陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局于2010年設(shè)立，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。2019年，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局因機構(gòu)改革單位撤銷，其門戶網(wǎng)站已申請永久下線。
主要職責
（一）貫徹實施煤炭生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和政府規(guī)章；監(jiān)督煤炭企業(yè)執(zhí)行有關(guān)煤炭生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及標準；組織編制煤炭生產(chǎn)安全規(guī)劃，參與制定煤炭資源治理整頓、綜合利用和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見；指導(dǎo)市縣煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
（二）負責全省煤炭生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理；組織對煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查，依法查處煤礦違法違規(guī)行為；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查驗收，督促市縣政府依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；組織指導(dǎo)煤礦安全專項整治，負責煤礦事故調(diào)查處理。
（三）依法負責煤礦生產(chǎn)能力和煤炭經(jīng)營資格的監(jiān)督管理；依法查處超能力生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營行為；配合有關(guān)部門開展煤炭超載整治、依法取締非法儲煤場（點）；參與全省煤炭產(chǎn)運銷政策、措施的制定。
（四）負責全省煤炭生產(chǎn)安全的科技進步工作；組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用；依法承擔煤炭行業(yè)準入監(jiān)管責任；負責煤礦企業(yè)的設(shè)立和礦井關(guān)閉、報廢審批工作；負責煤礦升級改造方案和煤礦建設(shè)項目的安全技術(shù)審查工作；負責煤炭建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
（五）負責全省煤炭行業(yè)安全培訓(xùn)工作；組織煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，審核發(fā)放煤礦礦長資格證、礦長安全資格證。
（六）負責全省煤炭生產(chǎn)、安全等經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計分析和發(fā)布；負責煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。
（七）承辦省政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述主要職責，省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)4個機構(gòu)：
（一）綜合與執(zhí)法監(jiān)督辦公室。
負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)與督查；負責機關(guān)公文管理、法律咨詢、政策解答、政務(wù)信息、機要保密和人事、信訪、外事及接待工作；負責局機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理和后期服務(wù)等行政事務(wù)工作；負責煤炭專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審和職業(yè)技能鑒定工作；依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔煤礦生產(chǎn)能力和煤炭經(jīng)營資格管理工作；依法對超能力生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營行為實施行政處罰；對全省煤炭行業(yè)安全執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查；負責全省煤炭生產(chǎn)、銷售、安全等信息的調(diào)度（24小時值班）、統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作；負責煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。
（二）生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處（安全應(yīng)急救援指揮中心）。
負責煤礦和局屬單位生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，組織日常安全監(jiān)督檢查工作；負責事故調(diào)查處理；依法查處煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為；組織開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)；監(jiān)督煤礦企業(yè)維簡費、安全資金的提取和使用；負責煤礦礦長資格證、礦長安全資格證的管理和煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和發(fā)證工作；對煤炭企業(yè)職工培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查；承辦礦山應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作；負責礦山救護隊相關(guān)管理工作。
（三）技術(shù)與安全基礎(chǔ)管理處。
研究編制煤炭生產(chǎn)安全規(guī)劃，負責安全基礎(chǔ)管理、安全標準化工作；負責煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)研究的組織協(xié)調(diào)和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作；承擔煤礦技術(shù)升級改造方案和煤礦建設(shè)項目技術(shù)審查工作；負責煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；負責煤礦在建項目的安全監(jiān)督管理；負責組織實施國家和省政府煤礦瓦斯防治與綜合利用政策；負責煤礦企業(yè)的設(shè)立和礦井關(guān)閉、報廢審批工作。
（四）開采監(jiān)督管理處。
依法監(jiān)督管理煤炭生產(chǎn)秩序；負責生產(chǎn)礦井開采方式、開采順序的監(jiān)督管理工作；負責礦井瓦斯鑒定工作；承辦煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)和監(jiān)督管理工作；組織煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)驗收；協(xié)助有關(guān)部門做好煤炭行業(yè)環(huán)境保護工作；指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)技術(shù)檔案的管理。三
