羅富國爵士,KCMG,KStJ(Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote,1881年2月9日-1948年7月10日),英國資深殖民地官員,1935年至1936年出圭亞那合作共和國總督,1937年至1941年為第20任香港總督。
羅富國在1904年加入殖民地部,長期在非洲的殖民地政府機關供職,歷任肯尼亞助理輔政司、北羅德西亞布政司和黃金海岸輔政司等職,在黃金海岸輔政司任內曾署任黃金海岸總督。隨后在1935年至1936年間,他獲調派往南美洲英屬圭亞那出任總督。
羅富國在1937年10月調任香港特別行政區(qū)總督,適值中日戰(zhàn)爭爆發(fā)不久,為應付日軍日益嚴峻的威脅,他任內積極整頓香港防務,其中于1939年7月頒布緊急法例實行征兵,另外又在1940年首度開征入息稅,以減輕軍費負擔。然而,羅富國爵士在任后期因病不適,長年不在香港,回港后不久于1941年9月稱病辭職,返英療養(yǎng),避過三個月后日軍揮軍香港,沒有淪為戰(zhàn)俘。
羅富國爵士在第二次世界大戰(zhàn)期間獲重新起用到東非任軍方首席情報官,戰(zhàn)后于1948年4月獲女王陛下政府任命為東非議會首任議長,惟未幾于同年7月病故,終年67歲。
生平
早年生涯
羅富國在1881年2月9日生于英國倫敦,是父親亞瑟·法蘭西斯·諾思科特牧師閣下(Rev. Hon. Arthur Francis Northcote,1852年-1943年)與第二任妻子瑪麗·阿拉貝拉·托勒爾(Mary Arabella Toller)所生的獨子,除他以外,羅富國另有三名胞妹和一位同父異母的胞姐。羅富國為名門望族之后,祖父是資深保守黨政治家伊茲利伯爵(Earl of Iddesleigh,1818年-1887年),歷任財相及外相;另外伯父諾思科特勛爵(Lord Northcote,1846年-1911年)亦曾任孟買總督及澳洲總督。
羅富國年少時入讀德文郡蒂弗頓(Tiverton)的布倫德爾公學(Blundell's School),于校內成績優(yōu)異,后來取得“紐特及胡斯獎學金”(Newte and Huish Exhibition),入讀牛津大學貝利奧爾學院,1904年以榮譽資格取得文學碩士學位畢業(yè)。
殖民地生涯
羅富國畢業(yè)后旋即于1904年5月加入殖民地部服務,并獲派往非洲供職。起先他在東非保護領(今肯尼亞)出任助理管制官(Assistant Controller),1909年升任奇斯爾(Kisii)理民專員(District Commissioner),1911年起掌管基庫尤?。↘ikuyu Province),1919年5月至10月曾署理省專員(Provincial Commissioner)一職,其后改任署理助理輔政司一職至1920年7月。在1921年,羅富國累遷為肯尼亞助理輔政司,任內曾數(shù)度署任輔政司職務。在1927年2月,他獲調往北羅德西亞(今贊比亞)升為布政司,同時任當?shù)匦姓?、立法兩局官守議員。在1930年,羅富國轉到位于西非的英屬殖民地黃金海岸(今加納)任輔政司,任內曾分別于1932年及1934年總督輪替期間,兩度擔任署理黃金海岸總督。另外于1931年獲英皇娛樂集團頒賜中國廣播電影電視集團勛銜。
在1935年3月,羅富國獲女王陛下政府改派到南美洲出任圭亞那合作共和國(今圭亞那)總督兼三軍總司令,同時獲頒授KCMG勛銜,成為爵士,結束在非洲逾30年的公職生涯。任內,他走訪圭亞那各地,體察民情,并對當?shù)剡^度伐林的問題作出關注,以及支持保育林木。然而,不久以后,時任香港總督郝德杰爵士被調往斯里蘭卡(今斯里蘭卡)處理當?shù)鼐謩?,羅富國遂臨時返回英國接受任命,抽調到香港接掌總督兼三軍總司令之職務。身穿傳統(tǒng)官服的羅富國爵士于1937年10月28日上午,由倫敦乘船正式抵港,于皇后碼頭上任履新,同日于督憲府內的立法局議事廳宣誓就任,是為第20任港督。
香港總督
整頓防務
羅富國履任港督前兩個多月,中日戰(zhàn)爭剛在1937年7月7日全面爆發(fā),遠東局勢愈益緊張,并引發(fā)大批為躲避戰(zhàn)火的難民從中國大陸逃難來港,使香港特別行政區(qū)人口急增。其中自1937年至1941年短短四年間,人口更由原本約100萬人躍升至約160萬人,對香港住房構成很大壓力。盡管如此,由于香港成為中國對外貿易的僅余途徑之一,卻連帶促進香港轉口貿易和經濟發(fā)展,再加上香港乃英國的皇家殖民地,英、日雙方未有開戰(zhàn),使大眾普遍對局勢感到放心,不擔心日本進攻香港。
