(jīng)營理念。林川河從頭至尾，可供建設(shè)電站利用的最大落差是463米，最大限度只能建3座電站。堰埡人不僅沒有浪費一米的水位落差，而且在3座電站的上游建了一座容積為200萬立方米的水庫，下雨時將用不完的水蓄積起來，可以讓下游的3座電站每年同時增加1920個小時的發(fā)電時間，增加的效益達(dá)150萬元。
發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)村里資源狀況，他們制定出“磷礦工業(yè)樹龍頭、水電開發(fā)強(qiáng)支柱、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)富村民、發(fā)展旅游增后勁”的發(fā)展戰(zhàn)略。這一思路得到了全村群眾一致認(rèn)可。10多年來，堰埡村按照這條思路堅定不移地走下去，實現(xiàn)了好中求快發(fā)展。從1994年到2008年，堰埡村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長20多倍；實現(xiàn)稅費增長70多倍；固定資產(chǎn)增長600多倍，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。二是堅持高點定位求發(fā)展理念。堰埡初步擺脫貧困后，原準(zhǔn)備于2001年和2003年兩次啟動新村建設(shè)，但群眾認(rèn)為堰埡當(dāng)時還不具備高標(biāo)準(zhǔn)建新村的實力，如果盲目上陣，勢必降低標(biāo)準(zhǔn)，有可能前建后拆，造成極大浪費。一直到2005年，堰埡真正完成原始積累后，才正式將新村建設(shè)擺上議事日程，作出建設(shè)華中山區(qū)第一村的高點定位，聘請北京林業(yè)大學(xué)設(shè)計院，將新農(nóng)村整體建設(shè)規(guī)劃、特色民居單體建設(shè)規(guī)劃、旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃同步設(shè)計、同時建設(shè)，實現(xiàn)村容村貌大變樣。三是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓發(fā)展理念。為扭轉(zhuǎn)村辦企業(yè)虧損局面，新一屆兩委班子對內(nèi)推行企業(yè)成本核算，要求企業(yè)每一筆營銷活動都必須贏利，扎住企業(yè)虧損口子；對外拓展市場，改變以往單純依靠襄陽市市場營銷策略，面向全國大市場引客戶，變礦石價格由買方說了算為賣方說了算，礦石銷售單價大幅提高。同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變單一賣礦為深加工，使產(chǎn)品附加值成倍增長。
十多年來，堰埡村一直堅持咬定發(fā)展不放松，現(xiàn)已形成擁有5個公司、15個經(jīng)濟(jì)實體的集團(tuán)型企業(yè)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷取得長足發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展使村民得到了最大實惠，全村每年僅提供給村民勞務(wù)收入就在400萬元左右。同時，堅持不懈地把開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為重要載體，牢牢抓在手中，寫進(jìn)村規(guī)民約，深入開展了十星級文明農(nóng)戶評選活動，扎實開展了農(nóng)家書屋建設(shè)，使村民不僅富了“口袋”，而且富了“腦袋”。二是堅持社會建設(shè)與文化建設(shè)同步推進(jìn)。僅近三年來，全村用于基礎(chǔ)設(shè)施等社會建設(shè)的投資達(dá)4500多萬元，擴(kuò)建硬化村級公路24公里；新建成村辦公樓、村小學(xué)、村衛(wèi)生室、村畜禽防疫站、村文化室、村體育運動場。現(xiàn)在，堰埡村家家通電、通水、通電話、通電視信號，九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%，人人享有初級衛(wèi)生保健。對村內(nèi)考上高中、重點高中、大專、本科的考生每人分別補(bǔ)助1000元、1500元、5000元、10000元。采取戶平補(bǔ)助5000元的方式，對民居配套建設(shè)推行“一建三改”（建沼氣、改廚、改欄、改廁），建攔砂壩46處，封山育林、退耕還林13000畝，大力倡導(dǎo)環(huán)保文化、綠色文化。三是堅持新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)同步推進(jìn)。在堰埡，每一個建設(shè)項目，既是民生工程，又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游開發(fā)工程。村里成立了新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)工程指揮部，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一驗收，既抓建設(shè)、管質(zhì)量，又督進(jìn)度。對全村凡是按規(guī)劃建設(shè)特色生態(tài)民居的農(nóng)戶，每人補(bǔ)助1.5萬元，對規(guī)劃范圍內(nèi)搬遷戶每戶給予1萬元的搬遷補(bǔ)助，全村現(xiàn)已建成71戶特色生態(tài)民居。同時，他們斥資10余萬元，在北京搶注了26個旅游景點商標(biāo)，為下一步旅游大開發(fā)打下堅實基礎(chǔ)。
參考資料 >