人員編制
省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制26名，其中：局長1名（副廳級），副局長2名（正處級），總工程師1名（正處級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理專員3名）。
其他事項
原省煤炭工業(yè)局管理的事業(yè)單位劃歸省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局管理。
歷史沿革
1998年6月至1999年8月，陜西省煤炭工業(yè)局機構(gòu)編制依據(jù)中發(fā)〔1993〕7號文件精神和國務(wù)院批復(fù)的煤炭工業(yè)部“三定”方案，經(jīng)煤炭工業(yè)部與陜西省人民政府協(xié)商一致，陜西煤炭工業(yè)管理局與陜西省煤炭工業(yè)局為一套機構(gòu)，兩塊牌子，實行國家煤炭工業(yè)部和陜西省人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以部為主，對陜西煤炭工業(yè)實行行業(yè)統(tǒng)一歸口管理。其主要職責是：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)和利用陜西煤炭資源；優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快國有重點煤礦、地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的培育和發(fā)展煤炭市場；依靠科學(xué)技術(shù)進步走科技興煤、科技興陜的道路，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，監(jiān)督國有資產(chǎn)保值。其內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃處、生產(chǎn)協(xié)調(diào)處、基本建設(shè)處、煤炭調(diào)運處、安全監(jiān)察局、財務(wù)處、人事處、科技教育處、綜合利用多種經(jīng)營處、機關(guān)黨委和思想政治工作處（一套機構(gòu)、兩塊牌子）等11個職能處（室），同時設(shè)立紀檢組（監(jiān)察室）和國家煤炭部統(tǒng)計暨普查局派駐機構(gòu)審計處。人員編制125人。
1999年9月，陜西省機構(gòu)編制委員會根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1998〕22號、國辦發(fā)〔1998〕103號文件和國家煤炭工業(yè)局、陜西省人民政府《關(guān)于印發(fā)陜西國有重點煤礦管理體制改革問題商談紀要的通知》(煤辦字〔1998〕119號)及國家煤炭工業(yè)局煤司辦函字〔1999〕第20號文件精神，對陜西省煤炭工業(yè)局機構(gòu)編制進行調(diào)整。其管理體制由原部、省雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為陜西省人民政府管理，其機關(guān)行政編制128名納入省級政府行政編制管理序列。
2000年3月，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔1999〕104號）和《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于部分省（自治區(qū)）煤礦安全監(jiān)察局加掛煤炭工業(yè)局牌子的通知》（中編辦發(fā)〔2000〕34號）精神，設(shè)置陜西省煤炭工業(yè)局，負責全省煤炭行業(yè)管理工作，與陜西煤業(yè)安全監(jiān)察局合署辦公。這次機構(gòu)改革，主要是適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察管理體制要求，經(jīng)國務(wù)院批準，同意在河北省、陜西省12個省（自治區(qū)）煤礦安全監(jiān)察局，暫時加掛省（自治區(qū)）煤炭工業(yè)局牌子，作為過渡，在政企分開的基礎(chǔ)上，履行煤炭行業(yè)管理職能。我省根據(jù)這一精神，設(shè)置陜西省煤炭工業(yè)局，但與陜西煤礦安全監(jiān)察局合署辦公。其主要職能有8項：貫徹執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》等國家有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)，研究擬訂全省煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃，提出煤炭資源合理開發(fā)和利用的建議，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)合理布局。指導(dǎo)地市煤炭行業(yè)管理工作；擬訂全省煤炭行業(yè)政策、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標準，并組織實施；協(xié)調(diào)處理行業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，維護公平競爭秩序；提出煤炭產(chǎn)運需銜接的有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)單位和陜西省煤炭運銷(集團)有限責任公司的業(yè)務(wù)關(guān)系；依法整頓煤炭生產(chǎn)秩序，負責全省煤炭行業(yè)行政處罰和執(zhí)法稽查工作；指導(dǎo)和督促煤炭企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作。按規(guī)定權(quán)限審核發(fā)放生產(chǎn)許可證；掌握分析煤炭工業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，匯集、分析和發(fā)布煤炭經(jīng)濟技術(shù)和市場信息，提供信息咨詢服務(wù)；協(xié)助陜西省財政廳監(jiān)管國有重點煤炭企事業(yè)單位的專項資金；負責審查、申報煤炭重點基建、技改項目，組織協(xié)調(diào)開工建設(shè)、竣工驗收和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；研究擬訂全省煤炭企事業(yè)單位改革方案和措施，指導(dǎo)煤炭企業(yè)搞好改革、改組、改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有煤炭企業(yè)兼并破產(chǎn)、扭虧增盈、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，實施再就業(yè)工程；協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進先進技術(shù)推廣應(yīng)用及對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流；承辦陜西省人民政府交辦的維持煤炭系統(tǒng)社會穩(wěn)定工作和其他事項。根據(jù)其主要職責，陜西省煤炭工業(yè)局內(nèi)設(shè)行業(yè)管理處、規(guī)劃發(fā)展處、企事業(yè)改革處3個職能處室。其機關(guān)文書、檔案、信訪、機關(guān)財務(wù)、勞動、人事、干部培訓(xùn)和黨務(wù)、政工、紀檢、監(jiān)察、離退休人員服務(wù)管理、后勤服務(wù)等工作分別由陜西煤業(yè)安全監(jiān)察局有關(guān)處室和事業(yè)單位承擔。行政編制15名，局長和副局長分別與陜西煤礦安全監(jiān)察局局長、副局長交叉任職；正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。