然而,日本對華發(fā)動侵略,始終對香港特別行政區(qū)構成一定威脅,再加上羅富國繼續(xù)批準武器經香港轉口運入內地,使得日本政府相當不滿。在1937年10月開始,日軍開始轟炸九廣鐵路華段,試圖截斷內地、香港特別行政區(qū)的貿易往還。雖然如此,羅富國仍于1938年7月乘廣九鐵路到廣州市回訪國民政府廣東省主席吳鐵城。至1938年10月初,九廣鐵路華段其中一條鐵路橋遭日軍炸毀,自此九廣直通車服務陷于中斷,一直到香港淪陷后才獲開始修復。同年10月21日,廣州戰(zhàn)役,日軍兵臨香港特別行政區(qū)的深圳河邊境,使香港地理上陷入孤立局面。至于在廣州淪陷前夕,羅富國在9月頒布緊急條例,宣布香港維持中立,從而緩和香港局勢。自港府宣告中立以后,礙于局勢所限,港府開始限制對中國大陸地區(qū)的武器轉運,并抑制在港的反日活動,后來又在1939年8月設立新聞檢查處,對輿論及尋常信件作進一步審查。
雖然香港特別行政區(qū)本身無險可守,但有見日軍壓境,以及經常有日方艦只不法駛入香港水域,羅富國任內亦積極為香港展開布防工作。在1939年7月,港府通過《戰(zhàn)斗人員義務法令》,規(guī)定18至41歲英籍男性都要強制服兵役,所有合適者皆獲編到香港義勇防衛(wèi)隊及香港海軍防衛(wèi)隊服役。除本港募得的軍員,再加上本身的駐港英軍以及由加拿大臨時赴港增援的兩個營,香港至1941年開戰(zhàn)前夕共有守軍約一萬多人,盡管港府又在1938年于城門水塘一帶建成橫跨新界東西的醉酒灣防線,但由于人手缺乏,守備始終相當脆弱,未能抵御日軍的威脅。
1939年9月3日,英國對納粹德國宣戰(zhàn),第二次世界大戰(zhàn)正式爆發(fā),羅富國隨即宣布香港特別行政區(qū)進入戰(zhàn)時狀態(tài),并實施外匯管制。及至1940年6月,大量日軍集結深圳市,英軍于是拆走通往深圳的橋梁,同時港府宣布香港進入非常時期,并開始在港九各處廣建防空洞、逐步實施燈火管制、糧食管制、于道路堆置沙包及路障,和進行各樣演習,以防日軍突襲。后來在1941年7月,日軍進犯印度支那南部,日本被英國及美國實施經濟制裁,而港府亦宣布凍結日本在港資產,使屬于軸心國的日本與盟國關系進一步惡化。
至于自英、德宣戰(zhàn)以后,港府為補助英國在歐戰(zhàn)的軍費,遂于1939年尾通過每年額外撥出600萬港元作為應急軍費,以及225萬作為特別開支。而為了填補這大筆支出,以及支付香港特別行政區(qū)的防守開支,港府隨后在1940年3月向立法局提出引入戰(zhàn)時稅收,計劃于4月1日起開征入息稅及利得稅。由于香港自開埠以來一直以“自由貿易港”自居,有關提議引來商界及中產人士的強烈反對,最后羅富國及港府承諾戰(zhàn)后即時廢除兩稅,立法局才通過有關建議??墒?,雖然入息稅及利得稅的確在戰(zhàn)后立即廢除,但港府及后又于1947年重新開征。
另一方面,在羅富國任內,港府還在1940年開始向外籍文官、軍人及英籍僑民的家眷推出撤僑計劃,但一般輿論則批評港府過份緊張,認為日本不會揮軍香港特別行政區(qū),政府此舉更會造成公眾恐慌,而香港的英籍華人更抨擊港府只撤走英籍僑民,有歧視之嫌。截止1940年7月,港府一共將大約3,500名英籍僑居婦孺撤離到澳洲,但有900名家眷仍選擇留港,結果這批人于香港淪陷后大致被送入日軍集中營囚禁。
社會建設
盡管香港特別行政區(qū)戰(zhàn)霾密布,不過羅富國仍關注社會建設,當中尤其專注香港的教育發(fā)展。在1939年,港府于西營盤醫(yī)院道成立一間全新的師范學院,名叫香港師資學院,該學院后于1941年遷往般含道,并更名為羅富國師范學院,由于港督羅富國爵士出生豪門,學院遂以羅富國的家族盾徽為?;?。羅富國師范學院后來于1994年并入香港教育大學。此外,在羅富國任內,香港大學亦擴充其理學院,并于1941年建成羅富國科學大樓,供生物、化學、物理各系使用,大樓一直到1990年才遭拆卸。
晚年生涯
