90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要是中華人民共和國國務(wù)院于1994年03月25日發(fā)布的法律法規(guī)，自發(fā)布之日起生效。
制定背景
制定產(chǎn)業(yè)政策是國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。為貫徹黨的十四大精神和十四屆三中全會(huì)決定，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，特制定《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》，作為今后制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和依據(jù)。
基本原則
制定國家產(chǎn)業(yè)政策必須遵循以下原則：（1）符合工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀規(guī)律，密切結(jié)合我國國情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)；（2）符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用；（3）突出重點(diǎn)，集中力量解決關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大問題；（4）具有可操作性，主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段保證產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，支持短線產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，對(duì)長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品采取抑制政策。
主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，這是90年代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。要牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀念，全面發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、品種和質(zhì)量適應(yīng)全國人民小康生活水平和國際市場(chǎng)的要求。合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，把農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益提高到一個(gè)新水平。
基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)
要努力緩解基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重滯后的矛盾，使之逐步與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。要本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展。
支柱產(chǎn)業(yè)
努力加快機(jī)械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)的發(fā)展，使它們成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力提高出口效益，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力，保持國際收支平衡。
產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)布局
產(chǎn)業(yè)組織政策
產(chǎn)業(yè)組織政策的目標(biāo)是：促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化協(xié)作，形成適合產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)形成以少數(shù)大型企業(yè)（集團(tuán)）為競(jìng)爭(zhēng)主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；對(duì)產(chǎn)品由大量零部件組成的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)形成大、中、小企業(yè)合理分工協(xié)作、規(guī)模適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)結(jié)構(gòu)；對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不顯著的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)小企業(yè)的發(fā)展，形成大、中、小企業(yè)并存、企業(yè)數(shù)目較多的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重點(diǎn)是：促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)科研與生產(chǎn)相結(jié)合，加速科技成果的推廣，推動(dòng)引進(jìn)和消化國外的先進(jìn)技術(shù)，顯著提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)性能，大幅度降低能耗、物耗及生產(chǎn)成本，努力提高我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。
產(chǎn)業(yè)布局政策
產(chǎn)業(yè)布局政策的主要原則是：在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)并加快其發(fā)展的同時(shí)，積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；國家支持發(fā)揮自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)地區(qū)間專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。
實(shí)施與監(jiān)督
產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，以及其他對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。為了保證產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)性、權(quán)威性和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的有效性，特對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施作如下規(guī)定：
附則
國家在近期內(nèi)將根據(jù)本綱要提出的要求，制定交通、通信、建筑、電子、機(jī)械、石化和外資、外貿(mào)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整等產(chǎn)業(yè)政策草案，制定工作由國家計(jì)委負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)。
參考資料 >
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》的通知.廣東省人民政府.2024-11-06
《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》審議通過.中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2024-11-06
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 繳翼飛 北京報(bào)道.網(wǎng)易.2024-11-06