2002年9月，陜西省機構(gòu)編制辦公室根據(jù)中編辦《關(guān)于省級煤礦安全監(jiān)察局與煤炭工業(yè)局機構(gòu)分離有關(guān)問題的通知》（中編辦發(fā)〔2001〕22號）和陜西省省委常委會2002年第23次會議決定精神，下發(fā)了《關(guān)于省煤炭工業(yè)局與陜西省煤礦安全監(jiān)察局機構(gòu)分離的通知》(陜編發(fā)〔2002〕56號),明確陜西省煤炭工業(yè)局與陜西煤業(yè)安全監(jiān)察局機構(gòu)分離，分離后的陜西省煤炭工業(yè)局，為陜西省經(jīng)貿(mào)委的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由陜西省經(jīng)貿(mào)委進行管理。分離后的陜西省煤炭工業(yè)局職能不變，設(shè)局長1名，副局長2名，局長可按副廳級配備；原核定的局內(nèi)設(shè)3個處和15名行政編制、6名正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)維持不變。
2004年6月，陜西省經(jīng)貿(mào)委撤銷后，陜西省人民政府既未撤銷陜西省煤炭工業(yè)局，也未明確機構(gòu)設(shè)置。2005年9月，陜西省機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于陜西省煤炭工業(yè)局(陜西省煤田地質(zhì)局)機構(gòu)設(shè)置和人員編制的通知》(陜編辦發(fā)〔2005〕100號),明確陜西省煤炭工業(yè)局和陜西省煤田地質(zhì)局實行一套機構(gòu)、兩塊牌子體制。陜西省煤炭工業(yè)局(陜西省煤田地質(zhì)局)是負責全省煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管和煤田地質(zhì)勘查技術(shù)管理工作的陜西省政府直屬正廳級事業(yè)單位，但未進入實質(zhì)組建工作。2006年9月，陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省煤炭工業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（陜政辦發(fā)〔2006〕89號），明確陜西省煤炭工業(yè)局和陜西省煤田地質(zhì)局不再合并，組建新的陜西省煤炭工業(yè)局，正廳級建制，為主管全省煤炭行業(yè)管理工作的陜西省政府直屬事業(yè)單位，負責全省煤炭行業(yè)管理工作。其主要職責是：協(xié)同陜西省發(fā)展改革委員會組織編制并實施全省煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和礦區(qū)總體規(guī)劃；組織編制煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，提出煤炭資源合理開發(fā)綜合利用的意見，組織實施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；組織起草行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標準；指導(dǎo)市縣煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管工作；依法對煤炭資源開采進行監(jiān)管，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)礦井的開采方式、開采順序進行監(jiān)管；負責生產(chǎn)礦井的儲量管理，依法對煤炭資源回采率進行監(jiān)管；依法對全省煤炭生產(chǎn)秩序和經(jīng)營秩序進行監(jiān)管；負責開辦煤礦企業(yè)審批、申報工作；負責煤礦生產(chǎn)能力的管理工作；依法頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證、礦長資格證；與有關(guān)部門共同制定煤炭鐵路運輸計劃；負責對全省煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。并組織對煤礦安全進行日常性督查，依法對煤礦違法違規(guī)行為做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；參與煤礦事故調(diào)查處理；負責對煤礦特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)和發(fā)證，組織對煤炭行業(yè)行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對煤礦職工進行培訓(xùn)和督查；負責全省煤炭工業(yè)生產(chǎn)動態(tài)、煤炭行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計和市場信息與安全信息的分析和發(fā)布；負責煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作；承辦省政府交辦的其他工作。
陜西省煤炭工業(yè)局內(nèi)設(shè)5個職能處（室），辦公室（經(jīng)營資格管理辦公室）、規(guī)劃發(fā)展處、開采監(jiān)督管理處、安全監(jiān)督管理處、信息調(diào)度處。機關(guān)黨委、紀檢組（監(jiān)察室）依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置。機關(guān)事業(yè)編制35名。局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中局長1名，副局長2名。總工程師職數(shù)1名（副廳級）。紀檢組長1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。
2010年7月，根據(jù)我省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理工作需要，經(jīng)陜西省人民政府批準，撤銷陜西省煤炭工業(yè)局，設(shè)立陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局（副廳級），由陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。
陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制26名，其中：局長1名（副廳級），副局長2名（正處級），總工程師1名（正處級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理專員3名）。現(xiàn)有35人，其中廳級3人，處級19人，科級13人。負責全省煤炭行業(yè)安全培訓(xùn)工作；負責煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，審核發(fā)放煤礦礦長資格證、礦長安全資格證；負責全省煤炭生產(chǎn)、安全等經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計分析和發(fā)布以及煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作；承辦陜西省人民政府和陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。
附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
單位地址
西安市和平路東十一道巷6號
參考資料 >
陜西將撤銷省煤炭工業(yè)局 改設(shè)省煤炭生產(chǎn)安監(jiān)局.搜狐新聞.2022-08-02