羅富國在任后期因身體不適,需長時間返英國調養(yǎng),以致他長期不在香港特別行政區(qū),政務遂交由他人打理。在1940年4月,羅富國返英休假,總督一職由輔政司斯密夫署理,至同年8月6日,署理港督一職改由前英皇副官及前金奈區(qū)英軍司令諾頓中將(Lieut-General Edward Felix Norton,1884年-1954年)接任,以便統(tǒng)率軍務。在1941年1月,香港慶祝開埠百周年紀念,但羅富國因仍未返港而沒有出席,至于當年慶祝活動亦因戰(zhàn)事影響而規(guī)模大減,只有低調進行,規(guī)模遠遜于1891年的開埠50周年紀念。
直到1941年3月,羅富國才返港復任港督,可是到同年9月6日,他復因病辭任港督一職,返回英國休養(yǎng)。羅富國稱病辭職后,接任港督楊慕琦爵士在1941年9月10日抵港履新,當時香港特別行政區(qū)局勢仍然相當平穩(wěn),市面一概如舊,但到12月8日,日軍偷襲太平洋珍珠港后揮軍香港,爆發(fā)香港保衛(wèi)戰(zhàn),楊慕琦旋于12月25日兵敗投降,淪為日軍戰(zhàn)俘,到1945年8月日本投降后才獲得釋放。相較之下,羅富國在香港保衛(wèi)戰(zhàn)爆發(fā)前三個月及時因病脫身返英,因此幸運地沒有成為戰(zhàn)俘。
返英調理一段日子以后,羅富國爵士于1942年重獲女王陛下政府起用,再次出仕非洲,到英軍東非司令部出任首席情報官(Principal Information Officer),任內曾協(xié)助于東非展開宣傳活動,鼓勵當?shù)鼐用駪嫉?a href="/hebeideji/7154950289539219491.html">斯里蘭卡及緬甸等地作戰(zhàn),到二戰(zhàn)完結后,羅富國才在1947年卸任返回英國。在1948年初,英廷計劃重整對東非眾殖民地的管治架構,除設立東非高級專員公署(East Africa High Commission)外,又成立東非議會(East Africa Assembly),其中,曾長年在東非任職的羅富國在4月獲英廷任命為東非議會首任議長。不過接受任命后不久,羅富國卻因病在1948年7月10日卒于薩里郡桑德斯特德(Sanderstead)家中,終年67歲。
家庭
羅富國在1910年10月27日娶伊迪絲·茱麗葉·瑪麗·亞當斯(Edith Juliet Mary Adams,?-1958年2月28日)為妻,伊迪絲的父親為詹姆士·威廉斯·亞當斯牧師(Reverend James Williams Adams)之女,亞當斯牧師早年曾因軍功獲頒維多利亞十字勛章。羅富國爵士夫婦皆虔誠的圣公會教徒,兩人育有三名兒子,分別為:
麥斯威爾·亞當斯·斯塔福·諾思科特(Maxwell Adams Stafford Northcote,1911年11月22日-)
亞瑟·杰弗里·斯塔?!ぶZ思科特(Arthur Geoffry Stafford Northcote,1913年3月30日-1962年9月30日)
艾也斯·亨利·斯塔福·諾思科特(Arnyas Henry Stafford Northcote,1916年2月13日-1944年3月6日)
公職
東非保護領助理管制官(1904年5月-1909年)
東非保護領理民專員(1909年-1919年5月)
東非保護領署理省專員(1919年5月-1919年10月)
東非保護領署理助理輔政司(1919年10月-1920年7月)
肯尼亞助理輔政司(1921年-1927年)
北羅德西亞布政司(1927年2月-1930年)
北羅德西亞行政局官守議員(1927年2月-1930年)
北羅德西亞立法局官守議員(1927年2月-1930年)
黃金海岸輔政司(1930年-1935年)
署理黃金海岸總督(1932年)
署理黃金海岸總督(1934年)
圭亞那合作共和國總督兼三軍總司令(1935年3月-1936年)
香港總督兼三軍總司令(1937年10月28日-1941年9月6日)
英軍東非司令部首席情報官(1942年-1947年)
東非議會議長(1948年4月-1948年7月10日)
榮譽
殊勛
??C.M.G. (1931年)
??kcmG. (1935年)
??圣約翰勛章
以他命名的事物
??羅富國徑:位于香港島薄扶林沙灣。
??羅富國師范學院:于1994年并入香港教育大學。
??羅富國科學大樓:位于香港大學內,1990年拆卸。
??羅富國校友會學校?:位于九龍土瓜灣上鄉(xiāng)道
參考資料 >